החלטות ועדה

הוועדה למאבק בנגעי הסמים והאלכוהול סימוכין:02144417 ירושלים, ד' בסיון, התשע"ז 29מאי2017 הוועדה בראשות ח"כ תמר זנדברג, דנה ביום 29.5.17 בנושא: שיווק וחלוקה בחינם של סיגריות באירועים ע"י חברת טבק בעקבות המקרה בהילולה בל"ג בעומר בהר מירון. הדיון עסק בנושא שיווק ישיר של סיגריות לקהל שבוי ורגיש במיוחד. כאשר הדבר נעשה בניגוד לחוק האוסר על הפצה וחלוקה של מוצרי טבק ללא תמורה, במטרה מוצהרת לפתח התמכרות בקרב קהל שבוי באירועים כמו ימי סטודנט ואירועים המוניים. הדיון התמקד בשאלה מה המדיניות של משרד הבריאות בתחום ההסברה והאם משרד הבריאות יודע על עוד מיקומים בהם נעשה שיווק ישיר במיוחד לצעירים שקל לשכנעם להתנסות (לעיתים כיוון שהמודעות לנזקים כמעט לא קיימת אצלם). וכן מה חוקי ומה לא חוקי גם בהיבט של איסור מוחלט על מתן חסות לאירוע. הוזכר דוכן "אתנחתא" של חברת "דובק" בהילולת ל"ג בעומר במירון, שם הייתה חלוקה בחינם של סיגריות בתמורה לסקר, לכאורה, ונודע כי גורמי אכיפת החוק המשטרה והרשות האזורית, שנתנה רישוי עסק לדוכן לא ידעו שאירוע חלוקת הסיגריות בחינם לא חוקי. הוועדה שמעה את חיים גבע, נציג משרד הבריאות: המשרד פועל מתוקף חוק הגבלת הפרסומות והשיווק של מוצרי טבק משנת 1983, חוק ישן שמחייב עדכון. בעדכון החוק יש להתייחס למסגרת הפיקוח על הטבק לפיה כל פרסומת, מתן החסויות ו\או קידום מכירות הוא אסור. מערך הפיקוח הוא מטעם המחלקה לבריאות הסביבה. בשלב זה אין מנגנון אכיפה של כל סעיפי החוק, למעט מכירה לקטינים ולכן נדרש שינוי החוק ויצירת מדרג אכיפה וכן נדרשת אכיפה מנהלתית. כיום מנגנון האכיפה הוא רק דרך המשטרה באמצעות הגשת תלונה. הוועדה שמעה את סנ"צ משה ברקוביץ', יועמ"ש מחוז צפון במשטרה: חוק רישוי עסקים באחריות הרשות המקומית/אזורית ולכן, כל דוכן מחויב רישוי רוכלות מטעם הרשות. המשטרה בודקת האם המקום בו יוצב הדוכן לא מפריע לה ופועל באישור בעל השטח, אם הדוכן פועל באישור חוקי אין בעיה. מרגע שנודע לנו על עבירה ובמקרה שמוגשת תלונה למשטרה החומר מועבר לגורמי חקירה שחוקרים את התלונה וממצים את אופן הטיפול בה בהתאם. נוכח התופעה החמורה והמסוכנת של שיווק ישיר וחלוקה בחינם שהן הפרה בוטה של החוק, להלן מסקנות הוועדה: • הוועדה קוראת למשרד הבריאות, המשרד לביטחון פנים, המשטרה ומשרד המשפטים להביא לאכיפה יעילה של החוק כפי שקיים היום. • הוועדה קוראת לשר הבריאות לפעול מתוקף סמכותו ולהתקין תקנות. • הוועדה מבקשת מאגף פיקוח והאכיפה במשרד הבריאות לפעול לפינוי מכונות סיגריות בסיוע הרשויות המקומיות שיש בשטחן ולדווח לוועדה בעוד חודשיים כמה מכונות סיגריות אותרו כתוצאה מתלונות ציבור, לאיזה רשויות מקומיות האגף פנה וכמה מכונות סיגריות פונו. כל טוב, בת שבע פנחסוב מנהלת הוועדה _________________________________________________________ מזכירות הוועדה: טל' 6408845/7 – 02 פקס: 6753779 - 02