חומר רקע

לשכת מנהל הרשות 1 הר שות הממשלתית למים ולביוב  רח' המסגר14 ת"ד20365 תל-אביב יפו 61203  'טל03-6369600/5 פקס 03-6369750 י"ח ‏‏ ‏ שבט‏תשע"ז ‏14‏ פברואר‏2017 לכבוד ח"כ איתן כבל יו"ר ועדת הכלכלה הכנסת ,נכבדי הנדון:‏( כללי תאגידי מים וביוב)ניתוק אספקת מים)(תיקון", התשע ז – 2017 אני‏שמח‏להודיעך‏כי‏מועצת‏הרשות‏הממשלתית‏למים‏ולביוב‏(להלן‏–‏ מועצת‏הרשות),‏בישיבתה‏ מיום ‏6,אוקטובר ‏2016‏(החליטה ‏לאשר, ‏פה ‏אחד, ‏את ‏הצעת ‏כללי ‏תאגידי ‏מים ‏וביוב ‏ ניתוק‏ אספקת‏מים)(תיקון),‏התשע"ז- 2017‏ (להלן‏-‏ הכללים.)‏שהגישה‏רשות‏המים בהתאם‏לסעיף‏146(ג)‏לחוק‏תאגידי‏מים‏וביוב,‏התשס"א- 2001‏ (להלן‏–‏ החוק ),‏הכללים‏דורשים,‏ בנוסף,‏את‏אישורה‏של‏ועדת‏הכלכלה‏של‏הכנסת.‏ מדובר‏בהסדרה ‏ משלימה‏ לכללי‏תאגידי‏מים‏וביוב‏(ניתוק‏אספקת‏מים),‏התשע"ה-‏2015‏ (להלן:‏ "כללי הניתוק)",‏לפי‏סעיף‏146(ב)‏לחוק,‏ העוסקת‏ בעיקרה‏בניתוקים,‏.משיקולי‏סביבה הסדרה‏זו‏מיועדת‏ לצרכנים‏שאינם‏ביתיים ‏–‏ קרי,‏לבעלי‏מקרקעין,‏עסקים‏ומפעלים‏ בה‏פורטו‏ סוגי‏המקרים‏ו התנאים‏הנוספים‏להפסקת‏השירותים,‏מלבד‏אי‏תשלום‏חשבונות,‏כמו‏הסמכות ‏ לנתק ‏ ממערכת ‏ המים ‏ מפעלים ‏ המזרימים ‏ שפכים ‏ אסורים ‏ אשר ‏ גורמים נזק ‏ ‏ למערכת ‏ הביוב ‏ הציבורית ‏ וחורגים ‏ באופן ‏ מהותי ‏ מהערכים ‏ המותרים דין ‏ פי ‏ על ‏ ,‏ מפעלים ,‏ עסקים ‏ ובעלי ‏ מקרקעין ‏ אשר ‏ אינם ‏ מקיימים ‏ הוראות ‏ למניעה ‏או‏ הסרה ‏ של ‏ מפגעים ‏ תברואתיים ‏ וסביבתיים ‏ ולמניעת נזק ‏ ‏ ממים ‏ או ‏ משפכים ,‏ מפעלים‏אשר‏מסרבים‏לאפשר‏לתאגידים‏לדגום‏א ת‏שפכיהם‏עפ"י‏הוראות‏ הדין,‏ וכן ‏ ניתוק ‏ מערכת‏הביוב‏ ‏ לפי רצון ‏ הצרכן .‏ נזכיר,‏כי‏אסדרה‏זו‏הוגשה‏בשעתו‏לוועדה‏כחלק‏בלתי‏נפרד‏מכללי‏הניתוק‏שאושרו‏על‏ידה‏במרץ ‏ 2015,‏אך‏בשל‏העדר‏שר‏במשרד‏להגנת‏הסביבה‏באותה‏העת ‏)(ערב‏הבחירות‏לכנסת ,‏לא‏ניתן‏היה‏ לקבל ‏אסמכתא ‏על ‏קיום ‏חובת ‏היוועצות ‏עם ‏השר ‏בהתאם ‏להוראת ‏סעיף ‏146(ב) ‏לחוק , ‏אף‏ .שהכללים‏הוכנו‏בתיאום‏עם‏הגורמים‏המקצועיים‏במשרד‏להגנת‏הסביבה. לטעמנו, ‏ההסדרה ‏המובאת ‏בכללים ‏שאישרה ‏מועצת ‏הרשות ‏משקפת ‏איזון ‏ראוי ‏ושקול ‏של‏ מכלול‏ההיבטים‏והשיקולים‏הנוגעים‏לסוגיה‏זו.‏ מצ"ב‏הכללים‏שאושרו‏על‏ידי‏מועצת‏הרשות ,‏ואישור‏על‏קיומה‏של‏חובת‏היוועצות‏עם‏השר‏ להגנת‏הסביבה,‏כמתחייב‏לפי‏סעיף‏146 .(ב)‏לחוק לשכת מנהל הרשות 2 הר שות הממשלתית למים ולביוב  רח' המסגר14 ת"ד20365 תל-אביב יפו 61203  'טל03-6369600/5 פקס 03-6369750 לאור‏האמור ,‏נודה‏על‏ כינוס‏הועדה ‏ הנכבדה‏ בהקדם‏לדיון‏ואישור‏הכללים.‏ככל‏שתראו‏לנכון,‏ נשמח ‏ לפגישה ‏מקדימה ‏בין ‏הגורמים ‏המקצועיים ‏ברשות ‏לבין ‏אנשי ‏הועדה ‏ על ‏מנת ‏להבהיר‏ .ולהידרש‏לפרטי‏הפרטים :לוטה‏בזה נוסח‏הכללים‏בצירוף‏דברי‏הסבר‏ו אישור‏על‏קיום‏חובת‏היוועצות ‏ עם‏השר‏להגנת‏ה סביבה. ‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ ‏‏ ‏‏‏ ‏ ‏‏‏‏‏‏ בכבוד‏רב, משה גר זי א מנהל הרשות ויו"ר המועצה :העתק ‏‏ ח"כ ‏ ד"ר ‏ יובל‏שטייניץ ‏–‏ שר‏התשתיות‏הלאומיות,‏האנרגיה‏והמים ‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ עו"ד‏חנה‏פרנקל‏–‏ היועצת‏המשפטית,‏רשות‏המים מר‏אפי‏דביר‏–‏ ממונה‏על‏התאגידים,‏רשות‏המים ‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ גב'‏תמי‏שור‏–‏ סמנכ"ל‏בכירה‏(אסדרה),‏רשות‏המים ‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ ד"ר‏הראל‏גל ‏–‏ ממונה‏שפכי‏תעשייה,‏רשות‏המים ‏ ‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ עו"ד‏יסמין‏ רוזנברג ‏–‏ לשכה‏משפטית,‏רשות‏המים