חומר רקע

בס"ד 31/12/2023 .מ.ל .ב לכבוד חבר הכנ סת יעקב אשר יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה כנסת ישראל שלום רב :הנדון דחיית הבחירות לרשויות המקומיות א. הובא לידיעתי, כי וע דת הפנים ב ראשותך צפויה לדון מחר בצו הממשלתי לדחיית הבחירות המקומ יות ליום27/02/2024 . ב. למעשה ההחלט ה על דחייה זו הינה החלטה הפוגעת בזכות לבחור של עשרות אלפי תושבים בארץ , כאשר בחלק מ הרשויות המקומיות מדובר באלפים (בית שמש לדוגמא), וזאת בשל כך כי ההצעה במתכונתה הנוכחית קובעת כי ספר הבוחרים מיום14/09/2023 יהיה ספר הבוחרים הקובע .ביום הבחירות ג. ב פנייתי זו אבקש ך כי ככל ויוחלט לדחות את הבחירות, אזי יש להורות למשרד הפנים לבצע שליפה נוספת ועדכנית של ספר הבוחרים מיום31/12/2023 .כפי שיובהר להלן ד. תכליתו של חוק דחיית הבחירות שאושר בו ו עדה בראשותך נועדה למנוע את הבחירות במצב מלח .מה בה יהיה קושי לוגיסטי וטכני לבצע בחירות לרשויות השונות ה. ב הצעת חוק ז ו נקבע כי כלל הפעולות שנעשו יישארו על כנם .ובתוכם שליפת פנקס בוחרים ו. בהצעה זו שאו שרה במליאת הכנסת נקבע, כי ככל ויהיה "נסיבות מיוחדות" הממשלה רשאית בצו להורות על דחיית הבחירות, וז ו תובא לאישור הכנסת אחרי אישור ועדת ה פ נים ברוב של שלושה רבעים מחבריה , ז ה הצו המונח ל פ .תחה של הוועדה ז. בדיונים שהתקיימו בוועדה בראשותך על תה שאלת דחיית הבחירות לארבעה חודשים או יותר בשונה מהצעת החוק הממשלתית שהתייחסה לשלושה חודשים בלבד . ה ייעוץ המשפטי וגורמי המקצוע במשרד הפנ ים קבעו כי דחייה ארוכה מדי אינה א פ שרית עם שמירת מועדים, תוך שמציינים כי כל תקו פת הבחיר ות עומדת על150 יום ומכ אן שלא ניתן ל שמר מועדים ישנים מעבר לכל תקופת הבחירות העומדת על150 .יום ח. למעשה, ככל הנראה מחוסר שימת לב דחייה של א רבעה חודשים מיום הבחירות משמעה דחייה של פ שלי פ ת נקס ב - 166 יום מהשליפה ביו ם 14.09.23, תקו פ ה ארוכה יותר מכל תקופת הבחירות ה עומדת על150 יום . אמנם, השל יפה מתייחסת לגיל הקובע להצבעה לפי יום הבחירות ולגביהם מדובר בפחות מ- 150 יום, או לם בכל הנוגע לתושבים חדשים מדובר בתקופה ארוכה ומשמעותית מאוד של166 יום, .מועד המתקרב לחצי שנה ט. שלי פת ספר בוחרים היא פ עולה טכנית שלא אמורה להש פיע ולשנות ס דרי עולם בתקופת המלחמה .האינט רס להקפאת המצב מקורה בגישה כי הזכות ל בחור ולה ,יבחר הולכים יחד וככל ש יינתן הרשות לבחור לבעלי זכות ב חירה חדשים יש לתת למועמדים שטרם הגיע ו לגיל 21 במועד המקור י את הזכות להיבחר במועד הע דכני . י. אין חולק כי אין מניעה כלל לקיום הבחירות במועד הנוכחי. תכלית ה של דחייה זו נוגעת לזכות ל היבחר כאשר כ - 700 מתמודדים או מועמדים מגויסים ולא יוכלו ל נהל קמפיין לבחירות .המקומיות יא. א ני מ ניח, כי תכליתה של החקיקה בה נקבע כי הממשלה תוכל ל דחות בצו בשל "נסיבות מיוחדות" נגעה לקושי לבצע א ת הבחירות ולא על מנת להגן על זכות להיבחר שאי נ ני מזלזל בה, כפי שעלה מדיוני הוועדה לאורך החקי ק .ה עם זאת, כאשר הבחירות נדחים על מנת להגן על הזכות לה ,יבחר לא י יתכן כי תכלית זו .תפגע פגיעה קשה במקביל בזכות לבחור ולכך לא יינתן מענה יב. אני ס בור כי בעניינ נו, יש מקום להפריד בין הזכות לה יבחר בפתיחת רשימות ככל והוועדה סבורה שיש קושי בכך, לזכות לבחור כאשר מטרת הדחייה עצמה היא להגן על הזכות לה.יבחר יג. לעניין מ ועד השלי ,פה אני ער לכך כי קיים חשש כי אחרי סגירת רשימת והתבהרו ת התמונה בחלק מהרשויות לול ע להיות שימוש פסול ב מרשם האוכלוסין באמצעות העברת כתובות פיקטיביות . ח שש זה ניתן לרפא בדרך של שליפה לפי נתוני יום שעבר כך שההחלטה לא תאפשר שינויים שאינם דמוקרטיים, אשר על כן הצעתי בראש מכתבי כי השליפה תתבצע לפי יום 31.12.2023 . יד. אשר על כן אב קשך, כי כ כל והוועדה בראשותך תחליט על דחיית הבחירות יש ל הורות על שליפת ספר בוחרים עדכני .ככל האפשר אי ן ב פנייתי זו כדי למצות את כל טענותיי בהקשר לשליפת ספר הבוחרים, וארחיב ככל שאידר ש .לכך ה עתקים : חברי ועדת הפנים, המפקח על הבחירות במשרד הפנים , היועצת המשפטית לממשלה . בכבוד רב ישעיה ברומברג יו"ר ומייסד התנועה