החלטות ועדה
סימוכין:02185317
ירושלים,י' בסיון, התשע"ז
04/06/2017
הוועדה קיימה בתאריך 29.5.17 בנושא - שקיפות במימוש תכניות העבודה הממשלתיות – דיון המשך ישיבת המשך לישיבה שהתקיימה ב- 3/8/16, בנושא שבנדון.
ח"כ סתיו שפיר, יו"ר הוועדה, ציינה כי ספר תכניות העבודה של משרדי הממשלה הוא אחד מהפרויקטים החשובים שנעשו בתכנון ארוך טווח של הממשלה. קורה שבשנה מסוימת משרד ממשלתי קובע יעדים רב שנתיים. אולם, לאחר זמן, ואפילו קצר, מסיבות שונות – פוליטיות, חברתיות ועוד, למעלה ממחצית מאותם יעדים, כבר אינם קיימים.
הודות לעבודה שהובילו מר אהוד פראוור ומר רועי דרור מאז הדיון הקודם שקיימה הוועדה מלפני כשנה, נעשו הרבה שיפורים מבורכים. למשל: לראשונה, נוספו נתוני עמידה ביעדים מרכזיים שהציבה הממשלה ויעדים בתחום הגברת השקיפות. עם זאת, נותרו לא מעט פערים שמעוררים סימני שאלה כדוגמת היעדר עיקביות ביעדים בשנים עוקבות והיעדר דיווח על מדדי התפוקה והתוצאה.
למרות שנקבע ש"תכניות עתירות תקציב" יפורטו בספר תכניות העבודה, בנפרד, בלטה בהיעדרה התכנית לפיתוח הצפון.
בתום הדיון הגיעה הוועדה למסקנות הבאות:
1. הוועדה מודה למר אהוד פראוור ומר רועי דרור, מהאגף לתכנון מדיניות במשרד ראש הממשלה, על הובלתם את פרויקט ספר תכניות העבודה של משרדי הממשלה. זו דוגמא לתכנון מדיניות ראוי ומוצלח.
2. הוועדה מודה למר תומר לוטן, מנכ"ל המרכז להעצמת האזרח, על הכלי החשוב שפיתח המרכז, להנגשת פעילות הממשל להגברת המודעות והמעורבות האזרחית בבקרה על המערכת הציבורית, ומתוך רצון לחזק את ערך האחריותיות בשיח הציבורי.
3. לדעת הוועדה, לא די בהצבת יעדים. על הממשלה לוודא שהיא עומדת ומיישמת יעדים אלה. על: הכנסת והארגונים החברתיים, לעקוב ולפקח בעקביות על העבודה שנעשית.
4. לקראת דיון זה, התבקשו משרדי ממשלה: בריאות, חקלאות ופיתוח הכפר, חינוך, בינוי ושיכון, חוץ, להעביר לוועדה נתונים על עמידה במדדים לשנת 2016. למעט משרד הבריאות, שהעביר דיווח חלקי, יתר המשרדים לא העבירו הנתונים, כמבוקש.
5. הוועדה מציינת כי העובדה שמשרדי הממשלה לא יודעים לתת עדכון על היעדים שלהם, היא שערורייתית. למשל, הוועדה שמעה ממשרד החקלאות ופיתוח הכפר כי לא הציב לעצמו יעד מרכזי למציאת פתרון קבע למפוני גוש קטיף, למרות שעדיין ישנן מאות משפחות שממתינות לדיור קבע.
6. הוועדה פונה למשרד החקלאות ופיתוח הכפר להעביר לה פירוט תקציבי על פעילות מנהלת "תנופה" – על מספר מפוני גוש קטיף שעדיין הממתינים לדיור קבע ועל כמות המענקים שכבר ניתנה.
7. הוועדה מבקשת ממשרד האוצר להעביר לה נתונים על כל התקציבים שהועברו לטובת מפוני גוש קטיף – למנהלת ולגורמים נוספים.
8. הוועדה מבקשת ממשרדי הממשלה: חקלאות ופיתוח הכפר, חינוך, בינוי ושיכון, חוץ, להעביר לוועדה, עד מחר, תשובות לשאלות שהועברו להם ע"י הוועדה.
9. הוועדה קוראת למשרד ראש הממשלה להגביר את המעקב על הרציפות של היעדים במשרדי הממשלה. הגברת היציבות יכולה לשמש יעד כשלעצמו, עבור האגף לתכנון מדיניות במשרד ראש הממשלה.
בברכה,
לאה גופר
מנהלת הוועדה
העתקים: חברי הוועדה