חומר רקע
18
רבמצדב
2023
ג״פשתה תבט ׳ו
לדובכ
חהלכלכה תדעו ירב
הנ :ןודע יבול תדמ99
ל ןוידה תארק
ןוקיתל קוח תעצהב
פ'סמ( אוציהו אוביה תדוק 5)
ג"פשתה ,)אוביה תטיש יונישל הוותמ(-
2023
בש יבול ם99
כרבמ ונא ,)צ"לח(
םי
על רבעמ .לארשיב אוביה תטיש יונישל קבאמב ףסונ דעצ הווהמה ,העצהה
לח ףא העצהה ,סכמהמ הרוחסה רורחשל הנתמהה ןמזב יתועמשמ רוציקמ האצותכ תויולעב יופצה ןוכסי
צפ לע תובר תויולע תישמש ,הרקבהו תוקידבה ךילהב םינקתה ןוכמ לש יטסילופונומה חוכה תא שילחהל היו
ה ,אובייה ךילה
רובס ונא ,תאז םע דחי .ןכרצל יפוסה ריחמב רבד לש ופוסב תומלוגמ
םי
של הפיכאה ילכ דצ
תויחרזא תונגה ףיסוהל שי ,םיילהנמה-
צר דוע .תיחרזא הפיכאל תורשפאה תבחרה ומכ ,תויתועמשמ תוינכ
תונ ןיידע ,םיאפוריאה םיטרדנטסל אובייה ךילה תמאתהב הכ דע התשענש תומדקתהה ףרחש ןייצל בושחרו
קש קוחל םאתהב ,הניעב םיילארשיה םינקתה תוימשר תרתוהמ םיעבונש אובייה ךילהב םייתועמשמ םיי
ג"ישת ,םינקתה-
1953
, :ןלהל טרופמכ לכהו .ךשמה ידעצב אשונל שרדיהל הלכלכה דרשמ לעו
1.
במ תרגסהר םירדסהה קוח תרגסמב הרבע רשא אובייב המרופלםינש
2021
ו-
2022
, ונא התואבל יבו99
מל תנשב התישארמ דוע םיוו2020
,
ברבעמ עצו
מש תורקי תומידקמ תוקידב לע תססובמה אובי תטי
ו יפוריאה דוחיאב תלבוקמה הטישל ,תולברוסמובתוחתופמ תונידמ תורחא, ןאובי תרהצה תססובמה
כ ורבעו ה המרופרה תרגסמב .םיקווש ב הפיכא ו-
75%
מה הלכלכה דרשמ תוכמסבש םיימשרה םינקת
מה אובי תצובק( רימחמה לולסמ1)
למ אובי תוצובק( לקמה לולס2 ו-3
), םוצמצ איה רבדה תועמשמשכ
משמ .חולשמו םגד תוקידב לש עוציבה תבוחב יתוע
2.
ואו ךלהמב ונערתהש יפכ ,םלהד הדעווה הכרעש םינויבר תא ריבעהל םישרדנ םינאוביה דוע לכ ,המרופ
הה ,תורכומה תודבעמל םירושיאהו תורהצוב טרפלמ אובייה תטיש יוניש לש תויביטקפאה ,םינקתה ןוכ
תהי .תלבגומ ה
למע ולא תודב
שי
אי הרואכל ןתוכמסש תורמל ןכלו ,תוקידבה עוציבב קהבומ ילכלכ סרטנ
מדבלב הרהצהה ןכות תומיאל תלבגו –
הן עוציב לע ןאוביל וא הניקתה לע הנוממל ץילמהל תויושע
ךשמה תוקידב, כו ,סכמהמ הרוחסה רורחשו הנוממה רושיא תלבקב םיבר םיבוכיע רורגיש רבד
ך
יש תי
על שיגהל תורשפאה םינאוביל היהת התעמ יכו ,הלבקתה ונתצלמהש םיחמש ונא .תופסונ תויולע ןאוביה
את תא תיתועמשמ רצקיש המ ,סכמה ידיקפל תורישי שרדנה ןקתב םירצומה תדימע ןיינעל תורהצהה
הלי .אובייה ך
3.
צ:םינקתה ןוכמ לש ודמעמ םוצמ
לפ תנשמ המרופרה ףרח ,הלכלכה דרשמ ינותנ י2016
שה תודבעמב הריכ
םינקתה ןוכמ לומ תורחתל ףנעה תא הרואכל החתפ ךכבו תוקידב עצבל תוכמסומכ תויטרפ –
המ ןיידע ןוכ
כ עצבמ ו םוחתב לופונו מ הווה מ-
90%
מב הכורא הירוטסי ה םינק תה ןוכ מל .ץרא ב הדבעמה תוקיד
קפקופמו
ת
של ,ךשמה תוקידב תשירדב קהבומ ילכלכ סרטניא לעב אוהו ,אובייה ךילה לש רתוימ לוברס
כי ןוו
ש
כ תווהמ ולא תוקי דבמ תוסנכה ה-
40%
מתק .וביצבמ תורהצ הה ושג וי השד חה הטי שה תרגס
ישי ,סכמה ידיקפל תור
ךכמ האצותכו א ןאוביה שיגה הל הדבעמל תוקידב עוציבב תופידע היהת אלת
תורהצהה. ךכ, לכוי
המ ןפואב ,תוימגדמה תוקידבה תא וללכבו ,הפיכאה לטנ תא קלחל הניקתה לע הנומ
שו ףוס ףוס היופצ וז הקולח .)הדבעמ לכ לש תלוביקל ףופכב( תויטרפה תודבעמל םינקתה ןוכמ ןיב ינויו
להחליש את כוחו המונופוליסטי של מכון התקנים ולעודד תחרות בשוק הבדיקות, שבתורה תוביל
להפ .ןכרצל ריחמב תומלוגמש אובייה תויולע תתח
4.
צע ינ ויח םי לשמ ד–
ה:תיחרז א הפיכאל תורשפא ה תרבג
לצ רב עמו תו ימדקמה ת וקידבה םו צמצ ד
םיקוושב הפיכאל,
נד תרגס מב .קו חה תוארוה ב םידמוע אל ר שא םינאובי ל תיתועמ שמ העת רה תשר
הר דרשמ תויוכמס ובחרוה אובייב המרופהכ הלכלבכ תוברל ,תילהנמה הפיכאה תרבגהל עגונה ללע ןיינ
הט ןתמש םירובס ונא .אובייה תטיש יונישל אוה םג םאתוה אל תיחרזאה הפיכאה ביתנ ךא ,תוסנק תל
כו םיפיעסב םיעובקה תוסנקה דצל ,םינכרצה רוביצל יתועמשמ העיבת ח14ו חי-
14
יט ,אובייה תדוקפל
יכו :תובושח תולעות רפסמל איבהל ל
תישאר, ;תורפה ינפמ םינאוביה לש העתרהה תא ריבגי אוה
תינש,
ועגפנו הדימב ,דעס לבקל םינכרצ לע לקי אוה; תישילש, ףילחת הווהי םיתיעל אוה, ג ,דבלב יקלח םא ם
תובורק םיתיעל תלקתנה תילהנמה הפיכאל
בע ינפמ רוביצה לע הנגהה תא קזחל ידכ .סמועו םיבוכי
הפ םיעיצמ ונא תור
ם"שת ,םימוגפ םירצומל תוירחאה קוח תא ןקתל-
1980
, תוירחאה רטשמש ךכ
הח קוחה ליטמש הרומיו בחרגם קר אלו שוכר יקזנ לע על נזק ,ףוג י
תוצראב לבוקמכ-
הב קלחבו תיר
ממ,הפוריא תוניד1
ולכ ,הע ש תארו ה תרגסמ ב , ףוג יקזנ רב דב הח כוהה לטנ ת א ריבעה ל תוחפ ה ל
ש קשמה לע ותעפשה תניחב תא רשפאת(ה תועיבתב םג ןאוביל עבותמ החכוהה לטנ תרבעהל המוד העצ
ןקתב דמוע וניא םוגפ רצומש חיכוהלו תוינכרצ תועיבת תשגה לע לקהל הרטמב ,תונטק,
נד םג תעכ הנו
ביפוריאה דוחיא2).
5.
צע ךשמה יד–
בביטקרידה לש אלמ ץומיאו םילארשיה םינקתה תוימשר לוטי
ה
ה:תיפוריא
גם קוח םא
הווהמש המ ,הלכלכה דרשמ תוכמסב םיימשר םינקת תואמ שי ןיידע ,רובעי הז
פת תוכראתהו לוברסל ח
הל המומע איה תימשר תילארשי הניקת תמאותש הרז הניקתב הדימעל השירדהש ןוויכמ ,תאז .אובייה ךי
מטב ,ךכשמ .ןקתו ןקת לכב תונשרפל הנותנ תילארשיה התליבקמל המוד הרז הניקת הב הדימה ןכש ,הע
כצע ,ךשמה דיש
לש םיימשר םינקת לע ךמתסהל םוקמב ,תיפוריאה הביטקרידה לש רישי ץומיא לוק
ש םילארשי
״
רדנטסל "ומאתוהט רז.
בה רבמטפס שדוחב יכ ןייצנ הז רשקההטילח
וע רקויל םירשה תד
המ היח
הפוריאב םיקוושמה םירצומה ללכל לארשיב קושה תא חותפל, רומא היה אשונב קוח ריכזתו
ל םסרפתה
שדוח רובעכ,3
אך .המחלמה רואל וחדנ םינמזה תוחול הארנה לככ
תועמשמ תיחפי הז דעצית
את.אובייה ךילה תויולע תאו יטרקוריבה לוברסה
בב,הכר
ע לחר ד"וגרו
תיל״כנמס
1
ל הביטקריד יפ85/374/EEC
ש יפלו ;יפוריאה דוחיאה לRESTATEMENT (THIRD) OF TORTS: PROD.
LIAB.
2
ת דע תועיב500
יו .וררא .ןיינעב יפוריאה דוחיאה לש ארוק לוק וקרושי
3
ל םוימ הלשממה שאר דרשמ תעדוה יפ12.9.2023
.
קרושי