חומר רקע
נייר עמדה: פגיעה במרחב הדמוקרטי בקמפוסים
נייר עמדה זה מוגש לקראת הדיון שיתקיים ביום18
בדצמבר2023
בוועדת המדע והטכנולוגיה בראשות
חבר הכנסת איימן עודה, בנושא "אתגרי המחקר והפיתוח בצל המלחמה, לנוכח ההיערכות לקראת פתיחת
שנת הלימודים האקדמית, וההידרדרות החמורה בשיח כלפי הסטודנטים והמרצים הערבים ברו ב
האוניברסיטאות והמכללות הציבוריות, ומתוך דאגה להשלכות של המלחמה על המרקם האקדמי
והסטודנטיאלי, ועדת המעקב לענייני החינוך הערבי תציג במסגרת נייר עמדה זה את עיקרי הפגיעה במרחב
הדמוקרטי בקמפוסים ואת המלצותיה באשר לפעולות הנדרשות לצורך תיקון הפגיעה והבטחת אוו ירה
.טובה ותקינה בקמפוסים
1.
ועדת המעקב לענייני החינוך הערבי הינה גוף ייצוגי ומקצועי, שפועל למען קידום זכויותיהם ומעמדם
של האזרחים הערבים במערכת החינוך ובהשכלה הגבוהה. בתוך כך הוועדה פועלת, ביחד עם גורמים
שונים במערכת החינוך ובאקדמיה, למען קידום מעמדם ושיעורם של סטודנטים ערבים במוסדות
.להשכלה גבוהה
2.
האזרחים הערבים בישראל נתונים למסע הסתה מסוכן החל מיום7.10.23
. הם סומנו ע"י חלקים רבים
."בחברה הישראלית כאויבים, ובוצעו כלפיהם התנכלויות קשות בטענות גורפות של "תמיכה בטרור
.זאת, לצערנו, בליבוי ובעידוד של בעלי תפקידים וגורמים ממלכתיים
3.
מסע זה לא פסח על המוסדות להשכלה גבוהה, כאשר במרבית הקמפוסים מתנהל מאז פרוץ האירועים
קמפיין מאורגן של הסתה ורדיפה פוליטית. תלונות ודיווחים רבים שהגיעו אלינו מצביעים בבירור על
קיומן של קבוצות רבות ברשתות החברתיות שמנהלות צייד מכשפות שיטתי נגד סטודנטים ומרצי ם
.ערבים
4.
בהתאם למידע שמופץ ע"י קבוצות אלה, ובלחץ שהן מפעילות, ננקטו עד כה הליכי השעיה והרחקה נגד
עשרות סטודנטים, ובחלק מהמקרים אף לפני מיצוי הליכי הבירור הנדרשים ובהתבסס על נתונים
.מוטעים
5.
בהתאם לדו"ח שפרסם מרכז עדאלה ביום30.11.2023
,
113
סטודנטים פנו למרכז עדאלה, מ-
33
מוסדות
,אקדמיים בישראל, שנפתחו נגדם הליכים משמעתיים בעקבות פרסומים ברשתות חברתיות. אף על כן
הדו"ח של עדאלה לא מקיף את כל התופעה, מספר סטודנטים שנפתחו נגדם הליכים משמעותיים גד ול
.יותר
"הדו"ח המלא " רדיפת סטודנטים פלסטינים במוסדות להשכלה גבוהה בישראל במהלך המלחמה
https://www.adalah.org/he/content/view/10990
6.
בעוד שהסטודנטים הערבים נתונים לרדיפה ולהליכים כאמור, הרשתות החברתיות וקבוצות דיון
,בקמפוסים, שבחלקן מזוהות במובהק עם גורמים בעלי אג'נדות פוליטיות עוינת כלפי הציבור הערבי
רוויות בפרסומים גזעניים, שמציגים את הסטודנטים הערבים כתומכי טרור ושקוראים לנהוג כלפיהם
באלימות ולבצע בהם פעולות נקם. זאת, בנוסף להכפשות נגד מרצים שיצאו נגד מסע הרדיפה, ושתוארו
."אף הם בכינויים כמו "אויבים" ו"גייס חמישי בשלב זה לא נראה שננקטים צעדים משמעותיים נגד
.פרסומים אלה
7.
מים הגיעו עד נפש באירוע שהתרחש ביום28.10.23
בנתניה, שרק בנס לא הסתיים בפגיעות בגוף, כאשר
המון זועם צר על מבנה שמשמש למעונות סטודנטים ערבים במכללת נתניה, אשר נזקקו לחילוץ ואשר
.נדרשו לנהל הליכים משפטיים כדי שיותר להם לחזור למעונות
8.
לנוכח מציאות קשה זו כבר מתקבלות אצלנו פניות של סטודנטים מבוהלים ומפוחדים, ששוקלים
להפסיק את לימודיהם, וזאת בנוסף לתלמידים שרק התקבלו ללימודי שנה א' ושכבר חושבים על אי-
התייצבות ללימודים ו/או על חלופות אחרות. על פניות מדאיגות אלה ועל השלכותיהן החמורות התרענו
בפני נשיאי האוניברסיטאות והמכללות ובפני המועצה להשכלה גבוהה, וזאת במכתבינו אליהם מהימים
22.10.2023
ו- (
27.11.2023
.)
1
9.
מעבר למתקפות ולקשיים כאמור, מצב החירום המיוחד השורר במדינה מאז תחילת המלחמה פגע קשות
ביכולות הכלכליות של הסטודנטים הערבים, אשר רבים מהם איבדו מקומות עבודה, ורבים מהם מצאו
.את עצמם מנועים מלממש את מגוריהם במעונות ובדירות שאותן שכרו במיטב כספם וכספי הוריהם
10
.
על הקשיים והצרכים של הסטודנטים הערבים במוסדות להשכלה גבוהה עמדה לאחרונה תוכנית
"רואד ", שנוסדה ע"י המל"ג במטרה להרחיב את הנגישות להשכלה גבוהה בחברה הערבית (להלן –
"
תכנית רואד "). ומיפוי צרכים שנערך ע"י רכזי התכנית לקראת פתיחת שנה"ל האקדמית הצביע על
השלכות רציניות של המלחמה על הסטודנטים הערבים, שבחלקם אף אינם בטוחים/מתכוונים להתחיל
.את שנת הלימודים
"מיפוי מצב וצרכי הסטודנטים הערבים בתקופת החירום לקראת תחילת לימודיהם האקדמיים", תכנית
להרחבת
"רואד"
נובמבר
גבוהה,
להשכלה
הנגישות 2023
:בקישור
זמין
;
https://webversion.net/ia_cvqBo9C
11
.
לא למותר לציין, כי השלכות מצערות אלו קורות דווקא כאשר אנחנו מתחילים לראות תוצאות חיוביות
למאמצים רבים שנעשו בשנים האחרונות למען הרחבת נגישותם של האזרחים הערבים ללימודים
אקדמיים, ובתוך כך למניעת נשירת סטודנטים ערבים מההשכלה הגבוהה. אנחנו אומנם לקחנו חלק
במא מצים כאמור, אך לא מעט מהלכים ותוכניות מבורכות וחשובות בהקשר זה ננקטו ע"י המוסדות
.להשכלה גבוהה ו/או המל"ג או בשיתופם ובעידודם
12
. לידי ועדת המעקב לענייני החינוך הערבי מגיעות פניות של מרצים ערבים אשר
מצביעים על תקופה קשה
שעוברת עליהם בשל האווירה שסימנה אותם כאויבים וקמפיינים שדרשו לפקח על כל מה שהם
מפרסמים. תרם לעניין זה גם מתקפה ורדיפה נגד חברות וחברי סגל ערבים ויהודים אשר הביעו עמדה
.ביקורתית המתנגדת למלחמה ולמדיניות הממשלה
1 https://arab-education.org/post-103 המכתב ששלחה ועדת המעקב אל נשיאי האוניברסיטאות והמכללות
13
.
חשוב לציין, כי אחוז חברי סגל ערבים בקמפוסים בישראל נמוך מאוד. חלק גדול
ى הם מועסקים באופן
,חלקי ובדרגים זוטרים. האווירה הקיימת והקשיים אשר חברי סגל מצביעים עליהם מוסיפים חסמים
נוספים .בפני השתלבות חברי סגל ערבים באקדמיה בישראל
14
.
לאור כל האמור בנייר עמדה זה, ועדת המעקב לענייני החינוך הערבי קוראת לכל המעורבים בעשייה
האקדמיית והחינוכית לפעול באופן מיידי על מנת לבלום את הידרדרות השיח כלפי הסטודנטים
::והמרצים הערבים, ובכלל זאת היא ממליצה כלהלן
א. על המוסדות האקדמיים והמל"ג
לפעול בדחיפות על מנת לשמור על ביטחונם וזכויותיהם של
הסטודנטים הערבים בקמפוסים, ולהבטחתו חזרה של מרחב אקדמי תקין, מכיל וסובלני; ובהקשר
.זה ועדת המעקב לענייני החינוך הערבי מוכנה לסייע ולהושיט יד לכל פעילות משותפת בעניין
ב. בתוך כך על המוסדות האקדמיים והמל"ג לשנן בפני גורמי המשמעת באוניברסיטאות ובמכללות
את חובתם דווקא בימים קשים אלה לנהוג ברגישות, בשוויוניות, ותוך מתן קיום מירבי לחופש
.הביטוי ולזכויותיהם של סטודנטים בהליכי משמעת
ג. על המוסדות האקדמיים והמל"ג לפעול בדחיפות לגיבושה של תכנית מיוחדת לסיוע לסטודנטים
הערבים וחיזוק זיקתם להשכלה הגבוהה, לרבות בנוגע למניעת התנכלויות וגזענות נגדם, וזאת
.בשיתוף וכל הגורמים הממשלתיים הרלוונטיים
.ד על המועצה להשכלה גבוהה ועל האוני' והמכללות לגבש תכנית מקיפה לחיזוק חברי סגל ערבים
.וכן עד להגעה למציאות שוויונית ולייצוג הולם
המחלקה לשינוי מדיניות
ועדת המעקב לענייני החינוך הערבי