חומר רקע

עמותת חברות הסיעוד בית לשכת המסחר ,רח ' החשמונאים84 ת" א67132  ת.ד . 20027 תל אביב61200  טל . 5631014 - 03  פקס . 5621245 - 03  @chamber.org.il abigailg  www.chamber.org.il 25 אפריל 2017 983590 נייר עמדה מוגש לחברי הוועדה לענייני ביקורת המדינה: דו" ח הביקורת המיוחד בנושא סיוע המדינה לניצולי שואה ל שנת2017 – סיוע סיעודי עמותת חברות הסיעוד ,הפועלת ב איגוד לשכות המסחר, מייצגת את מרבית חברות הסיעוד הקטנות והבינוניות המעניקות שירותי סיעוד לכלל האוכלוסיי ה הזכאית מתוקף חוק הביטוח הלאומי ,תשנ"ה- 1995 וכן ל ניצולי שואה זכאים ]שהוגדרו ע" י המוסד לביטוח לאומי כזכאים לגמלת סיעוד בשיעור 150% או168% ל זכאות לתוספת של9 שעות סיעוד נוספות[. הענקת תוספת זו מנוהלת ומפוקחת ע"י הקרן לרווחת נפגעי השואה בישראל )ע"ר(, ו מהווה כ- 15% מכלל פעילות החברות. פנייתנו לוועדה היום ,במסגרת הדיון בדו"ח המבקר ,הינה בבקשה להתייחס לאופי תזרים התשלומים הבעייתי של הקרן , לנתוני שירותי הסיעוד לאורך השנים וזאת עקב בירוקרטיה פנימית של הקרן מול וועידת התביעות. ברצוננו להביא לידיעת חברי הוועדה כי עקב ריבוי גורמים משלמים ובירוקרטיה , מוסר התשלומים מגיע עד כדי למעלה מ- 90 יום ממועד הגשת החשבונית ,ו זאת למרות שבשנים האחרונות הוסדר חוזה מ ול הקרן בו מוגדר תשלום שוטף+ 60 )בעייתי מלכתחילה.( בהתחשב בכך ,נותני שירותי הסיעוד משלמים משכורות למטפלים וכן מיסים כגון מע" מ ומס הכנסה על אותן חשבוניות מידי חודש .במוסר התשלומים שנוצר , נותני שירותי הסיעוד נאלצים לקחת על עצמם אשראי גדול מהבנקים ,על מנת לממן את הבירוקרטיה של ועידת התביעות ו של משרד האוצר מול הקרן לרווחה לנפגעי השואה. מצב הדברים כאמור הופך את נותני שירותי הסיעוד, שמבצעים מלאכתם נאמנה ,לנותני האשראי הגדול לקרן לרווחה לניצולי השואה ,שלא מבחירה. נבקש כם לפעול למניעת תופעה זו ו להבטיח שתשלומי הקרן יעמדו לפחות בתנאי החוזה, אם ע" י אשראי מדינה לקרן או הקדמת תשלומים על תנאי וכדומה . משרד המבקר מתייחס בפרק הסיעוד בדו" ח לשאלת נחיצותה של הקרן ולכך ש ע"מ למצות את זכויות הניצולים בצורה הטובה ביותר על הרשות לזכויות נ יצולי השואה במשרד האוצר להוות גורם מרכז ומתכלל של הפעילות בתחום .הרשות ,באמצעות האוצר, צריכים לתת מענה לעניין זה , נוכח חשיבותו ולאור העיכובים החמורים בהעברת הכספים . בית לשכת המסחר ,רח ' החשמונאים84 ת" א67132  ת.ד . 20027 תל אביב61200  טל . 5631014 - 03  פקס . 5621245 - 03  [email protected]  www.chamber.org.il פגיעה בהעברת התשלומים משמעותה בהכרח ירידה באיכות ש ירותי הסיעוד הניתנים ל ניצולי השואה הזכא ים לכך. זהו מצב ם פוג ה מהותית בשירותי ה רווח ה הניתנים ל אוכלוס י יה זו. לאחרונה אושר בכנסת חוק מוסר תשלומים לספקים ,התשע"ז- 2017 שעוסק ב קיצור זמן ההמתנה ש ל ספקים לתשלומים מגורמי מדינה ורשויות מקומיות .אין סיבה שהקרן , שפעילותה מבורכת וחשובה , ונעשית גם מטעם מדינת ישראל ,תא לץ להתמודד עם מחסור תזרימי מול ספקי השירו תים איתם היא קשורה בחוזה והם אלו שיעמידו לטובתה אשראי של חודשיים ויותר ,מחוסר ברירה.