חומר רקע

תגובת פורום קהלת להצעת חוק לתיקון פקודת היבוא והיצוא(מס' 5)(מתווה לשינוי שיטת היבוא), התשפ"ג-2023 אנו מברכים על הדיונים החשובים בוועדת הכלכלה ועל העבודה המאומצת שנעשית במשרד הכלכלה על מנת להקל על ציבור היבואנים. בדיונים הקודמים עלו מספר נושאים שחלקם קיבלו מענה בנוסח העדכני, נציג אותם ואת המלצותינו בנוגע להם: בדיונים הקודמים עלתה בעיה- כיום יבואן שמבקש לייבא מוצרים שלא עומדים בדרישות כל התקינה הישראלית יכול לייבא תוך התחייבות לתקן את המוצרים לפני השיווק. על פי הנוסח הראשון של התיקון היבואן צריך להצהיר עם הכנסת המוצר לארץ "על כך שהטובין המיובאים עומדים בדרישות התקינה.."(סעיף 2ו(א)) כלומר, יש בעייתיות בלהצהיר על תיקון לפני השיווק. הנוסח תוקן כך שניתן יהיה להצהיר על סעיפים בהם המוצר לא עומד תוך התחייבות לתקן לפני השיווק. חשוב להדגיש שניתן להצהיר על תיקון לפני שיווק רק במקרים שיעמדו בהנחיות שייקבעו על ידי הממונה על התקינה (סעיף 2ו(א1)). אנו מברכים על שינוי זה. בדיונים הקודמים עלתה הצעה לפיה יבואנים שמבצעים בדיקה וולונטרית במכון התקנים יהיו מוגנים מעיצום כספי. הצעה זו העלתה חשש ממשי למונופול של מכון התקנים בתחום זה ולתמרוץ יבואנים לבצע בדיקות שאין בהן צורך. בנוסח הנוכחי, מציע משרד הכלכלה שבתקנות ההפחתה יקבעו הוראות להפחתת עיצום כספי ליבואן שביצע בדיקות מקדימות וולונטריות באמצעות מכון התקנים, מעבדות או כל מהנדס בתחום (סעיף 14ו(ג)). תיקון זה חשוב מפני שההצעה המקורית ביקשה להגדיר את מכון התקנים כמונופול לעניין זה. עם זאת, אנו ממליצים להרחיב את סעיף זה אף יותר ולקבוע כי כל פעולה וולונטרית שיעשה היבואן על מנת להבטיח את עמידת המוצרים בתקינה ולשמור על בטיחות המוצרים תישקל בתקנות ההפחתה. בברכה, מדור רגולציה בפורום קהלת פורום קהלת (ע"ר) עם ועולמו 8 ירושלים משרד 026312720 [email protected] www.kohelet.org.il 28/12/2023