חומר רקע
1
14
במאי2017
י"ח באייר התשע"ז
אל: חברי ועדת החוקה חוק ומשפט
מאת: הייעוץ המשפטי לוועדה
תקנות בתי המשפט (אגרות) (תיקון מס'), תשע"ז-
2017
– בקשות ביניים
מסמך רקע לדיון בוועדה ביום15.5.2017
ונוסח משולב של התקנות
רקע
עד היום, במסגרת הליכים אזרחיים המתנהלי
ם בבתי המשפט נגבת
ה
אגרה בעד פתיחת
ההליך
(כאשר מדובר בתביעה כספית–
האגרה נקבעת לפי סכום התביעה), ולא נגבתה כל
אגרה בעד
בקשות ביניים
.שמוגשות במהלך ההליך
במסגרת התקנות המונחות בפני הוועדה, מוצע לקבוע כי
הכלל
יהיה הטלת אגרה של50
₪
על
כל בקשת ביניים המוגשת בהליך אזרחי, ולצד כלל זה נקבעו שורה של חריגים (כמפורט
.)בנוסח שלהלן
בקשות ביניים יכולות להיות בקשות מורכבות יחסית דוגמת בקשה לסילוק על הסף של
התביעה, בקשה לצו מניעה זמני או בקשה לגילוי מסמכים של הצד השני, ויכולות להיות
בקשות טכניות ופשוטות יחסית כמו בקשה לדחיית הדיון, או בקשה להוספת
אסמכתא.
התקנות המוצעות מבוססות על המלצות הוועדה לבחינת דרכי ייעול ההליכים המשפטיים
בראשות השופטת רות רונן מיוני2008
.ובהתאם להחלטות הממשלה בעניין זה
עם זאת,
,בהמלצות ועדת רונן הוצע
כי ת
י שקל האפשרות של
הקטנת סכום האגרה הכוללת
.שמשולמת בגין ההליך העיקרי כאיזון מסוים להטלת אגרה על בקשות ביניים המלצה זו לא
אומצה בתקנות המוצעות.
כמו כן, ההמלצה להטיל אגרה על הליכי ביניים הייתה רק אחת מבין שורה של המלצות של
ועדת רונן
, אשר החשובה ביניה
ן היא שינוי באופי הטלת ההוצאות על צד שהפסיד בהליך , תוך
.הבניית שיקול הדעת של השופטים בהקשר זה כאמצעי מרכזי להפחתה בהליכי סרק
יצויין כי הצעות דומות להטלת אגרות על הליכי ביניים הונחו על שולחן הוועדה בעבר, הן
בשנת2006
והן בשנת2011, ואולם בשני המקרים הוועדה לא אישרה את התקנות המוצעות.
התכליות העומדות ביס
וד ההסדר המוצע
:בדברי ההסבר לתקנות נמנים מספר טעמים מרכזיים לחיוב בהוצאות בגין הליכי ביניים
הקלה על העומס במערכת בתי המשפט– על-
פי הנטען בדברי ההסבר, החיוב באגרה
עשוי לצמצם את מספר הבקשות המוגשות כך שיוגשו בקשות הכרחיות בלבד
ולא
יוגשו בקשות סרק.
לשם השוו ,אה
על-
פי
מידע שנמסר לוועדה על-
ידי משרד
המשפטים , לאחר שבשנת2015
'הוחלט להטיל על כל בקשה לעיקול המופנית לצד ג
(בעיקר בנקים) חיוב בשיעור9
₪
., חלה ירידה חדה במספר בקשות העיקול
הטלת חלק מ עלויות הטיפול בבקשה על היוזם-
הטיפול בהליכי ביניים גורר עלויות
למערכת
ולצדדים, ומחייב פתיחת תיק, קבלת תגובה מהצד השני, לעתים מתקיים
.דיון ולרוב ניתנת החלטה של גורם שיפוטי. האגרה נועדה לתת ביטוי לעלות זו
2
ייעול ההליך-
לעתים יש בקשות שהצורך להגישן נובע ממחדל של המבקש, ונטען כי
,אם בעלי הדין ידעו כי הליך כזה כרוך בעלות נוספת ישתדלו להביא את כל החומר
.בפני בית המשפט מלכתחילה
למרות שהתכליות הללו הן
תכליות ראויות , אנו סבורים כי קיימים קשיים לא מבוטלים
בתקנות האמורות, וממליצים כי הוועדה תדון בכובד ראש בשאלת ההצדקה להטלת האגרה
המוצעת על הליכי ביניים. בכלל זה יש לקחת בחשבון מספר נקו:דות מרכזיות
זכות הגישה לערכאות
בראש ובראשונה, יש לקחת בחשבון כהנחת מוצא כי כל עלות המוטלת על בעל דין בהליכים
.משפטיים עלולה להוביל לפגיעה או צמצום של זכות גישתו לערכאות
?האם החיוב באגרה יצמצם את מספר בקשות הביניים
הנחת המוצא של מציעי התקנות היא
ש
החיוב ב אגרה עשוי לצמצם את מספר בקשות הביניים
.כך שיוגשו בקשות הכרחיות בלבד ,כמפורט להלן
הנחה זו מוטלת בספק
,ומכל מקום ככל
שאכן יהיה צמצום כזה השאלה האם הוא
יבוא על חשבו
ן
.בעלי הדין החלשים ביותר
ראשית ,הכנת בקשה כשלעצמה עשויה לגרור עלויות לא מבוטלות, ובראשן תשלום
שכר
טרחה לעורך דין בגין הכנתה
שיכול להגיע לאלפי₪
. קשה לראות מדוע "ייקור" של התהליך
בשיעור מינורי של50
₪
(וכך גם אילו דובר ב-
100
או150
₪
) ישנה את התחשיב של אותו צד
שסבור שהגשת הבקשה תסייע לו לנצח בתיק, או תקנה לו יתרון"טקטי"
.כזה או אחר
הדברים אמורים ב
מיוחד בהתחשב בכך שמהנתונים שנמסרו לוועדה על-
ידי משרד
,המשפטים, שיעור הבקשות הממוצע המוגש בתיקים בבית המשפט אינו מגיע לעשרות רבות
אלא עומד על שיעור ממוצע של7.97
בקשות לתיק
.אזרחי
קשה לראות כיצד צד לתביעה ששוויה עשרות אלפי, מאות אלפי או מיליוני₪
,ו
שעשוי ל
ש לם
שכר טרחה בסדרי גודל דומים ,לעורכי דינו ישנה מהתנהגותו בשל הוצאה מצטברת של כמה
מאות שקלים.על אגרות בגין בקשות ביניים
,אכן
מנתונים שנמסרו היום לוועדה על-
ידי הנהלת בתי המשפט עולה
ש הגידול במספר
בקשות הביניים
בהליכים אזרחיים
בשנים האחרונות היה
דול ג
מהגידול המקביל בהגשת
בקשות בהליכים
בבתי המשפט לענייני משפחה
שם מוטלת אגרה בשיעור של234
₪
לכל
.בקשה לכאורה יש בנתונים אלה כדי לתמוך בטענה כי האגרה מובילה לצמצום בהגשת
בקשות ,. ואולם נוכח השוני באופי ההליכים, ובהיעדר נתונים השוואתיים אודות משך חיי
ההליך
ו
היקפם של הת יקים, לא ברור אם ניתן להגיע למסקנות
חד-
משמעיות.מנתונים אלה
שנית
, הדוגמה שהובאה על-
ידי משרד המשפטים בהקשר זה– הצמצום ב
בקש
ו ה ת עיקול לצד
'ג בעקבות הטלת "אגרה" בשיעור של9
₪
אינה נראית משכנעת במיוחד. קודם כל, כאשר
מדובר בבקשות עיקול הרי שיכולות להיות
עשרות
של בקשות כאלה בידי כל צד, ולא
בבקשות בודדות כמו כשמדובר בבקשות ביניים בהליך אזרחי. מעבר לכך, העלות בשליחת
בקשה לעיקול היא זניחה, ולכן יכול להיות שעצם הטלת חיוב כלשהו מובילה לשינוי
.בשיקוליו של המבקש
3
שלישית , ואולי החשוב ביותר, דומה שככל שחיוב באגרה בשיעור של50
₪
(או אף100
או
150
₪
,) ישפיע על שיקולי של צד כלשהו אזי מדובר דווקא בבעל דין חלש אשר מבחינתו יש
אף בהוצאה קטנה יחסית כדי להרתיע מפני הגשת בקשה. האם באמת ראוי כי דווקא
הגורמים המוחלשים ביותר בחברה "יורתעו" מהגשת בקשות הביניים ותיפגע גישתם
לערכאות?
אה ם ראוי לפעול לצמצום?בקשות ביניים בהליכים אזרחיים
נקודה נוספת שראוי לשקול בהקשר זה היא האם בכלל הצמצום של מספר בקשות הביניים
תורם ליעילות מערכת המשפט ולהפחתת העומס–
.התכליות המוצהרות של התקנות דנן
בפועל, במקרים לא מעטים יש בבקשות הבינים המוגשות על-ידי הצד דים כדי לייעל את
הטיפול בתיק, להבהיר את המחלוקות, ואת "הקייס" של כל אחד מהצדדים ובכך לתרום
.לפשרות וקיצור הליכים
למשל , בקשות לגילוי מסמכים מובילות לכך
ש בעל דין
חושף
את המסמכים שברשותו
ו הצד
שכנגד יכול
להעריך את עוצמת "הקייס" שלו וזה עשוי להגביר את הסיכוי
י ם .להגעה לפשרה
בנסיבות אלה, דווקא הגשת הבקשה עשויה.לסייע בקיצור ההליך ובחיסכון זמן שיפוטי
?האם יש הצדקה לחייב באגרה מעבר לזו המוגשת בעת פתיחת תיק
בנוסף, יש לתת את הדעת לכך שבעת פתיחת תיק בבית המשפט משולמת אגרה שבמקרים
,רבים עשויה להיות גבוהה ביותר. בכלל זה
בתביעה לסכום קצוב עומדת האגרה על2.5%
מהסכום הנתבע, כך למשל, בתביעה של100,000
₪
תעמוד סכום האגרה על2,500
₪
.
בנסיבות אלה, בהחלט ניתן לטעון כי תשלום האגרה הראשונית, אמור
ה
"לכסות" גם הגשת
.בקשות ביניים במהלך ההליך
בשל גישה זו, אף הציעה ועדת רונן לשקול להפח ית את סכום
האגרה הראשונית אם אכן יוטלו אגרות על בקשות ביניים.
החלופות האפשריות להטלת אגרות על הליכי ביניים
דומה שהחלופה המשמעותית ביותר והראויה ביותר להטלת אגרות על הליכי ביניים היא מתן
דגש רב לחיובו של צד שהפסיד בהליך הביניים בהוצאות המשפט של הצד השני לה ליך. אף כי
גם כיום ניתן לעשות כן, במקרים רבים אין מחייבים את הצד שהפסיד בבקשת הביניים
.בתשלום הוצאות משפט, ובמקרים אחרים סכום ההוצאות נמוך יחסית
המלצה בעניין זה
נכללה אף היא בדוח ועדת רונן, ועל-
פי מה שנמסר מנציגי משרד המשפטים, יישומו של מהלך
זה נבחן בימים.אלה
היתרון המובהק של השימוש בכלי של הוצאות הוא שיש בו גמישות רבה יותר, משום שלאחר
בחינת הבקשה, בית המשפט יוכל לשקול האם דובר בבקשה מוצדקת או בקשת סרק, ואף
.לתת את דעתו לזהותם של בעלי הדין, לרבות לעובדה שמדובר בצד מוחלש
,מכל מקום ככל
שהוועדה תסבור כי יש ל אמץ את נוסח התקנות המוצע, אנו סבורים שיש
לשקול הרחבה של בקשות הביניים שיזכו לפטור מתשלום אגרה.
,בהתאם לכך להלן נוסח
מש ,ולב של התקנות והתיקונים המוצעים ההערות המוצהבות הן של הייעוץ המשפטי
לוועדה.
4
תקנות בתי המשפט (אגרות), תשס"ז-
2007
בתוקף סמכותי לפי סעיפים83
ו-
109
לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-
1984
(להלן–
החוק), סעיף160
()(ב2) לחוק הגנת הדייר [נוסח משולב], התשל"ב-
1972
(להלן–
חוק
הגנת הדייר), סעיף13
(1) לחוק בתי משפט לענינים מינהליים, התש"ס-
2000
(להלן–
חוק בתי
משפט לענינים מינהליים), סעיף206
לחוק ה
חברות, התשנ"ט-
1999
(להלן–
חוק החברות) וסעיף
58
לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א-
1971
, באישור שר האוצר לפי סעיף39ב
לחוק יסודות
התקציב, התשמ"ה-
1985
:, ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה
1
.
בתקנות אלה–
"
"בית משפט– לרבות בית דין ל שכירות לפי חוק הגנת הדייר, ולרבות שופט או רשם של
;בית משפט, כשאין הענין מחייב אחרת
"
"גישור–
כמשמעותו בסעיף79
;ג לחוק
"
"דיון–
שמיעת ראיות בעל פה או שמיעת טענות הצדדים אם אינם מביאים ראיות, ולמעט
;שמיעת ראיות או שמיעת טענות כאמור במסגרת ישיבת קדם משפט
"
"ישיבת קדם משפט–
ישיבה של קדם משפט כמשמעותו בתקנה143
לתקנות סדר הדין
האזרחי או ישיבה מקדמית כמשמעותה בתקנה214
יא לתקנות סדר הדין האזרחי, ולמעט ישיבת
;תזכורת
"
"לשכת סיוע משפטי–
,לשכה ששר המשפטים הקים או הסמיך לפי חוק הסיוע המשפטי
התשל"ב-
1972
(להלן–
חוק
הסיוע המשפטי) לפעול כלשכת סיוע משפטי, הן דרך כלל והן
;בתחום שיפוטו של בית משפט מסוים
"
"מדד–
;מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
"
"פשרה–
לרבות פסיקה בדרך של פשרה לפי סעיף79
א(א) לחוק ולפי סעיף4
(ג) לחוק
פיצויים לנפגעי תאונות דרכים, התשל
"ה-
1975
(להלן-
;)חוק הפיצויים
"
"תביעה לפיצויים בשל נזק גוף–
,לרבות תביעה לשיפוי או לפיצוי על תשלום פנסיה
;תגמולים וכל הוצאה אחרת ששולמו או שישולמו בשל נזקי גוף, לרבות תביעה לפי חוק הפיצויים
"
"תביעה נגזרת–
;כהגדרתה בחוק החברות
"
תובענה" או"
"הליך–
תבי,עות, לרבות תביעות שכנגד והודעות לצד שלישי, בקשות
,ערעורים ושאר ענינים שמביא בעל דין לפני בית משפט באחת הדרכים שנקבעו לכך על פי דין
;ושנדרשת בהם החלטה או פסיקה של בית משפט
"
"תקנות סדר הדין האזרחי– תקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד-
1984
.
2
.
)(א המביא הליך לב ,ית משפט ישלם עם הבאתו לראשונה, את האגרה הקבועה בתוספת
.והוא כשאין הוראה אחרת בכל דין
)(ב
כלל הליך כמה סעדים, תשולם אגרה לפי פרט אחד בלבד מבין הפרטים המפורטים
.בתוספת לגבי אותו הליך, לפי הסכום הגבוה
)(ג לא ייזקק בית משפט לכל הליך, אלא אם כן שולמה האגרה ה חלה או שמביא ההליך
.פטור מתשלום האגרה
)(ד
הליך שלא שולמה בו האגרה, כאמור בתקנת משנה (א), כולה או חלקה, לא יקובל
.לרישום, אלא אם כן מביא ההליך פטור מתשלום אגרה או הוגשה בקשה לפטור מאגרה
)(ה
אין בהוראות תקנה זו כדי לגרוע מהוראות תקנה5 לתקנות סדרי הדין (סע ד מיידי
בימי מנוחה ומחוץ לשעות העבודה הרגילות בבתי המשפט), התשל"א-
1971
.
)(ו
נזקק בית המשפט להליך, והתברר כי לא שולמה האגרה, כולה או חלקה, תינתן
דרישת תשלום לחייב בתשלום האגרה; לא שולמה האגרה בתוך עשרים ימים מיום המצאת
,הדרישה או פרק זמן ארוך יותר שנקבע בה
ולא ניתנה החלטה המסיימת את ההליך, רשאי בית
.המשפט למחוק את ההליך, ולא יוחזר כל סכום אגרה ששולם בהליך
)(ז
דרישה לתשלום אגרה כאמור בתקנת משנה (ו) דינה כדין כל החלטה לתשלום כסף
.לטובת אוצר המדינה, וניתן לבצעה בהליכי הוצאה לפועל
)(ח בעד הפעולות המפורטות בתו ספת תשולם אגרה ויחולו הוראות התקנות, בשינויים
.המחויבים
3
.
בענינים כמפורט להלן תשולם אגרה לפי פרט3
,
5
או10
:בתוספת, לפי הענין
הגדרות
חובת תשלום אגרה
הליכים שרואים את
שוויים כבלתי ניתנים
לביטוי בכסף
5
(1)
צו הצהרתי, צו לא תעשה, צו עשה או צו אכיפה, למעט תובענה לסעד כספי כתוצאה
;מצו כאמור
(2)
,תביעה למתן חשבונות שלא בהליך ביניים
למעט תובענה לסעד כספי כתוצאה ממתן
;חשבונות
(3)
;פירוק שותפות
(4)
;פירוק חברה
(5)
;הכרזת פשיטת רגל
(6)
ביטול פסק בוררות , לרבות בקשה לפי סעיף24
לחוק הבוררות, התשכ"ח-
1968
, וכל
בקשה שבמסגרתה מתנגד בעל דין לפסק הבוררות מהטעם שהוא אינו פסק בוררות;
(7)
אכיפת פ;סק חוץ
(8)
תביעה בגין נטילת זכויות במקרקעין או שלילת הנאה מזכויות במקרקעין, על
פי
סמכות לפי דין, או תביעה בגין נטילה שלטונית של זכויות במקרקעין, והכל למעט תביעה
;בנזיקין בגין אלה
(9)
;תביעה בענין פסיקת דמי שכירות בדירה או בבית עסק לפי חוק הגנת הדייר
(
10
) הנהלת נכס עזוב לפי חוק האפוטרופוס הכללי, התשל"ח-
1978
(להלן–
חוק
;)האפוטרופוס הכללי
(
11
)
;מתן הוראות בקשר לניהול נכס עזוב לפי חוק האפוטרופוס הכללי
(
12
)
;שינוי החלטה של פקיד מסדר או ביטולה
(
13
)
;הליך בענין הקדש
(
14
)
;קובלנה פרטית
(
15
)
בקשה לסעד בדרך של טען.ביניים
3א.
בתביעה בשל פעולת טרור או מעשה איבה לפיצוי לדו גמה בסכום שאינו עולה על עשרים
מיליון שקלים חדשים לכל תובע, תשולם אגרה לפי פרט3
או10
שבתוספת, לפי העניין; עלה
סכום התביעה כאמור על עשרים מיליון שקלים חדשים לכל תובע, תשולם האגרה לפי תקנה6
,
.בעד כל סכום הנתבע העולה על עשרים מיליון שקלים חדשים
4
.
הוגשה בלשכת הוצאה לפועל בקשה לביצוע שטר או תביעה על סכום קצוב, ישלם
המבקש את סכום האגרה שהיה חייב בה לפ
י התוספת בשל תובענה על פי השטר
או על פי כתב
התביעה שצורף לבקשה לביצוע, לפי הענין, בניכוי הסכום ששולם בלשכת ההוצאה לפועל עם
:הגשת הבקשה, במקרים אלה
(1)
הוגשה התנגדות לביצוע שטר לפי סעיף81א(ג) לחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-
1967
(להלן–
חוק ההוצאה לפועל), ובית
המשפט קיבל את ההתנגדות;
הודיע המבקש לבית
המשפט כי התקבלה יותר מהתנגדות אחת בשל אותה בקשה לביצוע שטר, ישולם סכום
האגרה כאמור פעם אחת;
(2)
הוגשה התנגדות לביצוע תביעה על סכום קצוב לפי סעיף81א1
(ד) לחוק ההוצאה
לפועל, ובית המשפט קיבל את ההתנגדות; הודיע המבקש ל בית המשפט כי התקבלה יותר
מהתנגדות אחת בשל אותה בקשה לביצוע תביעה על סכום קצוב כאמור, ישולם סכום
האגרה כאמור פעם אחת;
(3)
התביעה שצורפה לבקשה לביצוע תביעה על סכום קצוב, הועברה לבית המשפט
לפי
סעיף81א1(ו) לחוק ההוצאה לפועל והמבקש הודיע על רצונו להמשיך בבירור
התביעה
.בבית המשפט
5
.
(
)א
בתביעה לפיצויים בשל נזקי גוף תשולם אגרה לפי פרטים2
או9
,בתוספת, לפי הענין
ואולם בתביעת נזקי גוף הנגררת להרשעה בפלילים כמשמעותה בסעיף77
,לחוק
למעט כאמור
בתקנה5
,א
תשולם האגרה לפי פרט2
.בתוספת
)(ב אגרה כאמור בתקנת מש:נה (א) תשולם כמפורט להלן
(1)
עם הבאת הליך לבית משפט, לרבות הליך שהסעד המבוקש בו הוא פסיקת
תשלום תכוף לפי חוק הפיצויים, ישלם התובע סכום כנקוב בפרטים34
או35
בתוספת, לפי הענין;
הוגשה בקשה לתשלום תכוף לבית משפט השלום והוגשה לאחר
מכן תביעה בשל אותה תאונה לב ית המשפט המחוזי, יודיע על כך התובע לבית
אגרה בע נין הליך
שהחל בלשכת
ההוצאה לפועל
תק' תשע"ד-
2014
אגרה בתביעה
לפיצויים בשל נזקי
גוף
תק' תשע"ד-
2014
'תק' (מס2
)
תשע"ב-
2012
אגרה בתביעה לפיצוי
עונשי בשל פעולת
טרור או מעשה איבה
'תק' (מס2
)
תשע"ב-
2012
'תק' (מס2
)
תשע"ב-
2012
'תק' (מס2
)
תשע"ב-
2012
'תק' (מס2
)
תשע"ב-
2012
תק' תשע"ד-
2014
6
המשפט וישלים את האגרה לסכום הנקוב בפרט35
שבתוספת;
(2)
,)בעל דין יהיה פטור מתשלום יתרת סכום האגרה האמורה בתקנת משנה (א
:בהתקיים אחד מאלה ולפני שהסתיימה ישיבת קדם המשפט השלישית בהליך
)(א
;ההליך בוטל או נמחק בידי מגישו
)(ב
;ההליך הסתיים בפשרה
)(ג
;הסכסוך הנדון הועבר להכרעה בבוררות
)(ד
;הסכסוך הנדון הועבר להליך של גישור ונסתיים בהסדר גישור
(3)
בוטל, נמחק או נדחה ההליך לפני שהחל הדיון בו, כאשר לא חלה בענין
פסקה
(2), ישלם התובע שליש מסכום האגרה החלה כאמור בתקנת משנה (א), ב ניכוי
( הסכום ששילם לפי פסקה1
;) בתוספת הפרשי הצמדה למדד
(4)
( הסתיים ההליך באחת מהדרכים המפורטות בפסקה2)(ב) עד (ד) לפני שהחל
( הדיון בו ולא חלה בענין פסקה2
,), ישלם הנתבע שליש מסכום האגרה החלה
בניכוי
( הסכום ששילם התובע לפי פסקה1
) בתוספת הפרשי הצמדה, וישפה את התובע על
;סכום האגרה ששילם בתוספת הפרשי הצמדה למדד
(5)
הסתיים ההליך בפסק דין לחובת הנתבע או באחת מהדרכים המפורטות
בפסקה
(2
( )(ב) עד (ד), שלא כאמור בפסקה4
,) ישלם הנתבע את האגרה החלה
בניכוי הסכום
( ששילם התובע לפי פסקה1) ובתוספת הפרשי הצמדה על היתרה וישפה
את התובע
;על סכום האגרה ששילם בתוספת הפרשי הצמדה למדד
(6)
( על אף האמור בפסקאות4) ו-(5), הסתיים הליך בגישור או הועבר להכרעה
( בבוררות, ולא חלה בענין פסקה2
), רשאי בית המשפט להורות כי לא תשולם יתרת
סכום האגרה האמורה בתקנת משנה (א), ובלבד שלא יוחזר סכום האג רה ששולם
( כאמור בפסקה1);
(7)
נדחה ההליך או נמחק בפסק דין, ישלם התובע את האגרה החלה בניכוי הסכום
( ששילם לפי פסקה1
.) ובתוספת הפרשי הצמדה למדד
)(ג
התנהל ההליך בבית משפט מחוזי, וסכום הפיצוי שנפסק או שבעלי הדין התפשרו
עליו נמוך משישים אחוזים מתחום סמכות בית
משפט השלום ביום הבאת ההליך, ישלם
,הנתבע
()על אף האמור בתקנת משנה (ב4
( ) או5
), את האגרה כשיעורה בבית משפט שלום, והתובע
.ישלים את האגרה החלה בבית המשפט המחוזי
5
.א
בתביעה הנגררת להרשעה בפלילים בעבירות מין לפי סימן ה' בפרק י' לחוק העונשין או
בתביעה שהגיש הנפגע נגד מי שביצע מעשה המהווה עבירת מין בשל עבירות מין שנעברו כלפיו
לפי סימן ה' האמור או בתביעה לפי חוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח-
1998, תשו לם אגרה לפי
פרט2
א או9א שבתוספת, לפי העניין.
6
.
)(א
בתביעה כאמור בפרטים1
,
8
או22
לתוספת, תשולם אגרה ב:שני שיעורים
(1)
המחצית הראשונה–
;בעת הבאת ההליך
(2)
המחצית השניה– עד עשרים ימים לפני התאריך שנקבע לדיון לראשונה
;בהליך
,המחצית השניה תשולם בתוספת הפרשי הצמדה, לפי שיעור שינוי המדד
מן המדד
שפורסם לאחרונה לפני יום הבאת ההליך עד המדד שפורסם לאחרונה לפני יו ם
.תשלום מחציתה השניה של האגרה
)(ב
,הסתיים הליך לפני שהסתיימה ישיבת קדם המשפט השלישית, ונתקיים אחד מאלה
ינוכה מהאגרה ששולמה, כערכה במועד התשלום, סכום כנקוב בפרט34
או35
בתוספת, לפי
העניין, כערכו במועד התשלום ויתרת האגרה ששולמה תוחזר, בתוספת הפרשי הצמדה על היתרה
כאמור בתקנה17
:
(1)
;ההליך בוטל או נמחק בידי מגישו
(2)
;ההליך הסתיים בפשרה
(3)
;הסכסוך הנדון הועבר להכרעה בבוררות
(4)
.הסכסוך הנדון הועבר להליך של גישור ונסתיים בהסדר גישור
)(ג
בעל דין יהיה פטור מתשלום המחצית השניה של האגרה, כאמור בתקנת משנה
()(א2
), אם–
(1)
ניתן בהליך פסק דין בהעדר הגנה או שההליך הובא בסדר דין מקוצר ולא ניתנה
אגרה בתב
יעה לסכום
קצוב
תק' תשס"ט-
2009
תק' תשס"ט-
2009
אגרה בתביעה בשל
עבירות מין
תק' תשע"ד-
2014
7
;בו רשות להתגונן
(2)
ההליך בוטל, נמחק, נדחה או נסתיים בפשרה או באופן אחר, לפני שהוחל הדיון
.)בו, כאשר לא חלה בענין תקנת משנה (ב
)(ד הסתיים הליך בגישור או הועבר להכרעה בבור ,)רות, ולא חלה בעניין תקנת משנה (ב
רשאי בית המשפט להורות כי ינוכה מהאגרה ששולמה, כערכה במועד התשלום, סכום כנקוב
בפרטים34
או35
,בתוספת, לפי העניין, כערכו במועד התשלום ותוחזר יתרת האגרה ששולמה
בתוספת הפרשי הצמדה על היתרה כאמור בתקנה17
.
6
.א
)(א
בבקשה בכתב בהליך אזרחי תשולם אגרה לפי פרט36
בתוספת.
)(ב
.על אף הוראות תקנות אלה, אגרה ששולמה לפי תקנת משנה (א) לא תוחזר
7
.
בעל דין המבקש סעד זמני או צו לפני הגשת תובענה לפי הוראות פרק כ"ח בתקנות
סדר
הדין האזרחי, ישלם במועד הגשת הבקשה את האגרה בעד התובענה, בהתאם לסכום התובענה
.ולמהותה
8
.
)(א
בתביעה נגזרת לסכום קצוב תשולם אגרה לפי פרט1
או8 בתוספת, לפי הענ ,ין
:כמפורט להלן
(1)
עם הבאת ההליך, ישלם התובע את הסכום הנקוב בפרט4
או11
בתוספת, לפי
;הענין
(2)
,עם אישור התביעה כנגזרת, תשלים החברה, שבשמה מוגשת התביעה הנגזרת
את יתרת סכום האגרה, ויחולו הוראות תקנה6
., בשינויים המחויבים
)(ב בתביעה נגזרת שאינה לסכום קצו ב ישלם התובע, עם הבאת ההליך, מחצית מסכום
האגרה כקבוע בתוספת בעד ההליך, ולאחר שאישר בית המשפט את התביעה הנגזרת, תשיב
.החברה לתובע את האגרה ששילם ותשלם את יתרת סכום האגרה
9
.
)(א
אגרה בעד עתירת אסיר או עציר תשולם לפי פרט18
או23
,בתוספת, לפי הענין
ותיגבה על
.ידי שירות בתי הסוהר
)(ב
בקשה של אסיר או עציר לפטור מתשלום אגרה לפי תקנה14
תידון בעת שמיעת
.העתירה
)(ג
שירות בתי הסוהר יעביר מדי חודש, באמצעות החשב הכללי, את כל הסכומים שגבה
.)לזכות בתי המשפט על פי תקנת משנה (א
10
.
)(א התיר בית המשפט תיקון תובענה על ד
רך של הגדלת הסכום הנתבע בתובענה
לסכום
קצוב, ישלים מגיש התובענה את סכום האגרה הנדרש לתובענה המתוקנת לפי פרטים1
,
8
או22
.לתוספת, לפי הענין, בתוך עשרה ימים מהמועד שהותר התיקון
)(ב
סכום האגרה יתוקן על פי ההפרש שבין סכום התביעה המתוקן לבין סכום התביעה
המקורי
, בתוספת הפרשי הצמדה על ההפרש כאמור; הפרשי ההצמדה יחושבו לפי
שיעור שינוי
המדד מן המדד שפורסם לאחרונה לפני יום הגשת כתב התביעה המקורי עד המדד שפורסם
.לאחרונה לפני יום הגשת כתב התביעה המתוקן
)(ג התיר בית המשפט תיקון תובענה על דרך של המרת הסעד הנתבע בסעד שסכ ום
האגרה בעדו גבוה יותר, או של המרת עתירה מינהלית בתובענה מינהלית, תשולם תוספת
אגרה
להשלמת סכום האגרה בעד הסעד המתוקן או בעד תובענה מינהלית, לפי הענין, בתוך
עשרה ימים
.מהמועד שהותר התיקון, ויחולו הוראות תקנת משנה (ב), בשינויים המחויבים
)(ד
התיר בית המשפט תיקון תובענה על דרך של הקטנת הסכום הנתבע בתובענה לסכום
קצוב או של המרת הסעד הנתבע בסעד שסכום האגרה בעדו נמוך יותר, וטרם
הסתיימה ישיבת
קדם המשפט השניה, רשאי הוא, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להורות כי
יוחזר ההפרש בין סכום
האגרה שנקבע על פי כתב התביעה המקורי לבין סכום האגרה
שנקבע על פי כתב התביעה
.המתוקן, כולו או חלקו, ויחולו הוראות תקנת משנה (ב) בשינויים המחויבים
11
.
)(א הסכומים הנקובים בתוספת יתעדכנו ב-1
בינואר של כל שנה (להלן–
,)יום העדכון
לפי שיעור שינוי המדד שפורסם בחודש נובמבר שקדם לו, לעומת המדד שפורסם בח ודש נובמבר
שקדם ליום העדכון הקודם, אם השתנה, ולענין יום העדכון הראשון שלאחר תחילתן של תקנות
אלה-
.לעומת המדד שפורסם בחודש נובמבר שקדם לו
)(ב
סכום מעודכן כאמור בתקנת משנה (א), יעוגל לשקל החדש השלם הקרוב, וסכום של
.חצי שקל יעוגל כלפי מעלה
אגרה בבקשה לסעד
זמני לפני הגשת
תובענה
אגרה בתביעה נגזרת
אגרה בעתירת אסיר
או עציר
השלמת אגרה לאחר
תיקון תובענה
הצמדה למדד
תק' תשס"ט-
2009
אגרה בבקשה
בכתב
8
)(ג מנהל בתי המש פט יפרסם בהודעה ברשומות את נוסח התוספת כפי שהשתנתה עקב
.האמור בתקנה זו
12
.
;בעל דין שלא שילם אגרה במועד לפי תקנות אלה, ישלמה בתוספת הפרשי הצמדה
הפרשי
ההצמדה יחושבו לפי שיעור שינוי המדד, מן המדד שפורסם לאחרונה לפני יום התשלום שלפי
תקנות אלה עד המדד שפורסם.לאחרונה לפני יום התשלום בפועל
13
.
אגרה שלא שולמה, דינה כחוב פסוק במשפט אזרחי לטובת המדינה, והיא תיגבה
מהחייב
בתשלומה מתוך כספים שהופקדו בקופת בית משפט אם הופקדו, או על ידי לשכת הוצאה לפועל
.על סמך צו של בית משפט
14
.
)(א
בעל דין, הטוען שאין ביכולתו לשלם
אגרה, יצרף לתובענה, עם הבאתה לראשונה
לבית המשפט, בקשה לפטור מתשלום אגרה בגין אותה תובענה, בצירוף תצהיר שיפרט בו
את
רכושו, רכוש בן זוגו ורכוש הוריו אם הוא סמוך על שולחנם, ומקורות הכנסתו בששת החודשים
.שקדמו לתאריך הבקשה
)(ב על אף האמור בתקנת משנה (א), בעל ד ין החייב בתשלום אגרה בתביעה לפיצויים
בשל נזק גוף, רשאי להגיש בקשה לפטור מתשלום אגרה, לא יאוחר מחמישה עשר ימים
מהמועד
שנקבע לתשלום האגרה לפי תקנה5, ובתביעה נגזרת רשאית החברה שבשמה
מוגשת התביעה
הנגזרת, להגיש בקשה לפטור מתשלום אגרה לא יאוחר מחמישה עשר ימים מ מועד אישור
.התביעה כתביעה נגזרת
)(ג
הוגשה בקשה לפטור מתשלום אגרה וראה בית משפט שאין ביכולתו של המבקש
לשלם את האגרה, ונראה לבית המשפט שההליך מגלה עילה, רשאי בית המשפט לפטור את
המבקש מתשלום האגרה, כולה או חלקה; בית המשפט יתחשב ביכולתו האישית של המבקש
,בלבד.בהסתמך על רכושו, רכוש בן זוגו ורכוש הוריו, אם הוא סמוך על שולחנם בלבד
)(ד ראיה לכאורה לחוסר יכולתו של המבקש לשלם את האגרה כאמור בתקנת
,)משנה (ג
:תשמש החלטה או הכרזה כמפורט להלן, אם ניתנה בשנתיים שקדמו להגשת הבקשה
(1)
החלטה של בית משפט לפטור את המבקש מתשל;ום אגרה
(2)
הכרזה כי המבקש הוא חייב מוגבל באמצעים לפי סעיף69
ג לחוק ההוצאה
;לפועל
(3)
הכרזה כי החייב הוא פושט רגל לפי סעיף42
לפקודת פשיטת הרגל [נוסח
חדש], התש"ם-
1980
.
)(ה קבלת גמלה לפי חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א-
1980
בעת הגשת הבקשה לפטור
מאגרה, תשמש ראיה ל כאורה לחוסר יכולתו של המבקש לשלם את האגרה כאמור בתקנת משנה
.)(ג
)(ו
לדיון בבקשה, רשאי בית משפט להזמין את בעלי הדין וכל אדם אחר שיראה לנכון
להזמינו, ואולם רשאי בית משפט לדון בבקשה אף בלא הופעת בעלי הדין; היועץ המשפטי
לממשלה או בא כוחו יכול, במקום להתייצב ל,דיון, לתת הסכמתו בכתב לפטור מהאגרה
בין לגבי
בקשה פלונית ובין לגבי סוג של בקשות; אין בהסכמת היועץ המשפטי לממשלה, כשלעצמה, כדי
.לחייב את בית המשפט
)(ז
דחה בית משפט את הבקשה, או פטר מתשלום חלק מהאגרה בלבד, רשאי הוא
להרשות למבקש לשלם את האגרה, שלגביה לא ניתן
;הפטור, לשיעורין, ובתוך הזמן שיקבע
שולמה האגרה בתוך הזמן שנקבע, יראו כאילו נעשה התשלום ביום שהובא ההליך; נדחה
מועד
תשלום האגרה, ישלם המבקש את האגרה בתוספת הפרשי הצמדה מיום התשלום לפי תקנות אלה
אילולא הוגשה הבקשה, והוראות תקנה13
יחולו בהתאמה, אלא אם כן הו.רה בית המשפט אחרת
)(ח
פטר בית המשפט מתשלום חלק מהאגרה בלבד, ישלם המבקש את יתרת האגרה
,שלגביה לא ניתן פטור, ורשאי הוא בתוך חמישה עשר ימים לתקן את כתב התביעה בהתאם לפטור
כך שלא תחול עליו חובת תשלום יתרת האגרה או חלקה, ובמקרה זה יביא לבית המשפט כתב
תביעה מת.וקן
)(ט
ניתן פטור מתשלום מלוא האגרה, יחול הפטור גם על כל תשלום נוסף של אגרה
.שיחויב בו בעל דין בקשר עם אותו הליך באותה ערכאה
)(י
ניתן פטור לפי תקנה זו, ומקבל הפטור זכה בתביעתו, רשאי בית משפט או רשם לחייב
את בעל הדין שכנגד בתשלום האגרה החלה על ההליך בתוס
פת הפרשי הצמדה
מהמועד שבו היה
על בעל הדין שקיבל פטור לשלם את האגרה, אילולא קיבל את הפטור; היה ההליך תביעה כספית
.לסכום קצוב, תשולם האגרה לפי הסכום שנפסק
הפרשי הצמדה
דין אגרה שלא
שולמה כדין חוב
פסוק
פטור מתשלומה של
אג
רה
9
15
.
בהתקיים אחד מהענינים המפורטים בתקנה6(ב) בהליך כאמור בפרט
16
,
20
,
21
,
24
או
27
בתוספת, יורה בית המ שפט על ניכוי הסכום הנקוב בפרט33
בתוספת כערכו במועד התשלום
מהאגרה ששולמה, כערכה במועד התשלום ועל החזרת יתרת האגרה ששולמה, בתוספת הפרשי
הצמדה על היתרה, כאמור בתקנה17
.
16
.
נסתיים הדיון בעתירת אסיר או עציר לפי סעיף25
לחוק שחרור על-
,תנאי ממאסר
התשס"א-
2001
(להלן–
חוק שחרור ממאסר) או לפי סעיף62א לפקודת בתי הסו
הר
,][נוסח חדש
התשל"ב-
1971
(להלן–
פקודת בתי הסוהר), או בבקשת רשות ערעור לפי
סעיף62
ג לפקודה
האמורה, לפי בקשת מגיש הבקשה או המערער, לפי הענין, ולפני יום שמיעת הבקשה או הערעור
.לגופם במעמד הצדדים, רשאי בית משפט לצוות על החזרת האגרה
17
.
החזר אגרה לפי תקנות
אלה ייעשה בתוספת הפרשי הצמדה לפי שיעור שינוי המדד
מן
המדד שפורסם לאחרונה לפני יום תשלום האגרה עד למדד שפורסם לאחרונה לפני יום החזר
.האגרה
18
.
)(א
בערעור על פסק דין שניתן נגד יותר מאדם אחד יחד ולחוד תשולם האגרה פעם אחת
בלבד, בידי הראשון מבין מגישי הערעור ש.אינו פטור מתשלום אגרה
)(ב
בערעור על כל פסק דין נוסף שניתן בתובענה לאחר החזרת הדיון בנושא הערעור מאת
בית משפט שלערעור אל הערכאה הראשונה עקב ערעור קודם של אותו מערער, אין
המערער חייב
בתשלום אגרה, ובלבד ששולמה אגרה בערעור הקודם ולא הוחזרה, אלא אם כן המערער אינו חייב
.באגרה בשל הערעור הקודם או שהוא פטור ממנו
19
.
:אלה פטורים מחובת תשלום אגרה
(1)
;המדינה וכל מי שהורשה לייצגה כשהוא מביא הליך מכוח הרשאתו
(2)
המוסד לביטוח לאומי, כמשמעותו בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-
1995
;
(3)
האפוטרופוס הכללי, כמשמעותו
;בחוק האפוטרופוס הכללי
(4)
עובד סוציאלי של רשות מקומית כשהוא מביא הליך מכוח תפקידו;
(5)
האפוטרופוס לנכסי נפקדים כמשמעותו בחוק נכסי נפקדים, התש"י-
1950
או
האפוטרופוס לנכסי גרמנים כמשמעותו בחוק נכסי גרמנים, התש"י-
1950, אם הגיש
יחד
עם הבאת הליך הצהרה כי ברכו שו של אדם שהוא מנהל או המוקנה לו, ואשר לגביו הובא
;או נדרש ההליך, אין כספים לתשלום האגרה
(6)
בן זוגו, ילדו, אביו, אמו או אחיו, של אדם שנפטר בנסיבות כמפורט להלן, בקשר לכל
הליך הנוגע להצהרת מוות של אותו נפטר, לעיזבונו של הנפטר או למתן צו ירושה בקשר
אליו, לא פוטרופסות או להחזקת ילדים עקב הפטירה או לערעור על החלטה בהליך
כאמור:
)(א
( נפטר עקב פעולות מלחמה אחרי ט"ז בכסלו התש"ח29
בנובמבר1947
) או
נפגע כהגדרתו בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל-
1970
(להלן–
חוק
נפגעי איבה), זולת אם הנפטר כאמור היה איש כוחות או יב כמשמעותו בסעיף1
לחוק
נפגעי איבה, ופטירתו היתה עקב פעולה שנעשתה בשליחותם או מטעמם או כדי
;לקדם את מטרותיהם של כוחות אויב כאמור
)(ב
נפטר בשירות צבאי כמשמעותו בסעיף14
(ב) לחוק חיילים משוחררים (החזרה
לעבודה), התש"ט-
1949
(להלן–
חוק החזרה לעבודה), או בשירות
מילואים
כהגדרתו בחוק שירות המילואים, התשס"ח-
2008
(להלן–
חוק שירות המילואים), או
חייל שנספה במערכה כהגדרתו בחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים
ושיקום), התש"י-
1950
;
(6א)
בן זוגו, ילדו, אביו, אמו או אחיו של אדם שנפגע כמפורט להלן, בקשר לכל הליך
הנוגע ל
מינוי אפוטרופוס לנפגע מחמת אותה פגיעה או לערעור על החלטה בהליך כאמור:
)(א
( נפגע עקב פעולות מלחמה אחרי יום ט"ז בכסלו התש"ח29
בנובמבר1947
) או
נפגע כהגדרתו בחוק נפגעי איבה, זולת אם הנפגע כאמור היה איש כוחות אויב
כמשמעותו בסעיף1
לחוק נפגעי איבה, ופטירתו הית ה עקב פעולה שנעשתה
;בשליחותם או מטעמם או כדי לקדם את מטרותיהם של כוחות אויב כאמור
)(ב
נפגע בשירות צבאי כמשמעותו בסעיף1
לחוק החזרה לעבודה, או בשירות
;מילואים כהגדרתו בחוק שירות המילואים
החזר אגרה בבית
המשפט העליון, בבית
משפט לענינים
מינהליים, ובערעור
תק' תשס"ט-
2009
החזר אגרה לאסיר או
עציר שנסתיים הדיון
בעתירתו
הפרשי הצמדה בהחזר
אגרה
פטור מאגרה בערעור
בעלי דין פטורים
מאגרה
'תק' (מס2
)
תשע"ב-
2012
'תק' (מס2
)
תשע"ב-
2012
'תק' (מס 2
)
תשע"ב-
2012
10
(7)
בעל דין המיוצג על ידי עורך דין מטעם לשכת סיוע משפטי, בהליך שלגביו אושרה
;בקשתו לקבלת שירות משפטי מהטעם שידו אינה משגת לשאת בו
(8)
בעל דין הזכאי לשירות משפטי לפי התוספת לחוק הסיוע המשפטי, בענינים ובהיקף
;שנקבעו בה
(9)
)(נמחקה.
20
.
פרט אם יש על כך הוראה מפורשת בתקנות אלה
ועל אף האמור בתקנה6א , לא תשולם
:אגרה בעד הענינים שלהלן
(1)
בקשה בעל-
;פה לפני בית משפט שאיננה פתיחת הליך
(2)
בהליך שאינו
א זרחי בעד
בק שה לסעד ביניים, או הבאת הליך ביניים, עם הבאת
ההליך או דרישתו או
לאחר מכן ולפני מתן פסק הדין או אף לאחר נתינתו, והכל באותו
הליך באותה ערכאה
, לרבות בקשה לתיקון טעות סופר בפסק דין;
(3)
;בקשה להצטרף להליך תלוי ועומד בבית המשפט כנתבע או כמשיב
(4)
בקשה להשבת אגר
ה
, להחזר ערבון, ערובה ופקדון , לפטור מתשלום אגרה או בקשה
;לפטור מחובת ערבון או ערובה וכן ערעור על החלטה בבקשות אלה
(5)
בקשה להארכת מועד להגשת ערעור וכן בקשה להארכת מועד להגשת בקשה למתן
;רשות ערעור
(6)
בקשה לביטול פסק דין, צו או החלטה שניתנו במעמד צד אחד בלב
ד, בקשה
לביטול
צו למחיקתה של תובענה שניתן בהעדר צד שהוזמן, ובלבד שהבקשה הוגשה בתוך
;שלושים ימים מיום שהומצאו למבקש פסק הדין, ההחלטה או צו המחיקה
(6
)א
בקשה לעיון מחדש בהחלטת נשיא בית משפט השלום לפי סעיף49
;לחוק
(7)
,)הליך לשחרור מי שאסור או שעצור וכן הליכים לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה
התש"ך-
1960
;
(8)
בקשה או ענין במשפט פלילי, וכן ערעור פלילי ובקשה לדיו ן נוסף בענין פלילי, למעט
;פתיחת הליך של קובלנה פרטית וערעור על פסק דין בקובלנה פרטית שמגיש הקובל
(9)
ערעור על החלטת ועדת ערעור לפי חוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט-
1959
;][נוסח משולב
(
10
) ערעור על החלטת ועדת ערעור לפי חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמו לים
ושיקום), התש"י-
1950
;
(
11
)
)ערעור על החלטת ועדת ערעור לפי חוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות
[נוסח משולב], התשמ"ה-
1985
;
(
12
) ערעור על החלטת ועדת ערעור לפי חוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז-
1957
;
(
13
)
,ערעור על החלטת ועדת ערעור לפי חוק נכי המלחמה בנאצים התשי"ד-
1954
;
(
14
) ערעור על החלטת ועדה פסיכיאטרית לפי חוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א-
1991
;
(
15
)
בקשה לניהול רכושם של נעדרים או שבויים עקב פעולות מלחמה או איבה, וכן
;בקשה למתן הוראות בענינים האמורים וערעור על החלטה בהם
(
16
) ערעור ובקשת רשות לערער על פסק דין שנ ( יתן בערעורים לפי פסקאות9
( ) עד14
;)
(
17
)
;בקשת חייב לפשיטת רגל או בקשת חברה לפירוקה לפי החלטתה
(
18
)
;ערעור על החלטת בית דין למשמעת
(
19
) כל דרישה או פעולה להזמנת בעל דין או עדים או מסירת כתבי בי-דין וכיוצא
באלה
במסגרת מינהל בית המשפט בקשר להליך ששולמה אגר ה בעת הבאתו, או שהיו פטורים
;ממנה
(
20
)
בקשה למתן תוקף של פסק דין להסכם פשרה בתובענה או להסדר גישור או לאישור
פסק בוררות;
(
21
)
עתירה מינהלית של יחיד בענין דיור ציבורי לפי פרט13
בתוספת הראשונה לחוק בתי
;משפט לענינים מינהליים
(
22
)
הליכים לפי פקודת בזיון בית משפט32
;
(
23
)
,בקשה לעיכוב פסק בורר שניתן לאחר שבית משפט החזיר לבורר, מסיבה כלשהי
;פסק קודם
ענינים הפטורים
מאגרה
תק' תשע"ב-
2012
'תק' (מס2
)
תשע"ב-
2012
'תק' (מס2
)
תשע"ב-
2012
11
(
24
)
ערעור לבית המשפט העליון על החלטת לשכת עורכי הדין לפי חוק לשכת עורכי
הדין, התשכ"א-
1961
;
(
25
) ערעור על החלטת בית משפט מחוזי או בית משפ ט לענינים מינהליים בעתירת אסיר
;או עציר, לאחר קבלת רשות ערעור
(
26
)
ערעור על החלטת ביניים של בית משפט שלום, לאחר קבלת רשות ערעור מבית
;משפט מחוזי
(
27
)
;ערעור על החלטת ראש ההוצאה לפועל לאחר קבלת רשות ערעור
(
28
) ערעור על פסק דין של בית משפט לתביעות קטנות לאחר
;קבלת רשות ערעור
(
29
)
ערעור על החלטת ביניים של בית
משפט מחוזי לאחר קבלת רשות ערעור;
(
30
) תובענה או ערעור לפי חוק למניעת אלימות במשפחה, התשנ"א-
1991
, או לפי חוק
מניעת הטרדה מאיימת, התשס"ב-
2001
.;
(
31
)
;בקשה לתיקון טעות סופר בהחלטה או בפרוטוקול
(
32
) הליך בינ
יים לפי פקודת החברות
, התשמ"ג–
1983
1 או פקודת פשיטת הרגל
[נוסח
חדש], התש"ם–
1980
2, במסגרת הליך פירוק או פשיטת רגל;
(
33
)
;בקשת רשות להתגונן בסדר דין מקוצר
(
34
)
;בקשה למחיקת כותרת בתביעה לסדר דין מקוצר
(
35
)
;בקשה למחיקת הליך המוגשת על ידי מגישו
(
36
) בקשה לאיחוד
;תיקים
(
37
)
;בקשה למחיקה מחוסר מעש
(
38
)
;בקשה למתן החלטה
(
39
)
;בקשה למתן פסק דין בהיעדר הגנה
(
40
)
בקשה לפי תקנות215ה(ה) ו-
421
לתקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד–
1984
3
(להלן
–
;)תקנות סדר הדין האזרחי
הכוונה להגשת השגה על החלטת מזכירות בית המשפט באשר לאי קבלה של כתב בי-
דין
אלקטרוני, תצהיר אלקטורני או ערעור שלא הוגש לפי התקנות. מכיוון שמדובר בהשגה
אדמינ
י
סטר
ט יבית בעיקרה על החלטה של המזכירות ולא החלטה שיפוטית, מובהר בדברי
.ההסבר שיש הצדקה לפטור מאגרה
(
41
)
;בקשה להזמנת עדים
(
42
)
;בקשה להוספת אסמכתא
(
43
)
בקשה של בעל דין ששופט צד להליך לפי סעיף24
;לחוק
,מדובר בבקשה המוגשת לנשיא ביהמ"ש העליון כאשר אחד מבעלי הדין הוא שופט
.ובמסגרתה מתבקש הנשיא לקבוע מהו בית המשפט המתאים לדון בהליך
(
44
)
בקשות בעניין פומביות הדיון לפי סעיפים68
ו-
70
;לחוק
מדובר בבקשות הנוגעות לפומב יות הדיון–
בקשה לדיון בדלתיים סגורות, בקשה לפרסום
.מתוך דיון בדלתיים סגורות וכיו"ב
(
45
)
;בקשה להחזרת מוצג
(
46
)
;בקשה לשחזור תיק
(
47
) בקשה שתוגש בהסכמת הצדדים
, למעט שינוי מועדי דיון ומועדי הגשת כתבי בי-
דין
אלא אם כן מדובר בשינוי המפורט בפסקה(
48
);
לא ברור
מדוע לא לתת פטור כאשר מדובר בבקשה
מוסכמת
לשינוי מועד הדיון או להגשת
כתבי בי-
דין. חזקה על בעל הדין שכנגד שלא היה מסכים לבקשה אילו דובר בבקשת סרק
1
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש34
', עמ639
'; ס"ח התשנ"ו, עמ60
'; התשע"ד, עמ551
.
2
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש37
', עמ761
'; ס"ח התשע"ו, עמ626
.
3
'ק"ת התשמ"ד, עמ2220
.
'תק' (מס2
)
תשע"ב-
2012
12
שנועדה לפגוע בו . למשל, יש מקרים לא מעטים שבהם בקשה לדחייה מוסכמת של מועד
הגשה או מועד דיון נובע ממשא ומתן לפשרה
בין הצדדים. האם אין מקום לעודד דחייה
?מסוג זה כדי לאפשר מיצוי המו"מ ואולי לייתר את המשך ההליכים
(
48
) בקשה לשינוי מועדי דיון ומועדי הגשת כתבי בי-
,דין בשל קיומו של דיון מקביל
שירות מילואים, אבל, חופשת לידה או סיבות רפואיות מאושרות על ידי רופא;
(
49
) כל בקשה
;המוגשת בבית משפט לתביעות קטנות
(
50
)
.בקשה לעדכון פרטי ההתקשרות, לרבות מען
בהנחה שהוועדה תאשר את העיקרון של תשלום אגרה בגין הליכי ביניים, מוצע לשקול
:הוספת ההליכים הבאים
בקשה לביזיון בית משפט
בקשה
להחלפת ייצוג
בקשה לתחליף המצאה/המצאה מחוץ לתחום
בקשה לגיל
וי מסמכים/פרטים נוספים
בקשה להוספת ראיה
21
.
בטלות–
(1)
תקנות בית משפט (אגרות), התשמ"ח-
1987
;
(2)
תקנות בתי משפט לענינים מינהליים (אגרות), התשס"א-
2000.
22
.
תחילתן של תקנות אלה30
ימים מיום פרסומן (להלן–
יום התחילה), ואולם תחילתה של
תקנה15
, בכל הנוגע לעתירות לבית המשפט הגבוה לצדק אשר הסתיימו לאחר יום א' בשבט
( התשס"ה11
בינואר2005
)
– תהיה ביו( ם ב' בשבט התשס"ה12
בינואר2005
.)
23
.
על אף האמור בתקנה21
–
(1)
על הליכים שהסתיימו לפני יום התחילה יחולו התקנות האמורות בתקנה21
(1) ו-(2
)
(שתיהן להלן–
;)התקנות המתבטלות
(2)
על הליכים תלויים ועומדים ביום התחילה יחולו תקנות אלה, ואולם יראו את
האגרה
שחלה
במועד הבאת ההליך לפי התקנות המתבטלות כאגרה החלה; בהליכים
כאמור לא
תוחזר אגרה שסכומה הופחת לפי תקנות אלה, ולא יחול פטור או החזר בהתאם לתקנות
.אלה, למעט אם עילת הפטור או ההחזר קמה לאחר יום התחילה
תוספת
(תקנה2)
אגרה בשקלים חדשים
בית משפט שלום
1.
תביעה לסכ
ום כסף קצוב
2.5%
מהסכום הנתבע כערכו בעת
הגשת התובענה ולא פחות מ-
748
2.
תביעה לפי תקנה5
6,748
2א.
תביעה לפי תקנה5א
494
3.
תביעה לפי תקנה 3
648
4.
תביעה אחרת
1,684
5.
תביעה בבית דין לשכירות לפי תקנה3
238
5א.
בקשת רשות ערעור (להלן–
בר"ע) וערעור על
החלטת ראש ההוצאה לפועל
410
6.
ערעור או ערר
למעט בערעור כאמור בפרט6א
648
7.
:בקשה שהיא אחת מאלה
בקשה שאינה פטורה מאגרה לפי תקנות אלה
ביטול
תחילה
הוראת מעבר
"הודעה תשע
ז-
2017
'תק' (מס2
)
תשע"ב-
2012
'תק' (מס2
)
תשע"ב-
2012
תק' תשע"ד-
2014
13
(1
)
אבעיה לפי תקנה234
לתקנות סדר הדין האזרחי ;
(2
)
מינוי בורר לפי סעיף8 לחוק הבוררות ,
"התשכ
ח–
1968
4;
(3
)אישור הסכם פינוי לפי סעי ף12
לחוק הגנת הדייר
"[נוסח מושלב], התשמ
ד–
72
19
5;
5
24
מדובר בבקשות שלמעשה פותחות את ההליך בבית המשפט ובהן משולמת אגרה גם כיום–
מוצע
להעלות את שיעור האגרה מ-
233
₪
ל-
245
₪
בית משפט מחוזי
8.
תביעה לסכום כסף קצוב
2.5%
מהסכום הנתבע כערכו בעת
הגשת התובענה ו-
1%
מהסכום
הנתבע בעבור כל סכום
שמעל
23,924,999
שקלים חדשים
9.
תביעה לפי תקנה5
42,173
9א.
תביעה לפי תקנה5א
888
10
.
תביעה לפי תקנה 3
1,141
11
.
תביעה אחרת
3,149
12
.
בר"ע על החלטת ביניים של בית משפט שלום
493
13
.
בר"ע על פסק דין של בית משפט לתביעות קטנות
493
14
.
)(נמחק
15
.
)(נמחק
16
.
ערעור על פסק דין של בית משפט שלום
1,385
16א.
ערעור על החלטת נשיא בית משפט השלום שהוגש
51
בעד כל תוב ענה שבשל
לפי סעיף49
()(ב3) לחוק
העברתה לבית משפט אחר מוגש
ערעור
17
.
ערעור אחר או ערר
893
18
.
עתירת אסיר או עציר לפי פקודת בתי הסוהר או לפי
חוק שחרור על-תנאי ממאסר
75
19
.
:בקשה שהיא אחת מאלה
בקשה שאינה פטורה מאגרה לפי תקנות אלה
(1
)אבעיה לפי תקנ ה234
;לתקנות סדר הדין האזרחי
(2
)
בקשה למינוי בורר לפי סעיף8
,לחוק הבוררות
התשכ"ח–
1968
;
(3
)אישור הסכם פינוי לפי סעיף
12
לחוק הגנת
הדייר [נוסח
מושלב], התשמ"ד–
72
19
4
49
מדובר בבקשות שלמע שה פותחות את ההליך בבית המשפט ובהן משולמת אגרה גם כיום–
מוצע
להעלות את שיעור האגרה מ-
466
₪
ל-
494
₪
בית משפט לענינים מינהליים
20
.
עתירה מינהלית , למעט בעתירה כאמור בפרט20א
1,950
20א.
עתירה מינהלית, כאמור בפרט37
לתוספת הראשונה
לחוק בתי משפט לעניינים מי נהליים, שעניינה פיטורין
,או שחרור של שוטר או סוהר מן החיל או מן השירות
4
'ס"ח התשכ"ח, עמ184
.
5
'ס"ח התשל"ב, עמ176
.
תק' תשע"א-
2011
תק' תשע"א-
2011
תק' תשע"ב-
2012
תק '' (מס2
)
תשע"ב-
2012
'תק' (מס2
)
תשע"ב-
2012
'תק' (מס2
)
תשע"ב-
2012
תק' תשע"ד-
2014
14
לפי העניין, למעט עתירה שעניינה פיטורין או שחרור
:של שוטר או סוהר מן החיל בשל כל אחד מאלה
)(א
התנהגות החורגת מאמות המידה הנדרשות
;משוטר או סוהר בדרגתו או במעמדו
)(ב הרשעה בבית משפט בביצו
ע עבירה פלילית
סכום האגרה לפי פרט6
21
.
ערעור מינהלי
1,385
22
.
תובענה מינהלית
2.5%
מהסכום הנתבע כערכו בעת
הגשת התובענה ו-
1%
מהסכום
הנתבע בעבור כל סכום
שמעל
23,924,999
שקלים חדשים
23
.
עתירת אסיר
75
בית המשפט העליון
24
.
עתירה לבית המשפט הגבוה לצדק
1,794
25
.
בר"ע על החלטת ביניים של בית משפט מחוזי או
בר"ע על החלטה בעתירת אסיר או עציר
493
26
.
בר"ע על פסק דין של בית משפט מחוזי בערעור או
עתירה לדיון נוסף
994
27
.
ערעור על פסק דין של בית משפט מחוזי
2,963
28
.
ערעור על פסק דין של בית משפט מחוזי בערעור
(לאחר קבלת רשות ) או דיון נוסף (לאחר קבלת
)העתירה לדיון נוסף
יש להשלים את סכום הבר"ע
לסכום בעבור ערעור
29
.
ערעור על החלטת רשם של בית המשפט העליון
994
29א.
ערעור על החלטת מנהל בתי המשפט שהוגש לפי
72
בעד כל תובענה שבשל
סעיף78
()א(ג3) לחוק
העברתה לבית משפט אחר מוגש
ערעור
30
.
ערעור אחר או ערר
1,794
31
.
ערעור על החלטה בענין פסלות שופט
994
כללי
32
.
עשיית תצהיר
47
33
.
סכום לניכוי מהחזר לפי תקנה15
493
34
.
סכום לניכוי בבית משפט שלום
703
35
.
סכום לניכוי בבית משפט מחוזי
1,196
36
.
בקשה בכתב בהליך אזרחי
50
( ט' בניסן התשס"ז28
ב מרס2007
)
דניאל פרידמן
שר המשפטים
תק' תשע"ב-
2012