מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
הוועדה לביטחון לאומי
בעקבות
החלטה על דיון מהיר
הכנסת
העשרים וחמש
מושב שני
__
בטבת התשפ"ד
__
בדצמבר2023
הצעה לדיון מהיר בנושא: "נהלי הפתיחה באש והיערכות כוחות הביטחון לנוכחות אזרחים
"חמושים באירועי טרור
של חברי הכנסת משה טור פז ואפרת רייטן מרום
יושב-
ראש הכנסת וסגניו החליטו בישיבתם מיום4.12.2023
(כ"א בכסלו , התשפ"ד), להעביר ל"דיון
.מהיר" בוועדה לביטחון לאומי, את הצעותיהם של הח"כים שלעיל, בנושא שבנדון
ביום25.12.2023
(י"ג בטבת , התשפ"ד), קיימה הוועדה, בראשות ח"כ צביקה פוגל, יושב ראש
.הוועדה, דיון בנדון חלקו הראש ,ון של הדיון היה פתוח. חלקו השני התקיים.כדיון חסוי
ח"כ צביקה פוגל, יושב ראש הוועדה, ציין כי מאז שפרצה המלחמה יש בחברה האזרחית כמות
.גדולה מאוד של נשקים, הן של כוחות הביטחון והן של אזרחים חמושים
הוראות הפתיחה באש מסדירות את הנהלים שמאפשרים לירות כאשר לא ניתנת פקודה רשמית
.לכך
ח"כ אפרת רייטן מרום התייחסה לאירוע מותו של יובל קסטלמן ואמרה כי צריך לערוך תחקיר
.ולשאול את השאלות הקשות ולהסיק מסקנות
יש צורך לדון בסוגיה הרחבה
של הימצאות כלי נשק במרחב האזרחי
ולהתאים את הוראות הפתיחה
.באש למציאות הנוכחית
ח"כ משה טור פז אמר כי חלוקת נשק ים לחברה האזרחית היא נחוצה, אך היא צריכה להיעשות
.בכובד ראש הנכון. צריך למנוע את הירי הבא באזרח חף מפשע
הוועדה שמעה מכוחות הביטחון– משטרת ישראל וצה"ל,
כי הוראות הפתיחה באש נותנות מענה
.בשגרה וכן בעת מלחמה
מר ,רועי הראל
רמ"ד מיוחדים מקחצ"ר ב
משרד הביטחון , אמר כי הוראות פתיחה באש בשטח
מדינת ישראל משתנות בהתאם למתיחות בשטח, בוודאי בזמן מלחמה. בשגרה,
כל חיילי צה"ל
מקבלים תדרוך להוראות פתיחה באש לפני פעילות מבצעית, לפני עליית משמר ולפני יציאה הביתה.
הוועדה שמעה מעו"ד גבריאלה פיסמן, ראשת אשכול סמכויות שלטוניו
ת בייעוץ וחקיקה ב משרד
המשפטים, כי הוראות הפתיחה באש של כלל כוחות הביטחון מגיעות לפתחו של המשרד . יש
סיטואציות עם שאלות משפטיות שמצריכות בחינה ואישור. המשרד מוודא שההוראות מסונכרנות
עם תפיסה אחידה והוא מתקף משפטית את ההוראות .
לדעת המשרד, הוראות הפתיחה באש נ
ותנות מענה מתאים. הן ברורות וחד משמעיות.
עו"ד נירית להב-
,קניזו, רפרנטית באשכול סמכויות שלטוניות בייעוץ וחקיקה במשרד המשפטים
אמרה כי .הוראות פתיחה באש של צה"ל ומשטרת ישראל נבחנו בתחילת המלחמה הצורך לערוך
שינויים אמור להגיע מכוחות הביטחון .
צריך לקחת בחשבון שהרחבת התבחינים למתן רישוי לכלי ירייה
שמביאה להגדלה במספר נושאי
,הנשק
.מגבירה את הסיכון
גב' לימור ארזני, ראש חטיבת רישוי כלי ירייה במשרד לביטחון לאומי, אמרה שנושאי כלי נשק
פרטי מפוקחים מאוד
ועוברים כל הזמן בדיקות, הכשרות.וריענון
מר אליעזר רוזנבאום, מש נה למנכ"ל המשרד לביטחון לאומי, אמר כי המשרד אחראי על הציר
.האזרחי. יופץ בימים הקרובים פנקס דיגיטלי עם הוראות והנחיות לעניין פתיחה באש
:להלן מסקנות הוועדה
1.
.הוועדה מודה למציעים על העלאת נושא חשוב זה לסדר היום
2.
בהתייחס לאירועים האחרונים, ניתן היה למנוע את
חלק
ם.. חובתנו לפעול למנוע אותם
3.
או ל ר המקרים המצערים שאירעו לאחרונה וכהיערכות להתמודדות עם נוכחות מוגברת
,של אזרחים נושאי נשק במרחב המלצת הוועדה היא כי למרות שהוראות הפתיחה באש
,מועברות כבדרך קבע לכוחות הביטחון
י ש צורך שכל אחד מהגורמים שאחראיים על נהלי
הפתיח
ה באש יבצע חידוד להוראות.
4.
הוועדה ממ ליצה ומדגישה כי יש
לחדד את הוראות הפתיחה באש ל
בני המקום ו
ל כיתות
ה
כוננות.
5.
עם סיום תחקירי האירועים, הוועדה תלמד את התחקירים ובמידת הצורך תקיים דיון
.נוסף
הוועדה מבקשת מהמשרדים לדווח לה על ביצוע המסקנות תוך3
.חודשים
:המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום
<כ' בטבת, התשפ"ד>
<
01
בינואר2024
>