החלטות ועדה
הכנסת
ועדת החינוך, התרבות והספורט
2023/096318
יום שלישי ,י"ד בטבת תשפ"ד
26 בדצמבר 2023
לכבוד לכבוד לכבוד לכבוד לכבוד לכבוד
יואב קיש חיים ביטון ח"כ יואב גלנט משה ארבל בצלאל סמוטריץ חיים ביבס
שר החינוך שר במשרד החינוך שר הביטחון שר הפנים שר האוצר יו"ר המש"מ
מכובדיי,
הנדון: פערי מיגון והנגשה במוסדות חינוך
לא כל בתיה"ס מוגנים, גם לא בכל הרשויות המקומיות המוגדרות, בימים אלה, אדומות, או צהובות. התקן למרחב אישי מוגן לתלמיד, קטן משמעותית, מהתקן לאדם במקלט ציבורי. גם אינו מתחשב בצוות החינוכי. ב-15% ממוסדות החינוך אין מיגון כלל, בעיקר בכפרי בדואים ובחינוך חרדי. שטח המיגון החסר הוא 25% מהשטח הנדרש, בעיקר בירושלים ובחיפה. למשרד החינוך אין נתונים על צרכי ופערי המיגון בגני הילדים – גילאי 3-6, וגם לא על גיל לידה עד 3.
מרכז השלטון המקומי מסר כי 8,000 גני ילדים אינם מוגנים. 2,200 מעונות יום לא מוגנים. יש צורך ב-10 מיליארד שקלים להשלים את פערי המיגון. מעל 50% ממעונות היום הפרטיים פועלים ללא מיגון.
יש גם פערי נגישות במוסדות החינוך. יש מוסדות חינוך בהם לומדים תלמידים עם צרכים מיוחדים ואין בהם נגישות. משרד החינוך מממן 100% הנגשה לרשות מקומית שמבקשת הנגשה, כזו או אחרת. זה לוקח זמן התארגנות.
פתרון הבעיה תלוי במשרדי ממשלה רבים –חינוך, אוצר, ביטחון – פיקוד העורף ,פנים, ומרכז השלטון המקומי. למשרד החינוך ברור שבשנה הקרובה, 2024, צריך לתעדף ולבנות מיגון במוסדות החינוך.
מסקנות הוועדה :
הוועדה מודה לכל המשתתפים בדיון.
הוועדה שולחת תנחומים למשפחות הנופלים, איחולי החלמה מהירה לכל הפצועים, ומקווה ומתפללת לשיבתם המהירה לשלום של כל החטופים והחיילים.
כל התלמידים שווים, בכל המגזרים ובכל סוגי הפיקוח, כולם זכאים לאותו מיגון ונגישות. לא יתכן שיהיו תלמידים ללא מיגון או נגישות. בלי מיגון , אין לימודים.
המדינה צריכה לממן הנגשה של מוסדות חינוך.
מיגון הוא עניין של חירום ולא נושא תקציבי. ראשי רשויות מקומיות לא יוכלו להתחמק מבניית מיגון במוסדות חינוך. זאת חובתם.
על המדינה להעביר , מיידית, מימון למיגון למוסדות חינוך לכל רשות מקומית שמוגדרת כעת אדומה, או צהובה.
הוועדה קוראת למשרד החינוך למפות את צרכי המיגון במוסדות החינוך, ולהעביר לה אותה, תוך שבועיים.
כל מוסד חינוכי חדש, וגם אלה שנבנים בימים אלה, חייבים להיבנות עם פתרון מיגון והנגשה, ובאמות מידה עכשוויות.
הוועדה מביעה תמיהה שאין למשרד החינוך שום נתונים על צרכי המיגון בגני הילדים.
יו"ר הוועדה יקיים ישיבה עם יו"ר ועדת הפנים, להחיל את החלטת הממשלה 639 על מעונות היום הפרטיים.
הוועדה מביעה תמיהה שאמות המידה של פיקוד העורף לבניית מיגון במוסדות חינוך, שווה בכל הארץ, ללא התחשבות בזמן ההגעה למרחב מוגן, והכללים לא השתנו משנת 1997. הוועדה מבקשת לקבל בכתב את אמות המידה, תוך שבועיים.
הוועדה קוראת: למשרד החינוך, משרד האוצר, משרד הפנים, משרד הביטחון- פיקוד העורף, ומרכז השלטון המקומי, לתכנן, במיידית, תכנית חומש להשלמת פערי המיגון. הוועדה מבקשת להגיש לה את התכנית תוך 3 חודשים.
הוועדה מבקשת לקבל תשובה, ממשרד החינוך, תוך שבועיים, מי אחראי על צרכי המיגון של הפזורה הבדואית בנגב בכפרים הלא מוכרים.
הוועדה פונה לשר הפנים לתת היתרים להתחדשות עירונית, במהירות, ברשויות מקומיות המוגדרות אדומות, או צהובות, כמו, אשקלון. זה ייתן פתרון מהיר וזול לתוספת מיגון, גם לבתיה"ס, בעלות נמוכה מאוד לממשלה.
הוועדה מודה למ.מ.מ. על המסמך שהגיש לוועדה . הוועדה מבקשת גם נתונים על פי פילוח לרשויות מקומיות.
ב ב ר כ ה ,
ח״כ יוסף טייב
יו"ר הוועדה