חומר רקע
טלפון :
050-6343686
:, פקס153-774404513
אימייל[email protected] :
07/05/2017
:לכבוד
סגנית יו"ר הכנסת ח"כ נאוה בוקר
יו"ר ועדת המשנה לכבאות והצלה
:הנדון תקן129
- מבקר מטפים
.ג נ,שלום רב
1.
ברצוני להביא בפניך את סוגיית הביטול ל תקן129
אשר לראות
עינינו
גורמת
לפגיעה קשה בשוק החופשי, היעדר תחרות, פגיעה בפרנסתם של אלפי משפחות
בישראל ובעיית ריכוזיות הסמכויות ובכך .לפגיעה בענף במקום הסדרתו
2.
תקן129
חלק1
הגדיר עד עתה כי ביקורת מטפים
יכול
ה להיות מטופל
ת ע"י
תחזוקא
י או מבקר. ההגדרה בתקן ל תחזוקאי
הוא מי שהינו בעל בית מלאכה.
וכן
ההגדרה בתקן ל מבקר
הוא בעל
תעודת תחזוקאי
אישית ממכון התקנים, אך
שאינו
בעל
בית
מלאכה
. ה
מבקר מש תמש כיום בבית מלאכה של אחר לצורך שיקום
המט
פים וכל מטף מסומן מי טיפל בו.
3.
בתיקון החדש
לתקן129
מטפים,
הוגדר כי מעתה, מחד גיסא בכל מקרה של טיפול
במטף עפ"י תקן129
יש צורך לקבל אישור חב'
מתחזקת ומאידך גיסא לא הוגדרה
חובה כי יועסקו בעלי מקצוע מורשים בחברה מתחז קת. כך שלמעשה מקצוע
.המבקר בוטל
בנוסף לכך, בתקן129
החדש מוצע כי מפקח כבאות יוכל בעצמו לתת אישורים, בלי
.לקרוא למבקר חיצוני
זאת ועוד, בש
י
חתי עם מר חיים תמם, מנציבות הכבאות
, התב רר כי בנוסף לשינוי
,זה שכבר מוצע
צפויים גם שינויים דומים בתקנים נוספים כגון בדיק ת ספרינקלרים
.וגילוי עשן
,כמו כן בתיקון החדש הוגדר כי רק מכון התקנים מוסמך לתת אישור לחברה
מתחזקת.
המשמעויות של
שינויים מרחיקי לכת אלו ן הינ
:כדלקמן
3.1
על מנת לעסוק,בתחומים בהם עסקו עד עתה
יאלצו בעלי
רישיון , שהוסכמו
והוכשרו בתהליך
מורכב ו
מוסדר, להקים בית מלא כה, להפוך לחברה בע"מ ולהוסיף
עוד תשלו
מים יקר
ים
.למכון התקנים
מן הראוי להניח
שמרבית בעלי המקצוע הנ"ל
לא יעשו זאת וכפועל יוצא מכך לא
יישארו כמעט
עסקים קטנים בתחום אשר
.יעבור לשליטתן המלאה של החברות הגדולות בענף
טלפון :
050-6343686
:, פקס153-774404513
אימייל[email protected] :
3.2
.זאת ועוד אותן חברות מתחזקות אשר יפיקו את האישו רים לא יחויבו להעסיק את
.בעלי רשיון כך שהפקת האישור בפועל לא תחוייב בסטנדרט המקצועי הנדרש כיום
הדבר דומה למצב בו יגדיר החוק כי רופא יוכל לעסוק במקצוע רק אם הוא עובד
.בבית חולים אך בתי החולים יכולים להעסיק לטפל ברפואה גם מי שאינו רופא
3.3
.
העברת הסמכות לרשות הכבאות תייצר מצב אבסורדי בו הרגולטור הוא גם
.הדורש, גם המפקח וגם המבקר בנוסף, העברת הסמכות למתן אישור לחברה
מתחזקת לבלעדיות של מכון התקנים נוצר מצ"ב של ריכוזיות ואי פיקוח נאות
.במקום רגולציה לשוק עובד
3.4
העברת התחום לחברות הגדולות תייצר מצב
שבו טיפולים קלים וזולים או טיפולים
בפריפריה אשר נעשים כיום ע"י מבקרי אש יזנחו ולא יטופלו או לחלופין עלותם
.תגדל לאין שיעור כפועל יוצא לתהליך זה תפגע פרנסתם של כל העוסקים בתחום
.ואיתם אלפי המשפחות המתפרנסות מכך
4.
כבר היום בוטלו אפשרויות
לבעלי המקצוע בתחום ה .מניעה לאש
בעלי
תעודות של
מכון התקנים למקצועות: ספרינקלרים תקן1928
, גילוי אש ועשן תקן1220
, ועוד
מקצעות בתחום,
עברו כולם
למצב שרק
חברה מתחזקת יכולה להוציא אישור. כך
נוצר מצב שגם אם
בעל
ה תעודה
האישית ממכון התקנים נושא בתואר מהנדס או
הנדסאי, ועבד בחברה מתחז ,קת שנים
הוא אינו כול י
.לתת אישור
ניתן לראות כי
הדבר רק הביא לעליית המחירים
.ולהיעדר תחרות בתחום
לדוגמה בדיקת אינטגרציה הינה
בדיקה שעלתה עד לפני כשנה
1,500
₪
וכיום
עולה
קרוב ל10,000
₪
.
5.
,לסיכום
בניסיון לשפר את השירות מנסה הנציבות להחליף בענף מבקרי המטפים
את השוק הפרטי מה
למעשה י
פגע אל ב.פי משפחות במסווה של פיקוח
עם ביטול
הדרישה לאישורים מגוף חיצוני
בעסקים קטנים
יישאר
ו מספר חברות גדולות,
כמו
שקרה כבר עכשיו במקרים בהם נית
ן מונופול למכון התקנים לאשר חברה מתחזקת
אשר
אל נ
צת לשלם כל מחיר שידרש
ו.
6.
על מנת לתמוך ברעיון הרגולציה לתחום, שהינו רעי ון מבורך ונחוץ, אנו סבורים כי
נ
יתן לעבוד בדומה לשוק האמריקאי ו
להגדיר את נציבות הכבאות כ
מ פקח על בעלי
התעודות ובכך תשמש כרגולטו
ר . לשם כך אין צורך להגביל את אופן העבודה ע"י
תחזוקאי עצמאי או ע"י
מבקר .
,או לחלופין על מנת לפתוח את השוק לתחרות
ניתן לאפשר לכל המע בדות
המורשות-
סיסטם, טכנו ליין, איזוטופ, המבדקה לבניין אפשרות לתת אישור
. לחברה מתחזקת
בכבוד רב
;מנחם וינברגר יו"ר