החלטות ועדה
סימוכין:02182217
ירושלים,י' בסיון, התשע"ז
04/06/2017
הוועדה קיימה דיון בתאריך 29.5.17 בנושא - שקיפות הסכמי ניגוד העניינים בשירות המדינה וברשויות המקומיות דיון המשך לישיבה שקיימה ב- 28/11/16 בנושא: "שקיפות בהסכמי ניגודי עניינים של נבחרי ציבור".
הדיון עסק בסוגיה העקרונית של הסדרי ניגוד עניינים והצורך לחשוף הסכמים אלה לציבור, מראש, בצורה מלאה ובאופן נגיש.
ח"כ סתיו שפיר, יו"ר הוועדה, ציינה שהשחיתות הציבורית הפכה לנגע ממאיר במחוזות השלטון וכי יש לעשות, כל הניתן, על מנת להציב את אמות המידה הגבוהות ביותר במלחמה בה. השקיפות הוכחה ככלי משמעותי ביותר למניעת שחיתות ולחיזוק האמון של הציבור.
השקיפות של הסדרי ניגוד העניינים רחוקה מלהיות מספקת כיוון שכמעט כל משרדי הממשלה אינם מפרסמים אותם ביוזמתם.
פרסום מסמכי ניגוד העניינים יגביר את אמון הציבור בנבחרי הציבור שלו בממשלה. כיום, ההסכמים מתפרסמים, באופן נקודתי, בכלי התקשורת ורק בהתאם לבקשות אקטיביות של עיתונאים או עמותות ואינם נגישים בשום אתר ממשלתי.
הדיון עסק בשאלות: כיצד באה לידי ביטוי הנחיית היועמ"ש לממשלה, שעודכנה לאחר הדיון הקודם, לגבי פרסום יזום של הסדרי ניגוד העניינים? מדוע מידע זה לא גלוי, מיד עם כניסת כל שר לתפקידו? מדוע ההסדרים לא יפורסמו, באופן יזום, בתוך זמן קצר וקצוב מיום מינוי הממשלה?
בתום הדיון הגיעה הוועדה למסקנות הבאות:
1. הוועדה מודה לייעוץ המשפטי בכנסת על פרסום הדו"ח שעוסק בהשוואה של הסדרי ניגוד העניינים בישראל, לעומת העולם.
2. הוועדה מודה לתנועה לחופש המידע אשר פועלת רבות לפרסום ולשקיפות הסכמי ניגודי העניינים.
3. לדעת הוועדה, המצב הקיים כיום, לפיו - ברירת המחדל היא חיסיון של הסדרי ניגוד עניינים, צריכה להיות הפוכה. הנורמה צריכה להיות שקיפות. החריג צריך להיות חיסיון.
4. פרשיות ניגודי העניינים שהתפרסמו לאחרונה, הן רק קצה הקרחון. אין לקבל את המצב הנוכחי שרק הודות להדלפות ועבודה עיתונאית אמיצה נחשפים הקשרים בין הון לשלטון.
5. לדעת הוועדה, יש לבחון את עניין העסקתם של יועצים ומתנדבים במשרדי הממשלה, שלא עפ"י הכללים.
6. הוועדה דורשת ממשרדי הממשלה להעביר לה את כל הסדרי ניגוד העניינים, תוך 14 יום. חוק חופש המידע חל על הסדרים אלה, לכן אין כל מניעה להעביר לוועדה מידע זה. הוועדה תשקול אם לפרסמו.
7. הוועדה מבקשת ממשרד המשפטים להעביר לידי הוועדה מהן פעולות האכיפה של הנחיית היועמ"ש לממשלה כלפי המשרדים שאינם מפרסמים את הסדרי ניגודי העניינים.
8. הוועדה מבקשת ממשרד המשפטים שבשיתוף עם משרד מבקר המדינה ונציב שירות המדינה, יתקן את הנחיית היועמ"ש לממשלה ויפעל לפרסום יזום של הסדרי ניגודי העניינים.
9. הוועדה מבקשת ממשרד המשפטים לבחון את החלת כללי ניגודי העניינים גם על תאגידים ממשלתיים.
בברכה,
לאה גופר
מנהלת הוועדה
העתקים: חברי הוועדה