חומר רקע
3 ב נובמבר2023
לכבוד
לכבוד
ח"כ יואב קיש
אלוף רפי מילוא
שר החינוך
מפקד פיקוד העורף
בדוא"ל
[email protected]
בדוא"ל[email protected]
,שלום רב
:הנדון
אספקה מיידית של אמצעי מיגון זמניים עבור מוסדות
חינוך בחברה הערבית
לנוכח המחסור החמור במיגון במוסדות חינוך בחברה הערבית, ועל רקע הפציעות והאבדות הרבות בנפש בקרב
תושבים וישובים ערבים נעדרי מיגון בנגב כתוצאה מפגיעת טילים, הננו לפנות אליכם בדחיפות על מנת לפעול
באופן מיידי להצבתם של אמצעי מיגון זמניים -
מיגוניות ניידות ו/או כל אמצעי זמין ויעיל אחר, בבתי ספר ובגני
ילדים ביישובים הערבים, ובמיוחד באלה שנמצאים באזור הנגב; והכל במפורט לה:לן
1.
,כפי שבוודאי כבר ידוע לכם מוסדות חינוך רבים בחברה הערבית אינם ערוכים למצב החירום והמלחמה
השורר במדינה מזה כחודש ימים, ושצפוי להימשך לעוד זמן רב. בתוך כך מאות בתי ספר וגני ילדים ביישובים
הערבים אינם ממוגנים כלל או שהם ממוגנים באופן חלקי, שאינו
מאפשר
הגנה מספקת מפני ירי טילים .
2.
העדר מיגון כאמור מציב מאות אלפי תלמידים ערבים
ב פני סכנת
חיים ממשית , ובמיוחד באזורים שנמצאים
בטווח הירי של טילים מרצועת עזה
, ובעיקר ביישובים הערבים בנגב ;
ועובדה היא–
מאז תחילת המלחמה
,נהרגו ונפצעו כתוצאה מהירי אזרחים ערבים רבים מקרב תושבי הנגב ,בכללם ילדים אשר לא הייתה להם
כל אפשרות להתגונן מפני
ה
טילים ו
הסכנות הנובעות מהירי.
3.
אף שלהערכתנו הנתונים הקשים
בדבר המחסור במיגון במוסדות חינוך ערבים נמצ אים ברשותכם, נבקש
להביא ל ידיעתכם ממצאים של מיפוי צרכים ראשוני, שערכנו תוך כדי מצב החירום הנוכחי בקרב חלק
מהרשויות המקומיות הערביות,. זאת
כדי לעמוד מקרוב על מידת מוכנותם של מוסדות חינוך ערבים למצב
החירום בהקשרים שונים
, ו בכלל זאת.בשאלת המיגון
4.
ממצאי המיפוי הראו, כי ככלל
בתי הספר ב-
89%
מהרשויות( שמופו45
)במספר אינם מוכנים באופן מלא
למצבי חירום (ועם
דרגת מוכנות
ש נעה בין בינונית לנמוכה עד)לא קיימת
, וכי רק ב-
11%
מהרשויות ישנה
.מוכנות ראויה של בתי הספר למצבי חירום
5.
באשר למיגון–
ממצאי
המיפ
וי
הצביעו על
מחסור משמעותי במרחבים מוגנים בבתי ספר ובגני ילדים . לפי
נתוני המיפוי
, המחסור מתבטא בשטח כולל (בכל הרשויות שמופו) של כ-
85,000
,מ"ר שאינו ממוגן כלל. זאת
.בחישוב כולל של שטחי המקלטים התקניים החסרים ביותר ממאה בתי ספר וגני ילדים בכל הרשויות שמופו
6.
השוואת נתון זה להנחיות חוזר מנכ"ל משרד החינוך בעניין מיגון מוסדות חינוך, שלפיהן תקן המיגון עומד
על0.5
מ"ר לכל תלמיד, מעלה, כי ישנם לכל הפחות170,000
תלמידים ערבים שנעדרים כל אמצעי .מיגון
7.
חשוב לציין, כי
נתוני
המיפוי בדבר המחסור בשטחים ממוגנים הינם חמורים .וקשים במיוחד באזור הנגב
כך ש
לפי ה
נתונים שקיבלנו מ-8
רשויות מקומיות ערביות בנגב (ששיעור התלמידים הכלולים בהם עומד על
פחות מ-
35%
מכלל התלמידים הערבים באזור הנגב), המחסור הכולל באותם יישובים עומד על יותר מ-
35,000
מ"ר, היינו יותר מ-
70,000
תלמידים אשר
נעדרי כ ל אמצעי .מיגון
מסמך תמצית ממצאי המיפוי, בכותרת :"תמונת מצב מערכת החינוך ביישובים הערבים בצל מצב החירום–
מיגון ואמצעי קצה ל
למידה מרחוק
(אוקטובר2023
,")
.מצורף למכתבנו זה כחלק בלתי ניפרד ממנו
8. ויודגש, כי
,בפועל המחסור הינו חמור יותר ומספר התלמידים הערבים הבלתי ממוגנים הינו גבוה בהרבה
וזאת באשר המיפוי אינו מתייחס
בשלב זה לכלל התלמידים הערבים בכל הרשויות ו בכל.מוסדות החינוך
9.
בתוך כך המיפוי אינו כולל את התלמידים הערבים שלומדים במוסדות חינוך ביישובים מעורבים, וזאת כפי
שאינו.מתייחס למרבית התלמידים ביישובים הבלתי מוכרים בנגב
לא למותר להזכיר, כי בנוסף
ל רשויות
,המקומיות הערביות בנגב
קיימים שם כ-
35
כפרים בדווים לא מוכרים , שנמצאים הן
בשטחים גלילי
ים
(שטחים שאינם בתחום שי פוט של רשות מקומית כלשהי) והן
בשטחים מוניציפאליים של רשויות שונות
(ית י עיר רהט ,עיריית באר שבע ,עיריית ערד ,
עיריית
ירוחם
, ה
מועצה ה
מקומית עומר ,ה
מועצה ה
אזורית בני
שמעון ,ה
מועצה ה
אזורית רמת הנגב.) כמו כן קיימים שם כפר
ים שהוכרו אך טרם הושל מו
הלי
כי פיתוחם
ו
תכנונם, ו
אלה מ אוגדים בעיקר
בשתי המועצות האזוריות נווה מדבר ואל-קסום .
10
. כיום מתגוררים בכפרים אלה כ-
100,000
תושבים ערבים ים ו בדו , אשר
חיים בעשרות אלפי בתים ופחונים ,
שהוקמו לאורך עשרות שנים.
חלקם של ילדי ותלמידי כפרים אלה לומד בכיתות לימוד שנמצאות במבנים
יבילים ו/או זמניים, ש .אינם כוללים תשתית מיגון כלשהי באשר לרמת הסכנה הנשקפת לתושבי ולתלמידי
כפרים אלה
יש להוסיף את העובדה ,כי הכפרים לא ה מוכרים אינם מסומנים במפות ובתוכניות המיתאר של
הנגב כשטחים שיש בהם ישובים . ככל הנראה
שטחי הכפרים מוגדרים כ"שטחים פתוחים ,"
ומכאן
שרמת
הסכנה שבה נתונים תושבי
ותלמידי כפרים אלה
לפגיעה ישירה של טילים ,הינה גבוהה אף מזו של יתר תושבי
האזור ,הזוכים להגנה ראשונית ממערכת "כיפת ברזל."
11
.
המציאות העגומה של העדר מיגון ראוי במוסדות חינוך בחברה הערבית לא נוצרה בחלל ריק, אלא שהיא
תולדה של
הזנחה והפליה רבות שנים
.של היישובים ושל האזרחים הערבים בתחום החינוך ובכלל
12
.
לצורך תיקון מציאות זו נדרשת השקעה מסיבית של משאבים ותוכניות פעולה ממשלתיות, אך בטווח המיידי
,נדרשים פתרונות מיגון מידיים וזמינים שיבטיחו את זכותם של התלמידים הערבים ,להגנה על חייהם
בריאותם ושלמות גופם
, בדומה לכל התלמידים בישראל .מכאן פנייתנו זו אליכם.
13
.
לאור,ממצאי המיפוי וכל האמור
הינכם מתבקשים לפעול
לאלתר על מנת לספק פתרונות מיגון זמניים
עבור
.מוסדות החינוך והתלמידים הערבים בתוך כך הינכם נדרשים לפעול להצבתם לכל הפחות של מיגוניות
ניידות במוסדות שאינם ממוגנים כראוי., ובעיקר באלה שנמצאים באזור הנגב
14
. למען שלמות התמונה נוסיף ונזכיר ,כי
,החוסרים והצרכים המיידיים בקרב האוכלוסייה הערבית בנגב
לרבות בסוגיית מיגון מוסדות חינוך, הוצגו בפגישה ששר החינוך קיים ביום16.10.2023
עם ראשי רשויות
ערבי
ות בנגב.
אף שבסיכום של אותה פגישה ניתנו הבטחות והנחיות ע"י כב' השר לקידום מיגונם של מוסדות
,חינוך ערבים בנגב טרם ראינו כל התקדמות בעניין זה.בשטח
15
.
כדי להבטיח פתרונות ומענים מהירים לכל הצרכים בכל האזורים, אנחנו רואים חשיבות רבה להקמתו של
מנגנון מסודר לתיאום שוטף עם כל הגורמים הנוגעים בדבר, ובכלל זאת מחלקות החינוך ברשויות הערביות
.ובמועצות האזוריות הרלוונטיות
.אנחנו כמובן מוכנים לסייע בכל פעולות התיאום
מפאת החשיבות והדחיפות אודה על התייחסות
כם
.מוקדם ככל הניתן
,בברכה
ד"ר שרף חסאן
יו"ר ועדת המעקב לענייני החינוך
הערבי
:העתקים
.ראשי הרשויות המקומיות הערביות
ראשי המועצות האזוריות נווה מדבר ואל-
.קסום