חומר רקע

תגובת פורום קהלת להצעת חוק לתיקון פקודת היבוא והיצוא(מס' 5)(מתווה לשינוי שיטת היבוא), התשפ"ג-2023 ראשית, אנחנו מברכים על קידום החוק ועל הדיונים המשמעותיים שמתקיימים בוועדה במטרה לייצר מתווה איכותי ומיטבי. המתווה המוצע כולל רכיבים חשובים כאשר המרכזי בהם הוא ביטול הדרישה לקבלת אישור פוזיטבי מהממונה לצורך שחרור הטובין מהמכס. מדובר בצעד חשוב לקראת מהפכה בשיטת היבוא הישראלי והתאמתה לזו האירופית. עם זאת, על פי התיקון המוצע, כלל החובות הנוגעות לחוקיות היבוא חלות על היבואן מרגע השחרור מהמכס. כלומר, חל איסור על הכנסת מוצרים שאינם עומדים בתקינה לישראל. משמעות הדבר היא שבכל מקרה שישנן חריגים ישראלים לתקינה הבין-לאומית, היבואן יידרש לבצע את כלל ההתאמות לפני הכניסה לישראל. יש לציין שבאיחוד האירופי מרבית החובות הקשורות לבטיחות מוצר חלות על היבואן רק מהרגע בו הוא מפיץ את המוצרים ולא מרגע השחרור מהמכס. מדובר בפגיעה קשה ביבואנים אף ביחס למצב הנוהג כיום בו ניתן לקבל "אישור שחרור מותנה" שמאפשר להכניס מוצרים לישראל תוך התחייבות לתקן את הדרוש תיקון לפני הפצתם. במילים אחרות, כל עוד מוטלות חובות על היבואן עם הכנסת המוצרים לישראל, משטר היבוא הישראלי יוותר מקדמי. לסיכום, על מנת לשנות את שיטת היבוא הישראלית ולהתאים אותה לנהוג בעולם- יש לקבוע כי חובות הקשורות לבטיחות מוצר יחולו רק בהפצה לשוק ולא בשחרור מהמכס. בברכה, מדור רגולציה בפורום קהלת פורום קהלת (ע"ר) עם ועולמו 8 ירושלים משרד 026312720 [email protected] www.kohelet.org.il 21/12/2023