חומר רקע
- 1 -
נוסח לרביזיה17
.
20.3
:מספר פנימי573610-4162
נספח מס' כ-
696
'/א
/(פ2589/20
/; פ3671/20
)
,)חוק זכות השגה על החלטה בעניין רישוי מקצועות בתחום הרפואה והבריאות (תיקוני חקיקה
התשע"ז–
2017
תיקון פקודת
הרופאים
1.
בפקודת הרופאים
[נוסח חדש], התשל"ז–
1976
1
(להלן–
)פקודת הרופאים,
אחרי סעיף38
:יבוא
"השגה על החלטה
בבקשה לרישיון
38
.א
)(א מבקש רישיון לעסוק ברפואה רשאי, בתוך
שלושים ימים מהיום שבו נמסרה לו החלטת
המנהל בבקשתו (בסעיף זה–
ההחלטה), להגיש
השגה מנומקת בכתב על ההחלטה
לוועדת השגות
)שמינה השר לפי הוראות סעיף קטן (ג
(בסעיף זה–
ועדת
ה)השגות .
)(ב היועץ המשפטי למשרד הבריאות או נציגו
רשאים, לבקשת מגיש ההשגה, להאריך את
)התקופה האמורה בסעיף קטן (א,
מטעמים
,מיוחדים שיירשמו בשלושים ימים נוספים
מטעמים מיוחדים שיירשמו.
)(ג
השר ימנה ועדת השגות שיהיו
בה שלושה
חברים בה כל אלה
והם:
(1)
המנהל הכללי של משרד הבריאות או
משנהו, או רופא, שהסמיך המנהל הכללי
,לעניין זה
והוא יהיה יושב הראש; רופא
כאמור יהיה עובד משרד הבריאות שאינו
עובד באגף שבו עובד מי שקיבל את
,ההחלטה
ושדרגתו היא לכל הפחות כדרגת
;מי שקיבל את ההחלטה
(2
3)
היועץ המשפטי למשרד הבריאות או
נציגו;.
1
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש30
', עמ594
'; ס"ח התש"ע, עמ485
.
- 2 -
(3
2)
נציג ציבור שהוא רופא והוא
בעל
ותק
ניסיון של15
ים שנ לפחות כרופא
מתוך
רשימה שהגישה ההסתדרות הרפואית
בישראל לשר, ואם לא הגישה לו בתוך
שלושה שבועות
מיום שקיבלה דרישה על כך
– ימנה השר כפי שייראה לו.;
)(ד חבר ועדת ההשגות יתמנה לתקופה של ארבע
שנים ,ואפשר לשוב ולמנותו לתקופה נוספת אחת
של ארבע שנים.
(דה)
חבר ועדת ההשגות לא ידון בהשגה על
החלטה ש
התקבלה על ידו
היה מעורב בקבלתה או
בהשגה על החלטה
שקיבל הממונה עליו.
(ו )ועדת ההשגות תחליט בהשגה מוקדם ככל
ה
ניתן
אפשר ולא יאוחר מ-
60שישים
בתוך45
ימים
ממועד הגשת ה
השגה.
(הז)
סדרי עבודתה של ועדת ההשגות יהיו כפי
שקבע השר, וכל עוד לא קבע כאמור, תקבע ועדת
ההשגות את סדרי עבודתה ותפרסמם באתר
.האינטרנט של משרד הבריאות"
"
)(ו ועדת ההשגות תחליט בהשגה מוקדם ככל
ה
ניתן ולא יאוחר מ-
60
בתוך45
ימים ממועד הגשת
ה
השגה".
תיקון פקודת
רופאי השיניים
2. בפקודת רופאי השיניים [נוסח חדש], התשל"ט–
1979
2
(להלן– פקודת רופאי
השיניים)
, אחרי סעיף22
:יבוא
"השגה על החלטה
בבקשה לרישיון
22
.א
)(א מבקש רישיון רשאי, בתוך שלושים ימים
מהיום שבו נמסרה לו החלטת המנהל בבקשתו
(בסעיף זה–
ההחלטה), להגיש השגה מנומקת
בכתב על ההחלטה לוועדת השגות שמינה השר לפי
)הוראות סעיף קטן (ג
(בסעיף זה–
)ועדת ההשגות.
2
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש32
', עמ614
;
'ס"ח התשע"ו, עמ358
.
- 3 -
)(ב
היועץ
המשפטי למשרד הבריאות או נציגו
,רשאים
לבקשת מגיש ההשגה, להאריך את
)התקופה האמורה בסעיף קטן (א ,
מטעמים
,מיוחדים שיירשמו בשלושים ימים נוספים
מטעמים מיוחדים שיירשמו.
)(ג
השר ימנה ועדת השגות שיהיו
בה שלושה
חברים בה כל אלה והם:
(1)
המנהל הכללי
של משרד הבריאות או
משנהו, או רופא או רופא שיניים שהסמיך
המנהל הכללי לעניין זה
, והוא יהיה יושב
הראש; רופא או רופא שיניים כאמור יהיה
עובד משרד הבריאות שאינו עובד באגף שבו
עובד מי שקיבל את ההחלטה, ושדרגתו היא
;לכל הפחות כדרגת מי שקיבל את ההחלטה
(2)
היועץ המשפטי למשרד הבריאות או
נציגו;.
(3
2)
נציג ציבור שהוא רופא שיניים והוא
בעל ותק ניסיון של15
ים ה שנ לפחות כרופא
שיניי
ם.מתוך רשימה שהגישה ההסתדרות
לרפואת שיניים בישראל לשר, ואם לא
הגישה לו בתוך שלושה שבועות מיום
שקיבלה דרישה על כך–
ימנה השר כפי
;שייראה לו
)(ד
חבר ועדת ההשגות יתמנ
ה לתקופה של ארבע
שנים ,ואפשר לשוב ולמנות
ו לתקופה נוספת אחת
של ארבע שנים.
(דה)
חבר ועדת ההשגות לא ידון בהשגה על
החלטה
שהיה מעורב בקבלתה או בהשגה על
החלטה שקיבל הממונה עליו
שהתקבלה על ידו.
- 4 -
(ו)
ועדת
ההשגות תחליט בהשגה מוקדם ככל
ה
ניתן
אפשר ולא יאוחר מ שישים-
60
בתוך45
ימים ממועד הגשת
ה ההשגה.
(הז)
סדרי עבודתה של ועדת ההשגות יהיו כפי
שקבע השר, וכל עוד לא קבע כאמור, תקבע ועדת
ההשגות את סדרי עבודתה ותפרסמם באתר
.האינטרנט של משרד הבריאות"
)(ו ועדת ההשגות תחליט בהשגה מוקדם ככל
הניתן ולא יאוחר מ-
60
בתוך45
ימים ממועד
הגשתה ההשגה".
תיקון פקודת
הרוקחים
3. בפקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א–
1981
3
(להלן–
)פקודת הרוקחים,
אחרי סעיף6
:יבוא
"השגה על החלטה
בבקשה לרישיון
6
.א
)(א
מבקש רישיון לעסוק
ברוקחות או רישיון
לעבוד כעוזר רוקח, רשאי, בתוך שלושים ימים
מהיום שבו נמסרה לו החלטת המנהל בבקשתו
(בסעיף זה–
ההחלטה), להגיש השגה מנומקת
בכתב על ההחלטה לוועדת השגות שמינה שר
)הבריאות לפי הוראות סעיף קטן (ג
(בסעיף זה–
)ועדת ההשגות .
)(ב
היועץ המשפטי
למשרד הבריאות או נציגו
רשאים, לבקשת מגיש ההשגה, להאריך את
)התקופה האמורה בסעיף קטן (א
, מטעמים
,מיוחדים שיירשמו בשלושים ימים נוספים
מטעמים מיוחדים שיירשמו.
)(ג
שר הבריאות ימנה ועדת השגות שיהיו
בה
שלושה
חברים בה כל אלה והם:
3
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש35
', עמ694
'; ס"ח התשע"ז, עמ334
.
- 5 -
(1)
המנהל הכללי של
משרד הבריאות או
משנהו, או רופא או רוקח שהסמיך המנהל
הכללי לעניין זה;, והוא יהיה יושב הראש
רופא או רוקח כאמור יהיה עובד משרד
הבריאות שאינו עובד באגף שבו עובד מי
שקיבל את ההחלטה, ושדרגתו היא לכל
;הפחות כדרגת מי שקיבל את ההחלטה
(2
3)
היועץ המשפטי למשרד הבריאות או
נציגו;.
(3
2)
נציג ציבור שהוא רוקח והוא
בעל
ותק
ניסיון של15
שנים לפחות כרוקח.מתוך
רשימה שהגיש הארגון המייצג את המספר
,הגדול ביותר של רוקחים לשר הבריאות
ואם לא הגיש לו בתוך שלושה שבועות מיום
שקיבל דרישה על כך–
ימנה השר כפי
;שייראה לו
)(ד חבר ועדת ההשגות יתמנ
ה לתקופה של ארבע
שנים ,ואפשר לשוב ולמנות
ו לתקופה נוספת אחת
של ארבע שנים.
(דה)
חבר ועדת ההשגות לא ידון בהשגה על
החלטה
שהיה מעורב בקבלתה או בהשגה על
החלטה שקיבל הממונה עליו
שהתקבלה על ידו.
(ו)
ועדת ההשגות תחליט בהשגה מוקדם ככל
ה
ניתן
אפשר ולא יאוחר מ-
60שישים
בתוך45
ימים
ממועד הגשת ה
השגה.
(הז)
סדרי עבודתה של ועדת ההשגות יהיו כפי
שקבע שר הבריאות בתקנות, וכל עוד לא קבע
,כאמור, תקבע ועדת ההשגות את סדרי עבודתה
.ותפרסמם באתר האינטרנט של משרד הבריאות"
- 6 -
)(ו
ועדת
ההשגות תחליט בהשגה מוקדם ככל
הניתן ולא יאוחר מ-
60
בתוך45
ימים ממועד הגשת
ה
השגה".
תיקון חוק הסדרת
העיסוק במקצועות
הבריאות
4. בחוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות, התשס"ח–
2008
4
(להלן–
חוק
הסדרת העסוק במקצועות הבריאות)
, אחרי סעיף12
:יבוא
"השגה על החלטה
בבקשה
12
.א
)(א המבקש רשאי, בתוך שלושים ימים מהיום
שבו נמסרה לו החלטת המנהל בבקשתו (בסעיף זה
–
ההחלטה), להגיש השגה מנומקת בכתב על
ההחלטה לוועדת השגות שמינה השר לפי הוראות
)סעיף קטן (ג
(בסעיף זה–
)ועדת השגות.
)(ב היועץ המשפטי למשרד הבריאות או נציגו
רשאים, לבקשת מגיש ההשגה, להאריך את
)התקופה האמורה בסעיף קטן (א
, מטעמים
,מיוחדים שיירשמו בשלושים ימים נוספים
מטעמים מיוחדים שיירשמו.
)(ג השר ימנה,, לכל מקצוע בריאות ועדת
השגות שיהיו בה שלושה
חברים בה כל אלה והם:
(1)
המנהל הכללי של משרד
הבריאות או
משנהו, או רופא או בעל תעודה במקצוע
בריאות, שהסמיך המנהל
,הכללי לעניין זה
והוא יהיה יושב הראש; רופא או בעל תעודה
במקצוע בריאות כאמור יהיה עובד משרד
הבריאות שאינו עובד באגף שבו עובד מי
שקיבל את ההחלטה, ושדרגתו היא לכל
הפחות כדרגת מי שקיבל את ההחלט;ה
(2)
היועץ המשפטי למשרד הבריאות או
נציגו;
4
'ס"ח התשס"ח, עמ720
'; התשע"ו, עמ540
.
- 7 -
(3)
נציג ציבור שהוא
בעל תעודה
במקצוע
ה
בריאות נשוא
ועדת
ה
השגות, ו בעל
ותק
ניסיון של15
לפחות
שנים
כעובד
במקצוע באותו מקצוע
בריאות הבריאות..
)(ד חבר ועדת השגות יתמנ
ה לתקופה של ארבע
שנים ,ואפשר לשוב ולמנות
ו לתקופה נוספת אחת
של ארבע שנים.
(דה)
חבר ועדת
ה
השגות לא ידון בהשגה על
החלטה
שהיה מעורב בקבלתה או בהשגה על
החלטה שקיבל הממונה עליו
שהתקבלה על ידו.
(ו)
ועדת
ה
השגות תחליט בהשגה מוקדם ככל
ה
ניתן
אפשר ולא יאוחר מ-
60שישים
בתוך45
ימים
ממועד הגשת ה
השגה.
(הז)
סדרי עבודתה של ועדת
ה
השגות יהיו כפי
שקבע השר, וכל עוד לא קבע כאמור, תקבע ועדת
ההשגות את סדרי עבודתה, ותפרסמם באתר
.האינטרנט של משרד הבריאות"
)(ו ועדת ההשגות תחליט בהשגה מוקדם ככל
הניתן ולא יאוחר מ-
60
בתוך45
ימים ממועד הגשת
ה
השגה".
תחילה ו תחולה
.
תחילתו של חוק זה
שלושה
חודשים ממועד פרסומו (בסעיף זה–
,)יום התחילה
והוא יחול על החלטות כמשמעותן בסעיף38
א לפקודת הרופאים, בסעיף22א
לפקודת רופאי השיניים, בסעיף6
א לפקודת הרוקחים ובסעיף12א לחוק
הסדרת העיס,וק במקצועות הבריאות
,כנוסחם בחוק זה שהתקבלו
יום ב
.התחילה ואילך