חומר רקע

נייר עמדה – רישוי עובדי סיעוד מוגש לדיון משותף של ועדת העבודה והרווחה וועדת הפנים 21 במרץ 2017 רקע שחיקת מעמדם של עובדי הסיעוד - הכשל שנוצר לגבי עובדי סיעוד בישראל הוא תוצאה של תהליך של שנים, בהן הלך ונשחק מעמדם של עובדי הסיעוד. מדובר בעובדים ישראלים ובעובדים זרים, במטפלים בבית ובמטפלים במוסדות כאחד. עובדי הסיעוד מצויים בתחתית סולם ההעסקה, מתיחסים אליהם כאילו הם מבצעים עבודה חסרת משמעות שאינה מזכה בכל כבוד. רק מי שאין לו ברירה אחרת, ובעיקר מי שאין לה ברירה אחרת, פונה אל מקצוע הסיעוד – אשר כלל אינו מוכר כמקצוע. מדובר באנשים האמורים להיות הקרובים ביותר אל החלשים ביותר – מי שמקשיב לרצונותיהם של המטופלים הסיעודיים, בצד הדאגה לצרכיהם הפיזיים. כל אלה נשכחו לחלוטין. העדר הכשרה - בישראל היום אין חובת הכשרה לעובדי סיעוד. כל אחת יכולה להיות עובדת סיעוד, גם אם מעולם לא למדה איך להרים אדם שנפל, איך לעשות החייאה, או אפילו איזה מזון להתאים למטופל. מטפלים חסרי כל הכשרה נמצאים לעיתים לבדם בבתי מטופלים סיעודיים ואין כל מחקר לגבי הנזקים, הפגיעות ואף מקרי המוות שאירעו כתוצאה מטיפול כושל. שכר נמוך - שכר עובדי הסיעוד הוא מביש. אולם לא רק השכר מביש, גם תנאי ההעסקה. עובדות סיעוד המועסקות מטעם הביטוח הלאומי, מקבלות שכר רק על שעות העבודה הרשומות. מאחר שהשעות שכל מטופל מקבל הןן מעטות למדי, הן צריכות לעבור בין מטופלים – אך לא משלמים להן על זמן הנסיעה. העדר בטחון תעסוקתי - עובדות הסיעוד אינן יכולות לדעת מחודש לחודש מה יהיה שכרן, או אם ימשיכו לעבוד. מטופל יכול להודיע על ביטול שעות, אשפוז של מטופל מביא להפסקת העסקה ולא יכולה להיות כל ודאות לגבי גובה המשכורת שתכנס בסוף החודש. פתרונות נדרשים רישוי עובדי סיעוד יש לשנות לחלוטין את תפיסתם של עובדי הסיעוד. עובדי הסיעוד הם הקרובים ביותר אל הזקן הסיעודי, הם מטפלים פיזיים ורגשיים, הם השומעים את הצרכים ואת הרצונות והם קולו של הזקן הסיעודי מול הסובבים. יש לקבוע, כי כעובדי סיעוד יעבדו מי שקיבלו רשיון לעבוד כעובדי סיעוד. רשיון ינתן למי שעבר הכשרה מקיפה, הן לגבי הצרכים הפיזיים והן לגבי הצרכים הרגשיים של המטופל הסיעודי. שכר המטפלים צריך לעלות בהתאם, ויש לקבוע את עבודתם כמשרה – בין אם מלאה או חלקית, אך כמשרה המקנה זכויות סוציאליות ומשכורת ידועה מראש, שאינה יכולה להשתנות, אלא בתנאים הקבועים לגבי עובדים ככלל. רפורמה בהעסקת עובדי סיעוד בבית המטופל יש לערוך רפורמה בהעסקת עובדי סיעוד זרים, באופן שלא יהיו עובדי המטופל הסיעודי. הטלת האחריות הכלכלית והתעסוקתית על המטופל הסיעודי היא כשל מערכתי, שמדינת ישראל צריכה להתבייש בו. עובדי הסיעוד צריכים להיות מועסקים על ידי המדינה, או על ידי גופים שאינם למטרות רווח. מודל ההעסקה החלופי יחייב מתן פתרונות חלופיים לעובדים בימי חופשה ומחלה, ולדאוג לתנאי ההעסקה של העובד. במקביל יש לפתח מסגרות של טיפול בקהילה, מרכזי יום, שיתנו מענה אמיתי ויום-יומי למטופלים סיעודיים, שיוכלו לצאת מבתיהם ולהיות בחברת אחרים ויאפשרו צמצום בהעסקת עובדי סיעוד במתכונת של 24/7. במודלים אלה של העסקה, ניתן יהיה להעסיק גם עובדים ישראלים – בשילוב של מתן כבוד למקצוע, הגדלת שכר העובדים וצמצום ההעסקה מסביב לשעון.