חומר רקע

רשות שוק ההון ,ביטוח וחיסכון הצעת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים( )תיקון מס ' 4 ) (הפעלת מערכת לתיווך באשראי) ,התשע"ז- 2017 אפריל2017 רשות שוק ההון ,ביטוח וחיסכון מערכת לתיווך באשראי– P2P מפעיל מערכת תיווך באשראי • הערכת יכולת פירעון של הלווים •גילוי הסיכונים למלווים •תפעול ההלוואות •גבייה באמצעים סבירים הלוואות החזרים הלוואות החזרים רשות שוק ההון ,ביטוח וחיסכון מערכות תיווך למימון המונים בעולם מקור : Crowdsourcing.org 2015CF Crowdfunding Industry Report based on data gathered for 1,250 funding platforms worldwide קצב צמיחה גבוה פעילות רב לאומית מגוון מוצרים פיננסיים הלוואות$25B מימון חברתי$5.5B גיוס הון$2.5B 2.7 BN$ 6.1 BN$ 16.2 BN$ 34.4 BN$ סך המימון שניתן באמצעות P 2 P במהלך השנה 2013 2014 2015 2012 רשות שוק ההון ,ביטוח וחיסכון הצורך בחוק המוצע הסדרת רגולציה לטווח הארוך בשוק החוץ-בנקאי (המלצות צוות ליכט וצוות בריס) במדינות רבות כבר נקבעה רגולציה על הפעלת מערכות לתיווך באשראי – אנגליה, אוסטרליה, ארגנטינה, ברזיל, קנדה, ניו זילנד, בלגיה, גרמניה, הולנד, ספרד, צרפת, איטליה, ארה"ב, ועוד. הפיקוח נדרש כדי להגן על משקיעים ולווים באמצעות מערכות תיווך באשראי הפיקוח נדרש כדי להגביר את אמון המלווים והלווים הפוטנציאליים בפלטפורמות הפיקוח נדרש כדי להגביר את אמון המערכת הבנקאית במערכות תיווך באשראי ובכך לסייע בהסרת קשיים בניהול חשבונות רשות שוק ההון ,ביטוח וחיסכון עיקרי החוק המוצע הפעלת מערכת לתיווך באשראי תחייב לקבל רישיון מהמפקח על שירותים פיננסיים אסדרת הפעלה של מערכות לתיווך באשראי ליחידים בלבד  דרישות הון נמוכות– עד שהמערכת תגיע לצבר אשראי של25 מיליוני ש"ח ניהול כספי לקוחות בנאמנות כלפי המלווים והתנהלות הוגנת כלפי הלווים איסור עיסוק במתן אשראי ,למעט בנקים וכרטיסי אשראי  הגנות מיוחדות על מלווים- חובה לקבוע מודל להערכת סיכויי פירעון הלוואות , חובה לגלות סיכונים למלווה , איסור העדפת מלווה אחד על פני מלווה אחר  הגנות מיוחדות על לווים- איסור גילוי פרטים מזהים של לווה , גילוי עלויות מלא לרבות כל העמלות והריביות שיידרש לשלם התאמות למערכת חברתית המתווכת באשראי ללא ריבית התאמות בחוק הלוואות חוץ בנקאיות