חומר רקע

הצעות חוק מטעם הממשלה 63(ב1)(3) [סעיף 8 להצעת החוק]– המועצה, בהסכמת מועצת תאגיד החדשות, תקבע כללים לעניין תיאום של לוחות השידורים שאישרו המועצות בנוגע למשך הזמן ומועדי השידור של התוכן החדשותי והתוכן בענייני היום שמעביר תאגיד החדשות לתאגיד השידור הישראלי, לרבות לעניין פריצה לשידורים של תוכן חדשותי . התעוררה מחלוקת בין תאגיד החדשות לתאגיד השידור הישראלי (בסעיף זה – התאגידים) בעניין יישום הכללים כאמור בסעיף קטן (א) או בעניין שלא נקבעו לגביו כללים כאמור, יחליטו בעניין יושבי הראש של מועצות התאגידים; לא הגיעו יושבי הראש להסכמה ביניהם, ימנו יושבי ראש מועצות התאגידים, מומחה שיכריע במחלוקת; המומחה יהיה נציג ציבור בלתי תלוי בעל ניסיון מעשי משמעותי בתחום שידורי הטלוויזיה. לא הגיעו יושבי ראש מועצות התאגידים להסכמה בדבר מינוי מומחה מוסכם כאמור בסעיף קטן (ב) בתוך שלושה ימים שבו התעוררה המחלוקת או לא נתן המומחה את החלטתו בתוך ארבעה ימים מהמועד שמונה, רשאי כל אחד מהם לפנות ליועץ המשפטי לממשלה בבקשה למינוי מומחה שיכריע במחלוקת, שהוא שופט בדימוס של בית המשפט העליון או בית משפט מחוזי; היועץ המשפטי לממשלה ימנה את המומחה, והמומחה ייתן את החלטתו בהקדם האפשרי. לא ימונה מומחה לפי סעיפים קטנים (ב) או (ג) מי שמתקיים בו אחד מאלה: הוא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש כמומחה או שהוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור בטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו; יש לו זיקה אישית או עסקית לשר משרי הממשלה, או שהוא עוסק בפעילות פוליטית או בפעילות מפלגתית או שעסק בפעילות פוליטית או בפעילות מפלגתית בחמש השנים שקדמו למועד מינויו; לעניין זה לא יראו השתתפות בהפגנה או בכינוס בעל אופי פוליטי או הבעת עמדה פומבית בעניינים פוליטיים, כשלעצמן, כפעילות פוליטית. הוא עלול להימצא, במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו כמומחה לבין עניין אישי שלו או תפקיד אחר שלו. מומחה שמונה לפי סעיפים קטנים (ב) או (ג) רשאי להיעזר ביועץ הדרוש לו, לפי שיקול דעתו, לצורך הכרעה במחלוקת. הכרעת המומחה שמונה לפי סעיפים קטנים (ב) או (ג) תחייב את התאגידים. התאגידים ישלמו למומחה שמונה לפי סעיפים קטנים (ב) או (ג) את שכרו והוצאותיו, בחלקים שווים. לעניין סעיף קטן זה - "עניין אישי" – לרבות עניין אישי של קרובו, עניין של תאגיד שהוא או קרובו הם בעלי עניין בהם, או עניין של גוף שהוא או קרובו הם מנהלים או עובדים אחראים בו; 82יז [סעיף 13 להצעת החוק] – (ה) התעוררה מחלוקת בין תאגיד השידור הישראלי לתאגיד החדשות (בסעיף זה – התאגידים) בגיבוש ההסכם האמור בסעיף קטן (ג) או ביישום הוראותיו, בעניין הנוגע לתקציב, יכריע הממונה על התקציבים במשרד האוצר. (ו) (1) התעוררה מחלוקת בין התאגידים בגיבוש ההסכם האמור בסעיף קטן (ג) או ביישום הוראותיו, בעניין הנוגע לתפעול, יחליטו יושבי הראש של מועצות התאגידים; לא הגיעו יושבי הראש להסכמה ביניהם, ימנו מומחה שיכריע במחלוקת; המומחה יהיה נציג ציבור בלתי תלוי בעל ניסיון ניהולי משמעותי בתחום התפעול או הלוגיסטיקה ובעל ניסיון מעשי משמעותי בתחום שידורי הטלוויזיה; הכרעת המומחה תינתן לאחר שניתן אישור הממונה על התקציבים כי לא תתקיים חריגה מהתקציב של כל אחד מהתאגידים לפי סעיפים 80 ו-82יד. (2) לא הגיעו יושבי ראש מועצות התאגידים להסכמה בדבר מינוי מומחה מוסכם בתוך 10 ימים ממועד שהתעוררה המחלוקת, , רשאי כל אחד מהם לפנות ליועץ המשפטי לממשלה בבקשה למינוי מומחה שיכריע, שהוא שופט בדימוס של בית המשפט העליון או בית משפט מחוזי. (3) לא ימונה מומחה לפי פסקאות (1) או (2) שמתקיים בו אחד מאלה: הוא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש כמומחה או שהוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור בטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו; יש לו זיקה אישית או עסקית לשר משרי הממשלה, או שהוא עוסק בפעילות פוליטית או בפעילות מפלגתית או שעסק בפעילות פוליטית או בפעילות מפלגתית בחמש השנים שקדמו למועד מינויו; לעניין זה לא יראו השתתפות בהפגנה או בכינוס בעל אופי פוליטי או הבעת עמדה פומבית בעניינים פוליטיים, כשלעצמן, כפעילות פוליטית. הוא עלול להימצא, במישרין או בעקיפין, בין מילוי תפקידו כמומחה לבין עניין אישי שלו או תפקיד אחר שלו. (4) מומחה שמונה לפי פסקאות (1) או (2) רשאי להיעזר ביועץ הדרוש לו לפי שיקול דעתו לצורך הכרעה במחלוקת והוא יכריע במחלוקת בתוך שלושים ימים לכל היותר מיום שמונה. . הכרעת המומחה שמונה לפי פסקאות (1) או (2) תחייב את התאגידים. התאגידים חייבים לשלם למומחה שמונה לפי סעיפים קטנים פסקאות (1) או (2) את שכרו והוצאותיו, בחלקים שווים. לעניין סעיף קטן זה - "עניין אישי" – לרבות עניין אישי של קרובו, עניין של תאגיד שהוא או קרובו הם בעלי עניין בהם, או עניין של גוף שהוא או קרובו הם מנהלים או עובדים אחראים בו; תיקון עקיף לחוק בתי משפט לעניינים מנהליים, התש"ס-2000 – בחוק בתי משפט לעניינים מנהליים, התש"ס-2000 בתוספת הראשונה, בסופה יבוא – 58. החלטה של מומחה לפי סעיף 63(ב1)(3)(ב) או (ג) לחוק השידור הציבורי הישראלי, התשע"ד-2014. 59. החלטה של מומחה לפי סעיף 82יז(ו)(1) או (2) לחוק השידור הציבורי הישראלי, התשע"ד-2014. סעיף 63 (ג1) – תאגיד החדשות הישראלי ישדר את התוכן החדשותי והתוכן בענייני היום שמעביר לו תאגיד החדשות לשם שידורם ברדיו, ברשת נפרדת במסגרת שידורי "קול ישראל" המיועדת לשידור תכנים כאמור, וכן ברשת נפרדת המיועדת לשידורים בשפות הרווחות בציבור בישראל, ובכלל זה בשפות הרוסית והאמהרית, ורשאי הוא לשדר תכנים המועברים לו כאמור ברשתות נוספות במסגרת שידורי "קול ישראל". התקציב - 137.2 מלש"ח צריך להשתנות (סעיף 82יד (א)+ (ב)).