חומר רקע

לשכת מנהל הרשות הר שות הממשלתית למים ולביוב  בנק ישראל7 , ירושלים9195021  'טל7677600/5 - 074 פקס 7608000 - 03  :דוא"ל@water.gov.il 10 olgas כ "ד אלול תשפ"ג 10 ספטמבר2023 לכבוד חבר הכנסת יעקב אשר יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה הכנסת ,נכבדי :הנדון כללי המים (הפחתה של סכומי עיצום כספי), התשפ"ג- 3 202 אני מתכבד לפנות אליך בנוגע לכללים שבנדון, כדלקמן. חוק המים, התשי"ט- 1959 , מסמיך את מנהל הרשות הממשלתית למים ולביוב, להטיל עיצום כספי על מי שהפר הוראות מסוימות של החוק. ככלל, מנהל הרשות הממשלתית אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בחוק. אול ם, סעיף150 ז(ב) לחוק, מסמיך את מועצת הרשות הממשלתית למים ולביוב, בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, לקבוע מקרים, נסיבות ושיקולים שבשלהם יהיה ניתן להטיל עיצום כספי בסכום נמוך יותר. בהתאם לסמכותה כאמור, קבעה מועצת הרשות, ביום4.3.2021 את הכללים .שבנדון המצורפים למכתבי על- פי הכללים, מנהל הרשות הממשלתית רשאי להפחית את סכום העיצום הכספי, בשיעורים הנקובים שם, במקרים בהם, בחמש השנים שקדמו להפרה, לא הוטל על המפר עיצום כספי בשל הפרת הוראה מהוראות החוק, אם המפר הפסיק את ההפרה מיוזמתו ודיווח עליה ,למנהל הרשות הממשלתית או אם נקט בפעולות למניעת הישנות ההפרה ולהקטנת הנזק, וכן במקרה שהמפר הוא יחיד, אם קיימות נסיבות אישיות המצדיקות את ההפחתה. ההפחתה בשל התקיימות מספר נסיבות היא מצטברת, ובלבד ששיעור ההפחתה המצטבר לא יעלה על 85% .מסכום העיצום הכספי בנוסף, אם סכום העיצום הכספי המוטל עולה על3% ממחזור עסקאותיו של מפר, רשאי מנהל הרשות הממשלתית להפחית את סכום העיצום הכספי ל- 3% ממחזור העסקים שלו. הרשאה זו נועדה למנוע מצב בו העיצום הכספי יביא לפגיעה חמורה יתר על המידה במפר, כתוצאה מהצטברות העיצום הכספי לסכ .ום מאוד גבוה על פי החוק, הכללים טעונים הסכמת שר המשפטים ואישור ועד ת הפנים והגנת הסביבה של .הכנסת ביום6.9.2023 .התקבלה הסכמת שר המשפטים לכללים, המצ"ב ,לאור זאת אבקשך להביא את הכללים לאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת. ,בכבוד רב יחזקאל ליפשיץ מנכ"ל הרשות ויו"ר המועצה :העתק עו"ד אבי סלונים, היועץ המשפטי, כאן :תיק תקינה וחקיקה