החלטות ועדה
הכנסת
הוועדה לביטחון לאומי
סימוכין :
2023-097728
,ירושלים
י"ט בטבת תשפ"ד
31
בדצמבר2023
לכבוד
ח"כ בנימין נתניהו, ראש הממשלה
,ח"כ איתמר בן גביר השר לביטחון לאומי
ח"כ יואב גלנט, שר הביטחון
ח"כ יריב לוין, שר המשפטים
ח"כ משה ארבל, שר הפנים
מר בצלאל סמוטריץ', שר האוצ
ר
מר צחי הנגבי, ראש המטה לביטחון לאומי
מכובד
יי,
:הנדון"סיור בבתי הסוהר "קציעות" ו"אלה
ביום
28.12.2023
)(ט"ז בטבת התשפ"ד
קיימה הוועדה סיור ב ראשות יו"ר הועדה חה"כ צביקה
פוגל ובהשתתפות ח
ברי הכנסת
משה סעדה, אריק קלנר, אושר שקלים. הסיור בוצע לבחינת תנאי
.הכליאה והאפשרויות העתידיות להגדלת מצבת הכלואים
הוועדה שמעה, במסגרת ישיבותיה בנושא דיווח השר לביטחון לאומי לפי סעיף19
כא(ג) לפקודת
בתי הסוהר
][נוסח חדש תשל"ב–
1971, ש
מאז פרצה המלחמה נרשמה עלייה של למעלה מ-
3,000
אס
ירים במצבת הכלואים בבתי הסוהר ;
מצבת הכלואים בישראל עומדת על19,756
כלואים ;
בכל
שבוע שחולף מצטרפים לבתי הסוהר200
אסירים נו
ספים;
88%
מהאסירים הביטחוניים שוהים
בתנאי
מחיה שאינם עומדים בפעימה הראשונה של
החלטת בג"
;ץ מעל ל-
3,000
אסירים ישנים ללא
מיטה, על מזרון בלבד.
בחודשים האחרונים, יש עיסוק באפשרות לתת לשירות בתי הסוהר
(להלן–
)שב"ס להחזיק
.אסירים בתנאים חריגים בזמן המלחמה
לוועדה מדווחים צעדים נוספים שננ קטים לטיפול במצב
.החירום הכליאתי ,על כן, הוועדה מאשרת, לבקשת הממשלה הארכת הכרזה על מצב חירום
.כליאתי
יו"ר ה
ו ועדה ציין בפתיחת הסיור כי הוועדה הגיעה כדי"לראות בעיניים"
את תנאי הכליאה ואת
.שגרת הביטחון בבתי הכלא
יש רצון ל
עמוד ב סטנדרטים הבינלאומיים לכליאה כדי להקל על עבודת
הסוהרים וביטחונם .
אין ספק, ציין יו"ר הועדה, כי ,שב"ס מתמודד עם אתגרים גדולים בשגרה
וכעת ביתר שאת בעת חירום .
גונדר חזי מרקוביץ', מפקד מחוז דרום בשב"ס , אמר כי
מלח" מת
חרבות ברזל"
לימדה שכל תרחיש
קיצון הוא אפשרי. הסוהרים והסוהרות, עובדים לילות כימים, בכלל מתקני הכליאה, תוך סיכון
חייהם בעבודה מול אסירים ב
י .טחוניים, על מנת לשמור על ביטחון אזרחי מדינת ישראל
,מראשית המלחמה
נתפסו מאות אמצעים אסורים בהחזקה, ב
י
ניהם טלפונים וכרטיסי סים לצ ד
.אמצעי לחימה קרים
שב"ס ימשיך לפעול בנחישות ומקצועיות ב
כל אתגר ב
י טחוני הניצב בפניו, לצד שמירה על אנשי
הסגל וסיכול הכוונת פח״ע מתוך בתי הכלא.
אל"מ במיל' אהרון לוי, מקמצ"ר בצה"
ל, אמר כי מאז פרוץ המלחמה, המדינה נמצאת במציאות
אחרת. יש מדים שונים לכל ארגון
ביטחוני, אבל לכולם תכלית אחת. לשב"ס חסר
ה
עתודת סוהרים
שיכולים להתגייס בזמני משבר. צריך לספק פתרונות למצוקת כ
ו
ח האדם בשב"
ס בטווח הזמן
המיידי. לצה"ל אין את הכלים הנדרשים לטפל באסירים ביטחוניים שמועברים לשב"ס.
,גב' אביב ישראלי עוזרת משפטית ליועמ"ש המשרד
לביט חון לאומי, אמרה כי המשרד נמצא
.בתהליך תכנון ארוך טווח
יש הבנה
שהאסירים הביטחוניים שהגיעו לבתי הכלא בישראל מאז
.שהמלחמה התחילה, יישארו לזמן ארוך
ה
קו האדום ששב"
ס הציב למספר האסירים המקסימלי
שהוא יכול להכיל
, קרוב מאוד
. צריך לגבש תכנית אסטרטגית ראויה להתמודדות
עם מצוקת
הכליאה בישראל.
הכנסת
הוועדה לביטחון לאומי
להלן החלטות הוועדה:
1.
הוועדה
מבקשת להודות ל גונדר יחזקאל
מרקוביץ'
, מפקד מחוז דרום בשב"ס, וליתר אנשי
שב"ס שליוו את הוועדה, על סיור מקצועי
, ענייני
.ומקיף
2.
.בתי הסוהר הם זירת לחימה נוספת
שב"ס הוא חלק מתפיסת הביטחון של מדינת ישראל
ושותפים לאיכות החיים של האזרחים–
גם בעיסוק הביטחוני ובוודאי בעיסוק מול
.האסירים הפליליים
3.
סוהרי
שב"ס נמצאים
.בחזיתה של העשייה הביטחונית הוועדה התרשמה כי מדובר בסגל
איכותי ומקצועי הנרתם לכל משימה לאומית ועוסק במל אכה מורכבת ומשמעותית להגנה
על המדינה.
4.
יש למצוא את האיזון בין האינטרסים השונים ולהפעיל שיקול דעת רלוונטי שייתן מענה
למצב החירום הכליאתי . הפחד הכי גדול הוא שנאבד שליטה על כמות האסירים בבתי
הסוהר והשליטה במצב. הפתרונות שאנחנו צריכים לספק הם מול האיומים .והסיכונים
חשוב מאוד לספק פתרונות יצירתיים ,, במגבלות החוק על מנת לאפשר להגדיל את יכולת
קליטת האסירים בבתי הסוהר. האסירים הביטחוניים מספקים מידע מבצעי רב ויש
.אינטרס לאומי של כלל המשרדים לאפשר כליאת אסירים אלה בבתי הסוהר של ישראל
5.
הוועדה שמעה
כי בקרוב לא יהי
ה מקום לקלוט עצורים חדשים,
שכן כבר עכשיו מורגשת
מצוקת כוח אדם בשב"ס בשמירה על האסירים .. מספר אנשי סגל נמצא במיצוי
השר לביטחון לאומי, נציבת שב"ס
וה
ממונה על השכר באוצר ואגף תקציבים
סיכמו כי כל
סוהר חדש שיתגייס
ל
שב"ס
במהלך השנים2023-2024
, יזכה במענק בגובה ש ל70,000
₪
.
הוועדה מקווה שתכנית זו תאפשר גיוס כוח אדם איכותי.בהיקפים משמעותיים
6.
הוועדה
מצפה לראות תנאי כליאה שונים של האסירים הביטחוניים וממליצה כי תנאי
הכליאה יהיו
לפי רמת המסוכנות
,ו/או לפי האשמה בגינה נאסר ולא לפי השיוך הארגוני.
7.
הוועדה בוחנת
פתרונות נוספים שיוסיפו יעילות מבצעית ומקצועית בבתי הכלא בהם
מוחזקים אסירים ביטחוניים.
8.
הוועדה מבקשת להסב את תשו
מ
ת לב המל"ל
ומשרד הפנים בדבר מענה לאיום הביטחוני
ש.)מהווה הפזורה הבדואית המתגוררת על גדרות מתחם בתי המאסר (כלא באר שבע
9.
הוועדה ממליצה לבחון העסקת אסירים פליליים בסיוע למשימות חקלאיות (אפשרית גם
.)לחיילי צה"ל החבושים בבתי כלא צבאיים
10
.
הוועדה פונה למשרד ראש הממשלה (מל"ל) ולמשרד הביטחון (צה"ל) כדי לבחון מתן סיוע
של צה"ל לשב"ס–
"ימי מילואים או תכנית כגון שח
ם
ועוד. למשימה הזאת, ולפרק זמן
,מוגבל שייקבע
רצוי שכל
המשרדים הרלוונטיים.יירתמו
11
.
הוועדה תמשיך ותעקוב אחר הנושא ותזמן לישיבותיה את הגורמים מהשטח כדי שיציעו
.פתרונות למצב
12
.
.כן, תקיים הוועדה ישיבה לעניין הצגת תפיסת הביטחון של שב"ס לשנים הקרובות
בכבוד רב,
ח"כ
צביקה פוגל
יושב ראש הוועדה
העתקים:
חברי הוועדה