חומר רקע
תקנות המסים (גביה) (תשלום לצד שלישי שהומצא לו צו עיקול בדרך אלקטרונית), התשע"-
בתוקף סמכותי לפי סעיף 12ב1(ה) לפקודת המסים (גביה) (להלן – הפקודה), ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
הגדרות 1. בתקנות אלה- בתקנות אלה-
"מסמך אלקטרוני" ו"מנגנון הזדהות"- כהגדרתם בסעיף 12ב1(א) לפקודה; "מסמך אלקטרוני" ו"מנגנון הזדהות"- כהגדרתם בסעיף 12ב1(א) לפקודה;
"צו עיקול אלקטרוני" –צו עיקול שהומצא בדרך אלקטרונית; "צו עיקול אלקטרוני" –צו עיקול שהומצא בדרך אלקטרונית;
"צד שלישי"- גוף שממציאים לו צווי עיקול אלקטרוניים; "צד שלישי"- גוף שממציאים לו צווי עיקול אלקטרוניים;
צד שלישי מוכר"- צד שלישי שלבקשתו לפי תקנה 2(א) הוכר כזכאי לתשלום; צד שלישי מוכר"- צד שלישי שלבקשתו לפי תקנה 2(א) הוכר כזכאי לתשלום;
"רשות" – גוף אשר הוסמך לגבות תשלום מכוח הפקודה. "רשות" – גוף אשר הוסמך לגבות תשלום מכוח הפקודה.
צד שלישי מוכר 2. (א) צד שלישי רשאי לפנות לחשב הכללי או למי שהוא הסמיכו לכך, בבקשה להכיר בו כזכאי לתשלום לעניין סעיף 12ב1(ה) לחוק (להלן- בקשה). (א) צד שלישי רשאי לפנות לחשב הכללי או למי שהוא הסמיכו לכך, בבקשה להכיר בו כזכאי לתשלום לעניין סעיף 12ב1(ה) לחוק (להלן- בקשה).
(ב) החשב הכללי יאשר בקשה,אם התקיימו בצד השלישי כל אלה: (ב) החשב הכללי יאשר בקשה,אם התקיימו בצד השלישי כל אלה:
ב-12 החודשים שקדמו להגשת הבקשה, הומצאו לו 2,500 צווי עיקול לפחות;
הוא מינה ממונה אבטחת מידע שיהיה אחראי על הכנת נהלים לאבטחת המידע אצלו ולהבטחת קיומם; פרטי ממונה אבטחת המידע שמינה ייכללו בבקשה;
הוא חתם על התחייבות לפי הנוסח שבתוספת כי מערכות המחשוב המשמשות אותו לקבלת צווי העיקול האלקטרוני ולמענה עליהם מתבססות על מערכות תוכנה וחומרה מהימנות, המעניקות הגנה סבירה מפני חדירה, שיבוש, הפרעה או גרימת נזק למחשב ולחומרת מחשב ומאפשרות גישה אליהם באמצעות מנגנון הזדהות בלבד.
הכרזת צד שלישי מוכר 3. אושרה בקשה של צד שלישי יכריז עליו החשב הכללי צד שלישי מוכר, מיום הגשת הבקשה ויפרסם את פרטיו בהודעה ברשומות ובאתר האינטרנט של משרד האוצר. אושרה בקשה של צד שלישי יכריז עליו החשב הכללי צד שלישי מוכר, מיום הגשת הבקשה ויפרסם את פרטיו בהודעה ברשומות ובאתר האינטרנט של משרד האוצר.
מצא החשב הכללי כי צד שלישי מוכר אינו עומד עוד בתנאי אחד או יותר העולה מהדרישות הקבועות בתקנה2(ב)(2) ו- (3), יבטל את ההכרזה עליו כצד שלישי מוכר; מבלי לגרוע מהאמור, על צד שלישי מוכר להודיע ללא דיחוי לחשב הכללי במקרה שבו חדל לכהן ממונה אבטחת מידע, או שבמערכות המחשוב המשמשות אותו לקבלת צווי העיקול האלקטרוני ולמענה עליהם, חדלו להתקיים הדרישות המפורטות בתקנה 2(ב)(3); הודיע צד שלישי מוכר כאמור, יראו במועד משלוח ההודעה כמועד שבו בוטלה ההכרה בו בצד שלישי מוכר . מצא החשב הכללי כי צד שלישי מוכר אינו עומד עוד בתנאי אחד או יותר העולה מהדרישות הקבועות בתקנה2(ב)(2) ו- (3), יבטל את ההכרזה עליו כצד שלישי מוכר; מבלי לגרוע מהאמור, על צד שלישי מוכר להודיע ללא דיחוי לחשב הכללי במקרה שבו חדל לכהן ממונה אבטחת מידע, או שבמערכות המחשוב המשמשות אותו לקבלת צווי העיקול האלקטרוני ולמענה עליהם, חדלו להתקיים הדרישות המפורטות בתקנה 2(ב)(3); הודיע צד שלישי מוכר כאמור, יראו במועד משלוח ההודעה כמועד שבו בוטלה ההכרה בו בצד שלישי מוכר .
על אף האמור בתקנה 2(ב)(1), אם לאחר ההכרה בו כצד שלישי מוכר יפחת מספר צווי העיקול המומצאים לצד השלישי מן המספר הקבוע בתקנה האמורה, לא יגרום דבר זה לבדו לביטול ההכרה בו כצד שלישי מוכר. על אף האמור בתקנה 2(ב)(1), אם לאחר ההכרה בו כצד שלישי מוכר יפחת מספר צווי העיקול המומצאים לצד השלישי מן המספר הקבוע בתקנה האמורה, לא יגרום דבר זה לבדו לביטול ההכרה בו כצד שלישי מוכר.
תשלום לצד שלישי מוכר 4. התשלום לצד שלישי מוכר בעד הטיפול בעיקול אלקטרוני- התשלום לצד שלישי מוכר בעד הטיפול בעיקול אלקטרוני-
אם נמצאו נכסים ברי עיקול של החייב בידי הצד השלישי המוכר-19 שקלים חדשים; תשלום זה יחול אף אם הנכס שנמצא הוא חשבון ביתרת חובה;
אם לא נמצאו נכסים ברי עיקול של החייב בידי הצד השלישי המוכר - 2 שקלים חדשים.
התשלום בעד הטיפול בעיקול אלקטרוני הוא ב התשלום בעד הטיפול בעיקול אלקטרוני הוא ב
בעד כל צו עיקול יבוצע תשלום אחד, גם אם נשלחו מספר תשובות לגבי אותו צו. בעד כל צו עיקול יבוצע תשלום אחד, גם אם נשלחו מספר תשובות לגבי אותו צו.
לצורך קבלת התשלום, יעביר הצד השלישי המוכר לרשות, אחת לחודש, במסמך אלקטרוני, דרישה לתשלום בצירוף דו"ח פירוט עיקולים; הדו"ח האמור יכלול פירוט לעניין העיקולים האלקטרוניים שהועברו אל הצד השלישי המוכר כמפורט להלן (בתקנה זו- הדו"ח המלא): לצורך קבלת התשלום, יעביר הצד השלישי המוכר לרשות, אחת לחודש, במסמך אלקטרוני, דרישה לתשלום בצירוף דו"ח פירוט עיקולים; הדו"ח האמור יכלול פירוט לעניין העיקולים האלקטרוניים שהועברו אל הצד השלישי המוכר כמפורט להלן (בתקנה זו- הדו"ח המלא):
שם הצד השלישי המוכר;
מספר זהות חייב או ח.פ של החייב;
שם החייב;
תאריך קבלת העיקול;
סכום העיקול שבצו;
פרטי מטיל העיקול;
תאריך משלוח התשובה לצו העיקול;
מספר תיק או הליך אם ישנו;
פירוט עיקולים שבהם נמצאו נכסים של החייבים;
פירוט עיקולים שבהם לא נמצאו נכסים של החייבים.
הרשות תשלם לצד השלישי המוכר בתוך 30 ימים מן המועד שבו העביר הצד השלישי את הדו"ח המלא; לא העביר הצד השלישי דו"ח מלא כאמור או העביר דו"ח שחסרים בו פרטים, תהיה הרשות רשאית שלא לשלם לו בעד העיקולים שלגביהם חסרים הפרטים עד להשלמתם; על אף האמור בתקנת משנה זו הרשות רשאית להגיע להסכמות עם הצד השלישי לגבי הסדרי הדיווח והתשלום. הרשות תשלם לצד השלישי המוכר בתוך 30 ימים מן המועד שבו העביר הצד השלישי את הדו"ח המלא; לא העביר הצד השלישי דו"ח מלא כאמור או העביר דו"ח שחסרים בו פרטים, תהיה הרשות רשאית שלא לשלם לו בעד העיקולים שלגביהם חסרים הפרטים עד להשלמתם; על אף האמור בתקנת משנה זו הרשות רשאית להגיע להסכמות עם הצד השלישי לגבי הסדרי הדיווח והתשלום.
הרשות רשאית בכל עת לדרוש מן הצד השלישי המוכר, ללא תשלום נוסף, דו"ח שיפורטו בו התשובות לצווי העיקול האלקטרונים שהועברו אל הצד השלישי המוכר בתקופה מסיימת שתציין בדרישה ושלא תעלה על תקופה של שלוש שנים. הרשות רשאית בכל עת לדרוש מן הצד השלישי המוכר, ללא תשלום נוסף, דו"ח שיפורטו בו התשובות לצווי העיקול האלקטרונים שהועברו אל הצד השלישי המוכר בתקופה מסיימת שתציין בדרישה ושלא תעלה על תקופה של שלוש שנים.
הצמדה למדד הסכומים הנקובים בתקנה 4 יעודכנו ב-1 בינואר של כל שנה(להלן- יום השינוי), לפי שיעור המדד שפורסם בחודש דצמבר שקדם לו לעומת המדד שפורסם בחודש דצמבר שקדם ליום השינוי הקודם ולעניין יום השינוי הראשון שלאחר תחילתה של תקנת משנה זו, לעומת המדד שפורסם בחודש דצמבר . הסכומים הנקובים בתקנה 4 יעודכנו ב-1 בינואר של כל שנה(להלן- יום השינוי), לפי שיעור המדד שפורסם בחודש דצמבר שקדם לו לעומת המדד שפורסם בחודש דצמבר שקדם ליום השינוי הקודם ולעניין יום השינוי הראשון שלאחר תחילתה של תקנת משנה זו, לעומת המדד שפורסם בחודש דצמבר .
על אף האמור בתקנת משנה (א) ישתנו הסכומים רק אם שיעור במדד הגיע ל- 5% לפחות מיום השינוי האחרון; לא הגיע השיעור האמור ל- 5%, יצטבר שיעור לשיעור שיחושב ביום השינוי הבא אחריו, וכן הלאה, עד שהשיעור המצטבר מיום האחרון יגיע ל-5% לפחות. על אף האמור בתקנת משנה (א) ישתנו הסכומים רק אם שיעור במדד הגיע ל- 5% לפחות מיום השינוי האחרון; לא הגיע השיעור האמור ל- 5%, יצטבר שיעור לשיעור שיחושב ביום השינוי הבא אחריו, וכן הלאה, עד שהשיעור המצטבר מיום האחרון יגיע ל-5% לפחות.
סכום המסתיים בשבר של שקל חדש, ייראה השבר שהוא חמישים אגורות או יותר כשקל חדש שלם, וסכום השבר שהוא פחות מחצי שקל - בטל. סכום המסתיים בשבר של שקל חדש, ייראה השבר שהוא חמישים אגורות או יותר כשקל חדש שלם, וסכום השבר שהוא פחות מחצי שקל - בטל.
שר האוצר יפרסם בהודעה ברשומות את נוסח תקנה 4 כפי שהתעדכנה לפי תקנה זו. שר האוצר יפרסם בהודעה ברשומות את נוסח תקנה 4 כפי שהתעדכנה לפי תקנה זו.
תוספת תוספת
טופס 1
(תקנה2(ב)(3)) טופס 1
(תקנה2(ב)(3))
הצהרה והתחייבות של הצד השלישי בדבר מהימנות מערכות המידע
אני הח"מ________________ מספר ת"ז______________ מצהיר בזה כדלקמן:
אני משמש _____________ (התפקיד) ב- __________ (להלן: הצד השלישי) ומוסמך לחתום על תצהיר זה בשמו;
אני מצהיר בזה ומתחייב כי מערכות המחשוב המשמשות את הצד השלישי שישמשו אותו בעתיד לקבלת צווי עיקול אלקטרוניים ולמענה עליהם, מתבססות על מערכות תוכנה וחומרה מהימנות, המעניקות הגנה סבירה מפני חדירה, שיבוש, הפרעה או גרימת נזק למחשב ולחומרת מחשב ומאפשרות גישה אליהן באמצעות מנגנון הזדהות בלבד.
______ __________ ________________
שם מלא חתימה ותאריך חותמת הצד השלישי הצהרה והתחייבות של הצד השלישי בדבר מהימנות מערכות המידע
אני הח"מ________________ מספר ת"ז______________ מצהיר בזה כדלקמן:
אני משמש _____________ (התפקיד) ב- __________ (להלן: הצד השלישי) ומוסמך לחתום על תצהיר זה בשמו;
אני מצהיר בזה ומתחייב כי מערכות המחשוב המשמשות את הצד השלישי שישמשו אותו בעתיד לקבלת צווי עיקול אלקטרוניים ולמענה עליהם, מתבססות על מערכות תוכנה וחומרה מהימנות, המעניקות הגנה סבירה מפני חדירה, שיבוש, הפרעה או גרימת נזק למחשב ולחומרת מחשב ומאפשרות גישה אליהן באמצעות מנגנון הזדהות בלבד.
______ __________ ________________
שם מלא חתימה ותאריך חותמת הצד השלישי
תחולה על המרכז לגביית קנסות אגרות והוצאות 5. תקנות אלה יחולו על עיקולים שמבצע המרכז לגביית קנסות אגרות והוצאות בתקשורת בין מחשבים, אצל צד שלישי שהוכר לפי תקנות אלה. תקנות אלה יחולו על עיקולים שמבצע המרכז לגביית קנסות אגרות והוצאות בתקשורת בין מחשבים, אצל צד שלישי שהוכר לפי תקנות אלה.
תחילה 6. תחילתן של תקנות אלה מיום פרסומן. תחילתן של תקנות אלה מיום פרסומן.
________ התשע"
(_______ )
(חמ 3-4337) ________ התשע"
(_______ )
(חמ 3-4337)
__________
משה כחלון
שר האוצר
__________
משה כחלון
שר האוצר