חומר רקע

המוסד לביטוח לאומי מינהל המחקר והתכנון 2016 ירושלים, אדר א' התשע”ו, פברואר שנטל וסרשטיין נשים המקבלות דמי מזונות באמצעות המוסד לביטוח לאומי 2015 בשנת 276 סקרים תקופתיים שנטל וסרשטיין נשים המקבלות דמי מזונות באמצעות המוסד לביטוח לאומי 2015 בשנת 276 סקרים תקופתיים 2016 ירושלים, אדר א' התשע"ו, פברואר www.btl.gov.il המוסד לביטוח לאומי מינהל המחקר והתכנון פתח דבר מינהל המחקר והתכנון מציג פרסום נוסף ב סדרת הפרסומים על נשים שקיבלו דמי מזונות .מהמוסד לביטוח לאומי בפרסום זה נתונים על הנשים שקיבלו דמי מזונות בשנת2015 מכוח חוק המזונות (הבטחת תשלום) שמפעיל המוסד לביטוח לאומי , וכן נתונים כלליים על בני ה זוג החייבים בדמי המזונות ועל היקף חובותיהם למוסד. בפרסום גם פרק הדן בנשים שקיבלו גמלה ל השלמת הכנסה נוסף על דמי ה מזונות– כולל מאפייניהן בהשוואה לכלל ה נשים ה.מקבלות דמי מזונות הדוח הוכן ב ידי שנטל וסרשטיין מהאגף לגמלאות מחליפות שכר. ה תוד לחיה רבין על ה,עזרה בהפקת הפרסום למיה עורב-הטל על העריכה הלשונית ולנירה ע מיר ה על הדפסה והעיצוב. 'פרופ דניאל גוטליב סמנכ"ל מחקר ותכנון תמצית בסוף שנת2015 היו כ- 46 אלף תיקי מזונות פעילים במוסד לביטוח לאומי: כ- 17 אלף תיקים של נשים שקיבלו דמי מזונות וכ- 29 אלף תיקים של נשים שחדלו לקבל תשלום אך נשאר חוב של בני .הזוג תשלומי דמי ה מזונות ממומנים באמצעות התקבולים מב ני הזוג החייבים ובאמצעות תקציב המדינה. ב- 2015 שילם המוסד לביטוח לאומי דמי מזונות בסכום של כ- 437 מי ליון שקל ים חדש ים . סך התקבולים מבני הזוג החייבים לתקופה זו הגיע לכ- 165 מיליון ש"ח , שהם38% מסך התשלומים ששולמו לנשים בש נה זו. ש יעור הגבייה מהחייבים הוסיף לרדת בשנת2015 לעומת השנה הקודמת . חשוב לציין כי בשנת 2014 שיעור הגבייה מהחייבים כבר ירד הדי יר ניכר ת לעומת2013 בעקבות העברת הגבייה מהמוסד לביטוח לאומי לא רשות האכיפה וההוצאה לפועל (באוקטובר2014 ). סך החוב שהצטבר מאז ה ופעל חוק ה מזונות ב- 1972 ה סתכם בסוף שנת2015 בכ-5 מיליארד ,ש"ח והוא ירד לעומת2014 עקב פעול ה גורפת של ביטול חובות באישור החשב הכללי. כ שליש מהחוב המצטבר הוא ""חוב אבוד, שכן כשליש מהחייבים נמנים עם מי שאינם יכולים לשלם את חובם (שוהים בחוץ לארץ, אסירים, מי ש פשטו רגל או מי ש מקבלים )גמלה להבטחת הכנסה או .שנפטרו תוכן העניינים מבוא 1 דמי מזונות: ישראל ומדינו ת האיחוד האירופי 2 נשים המקבלות דמי מזונות באמצעות ה ביטוח ה לאומי 5 מאפייני דמוגרפיה גובה דמי המזונות הבטחת הכנסה והשלמת הכנסה תשלומים, תקבולים ופעולות אכיפה נגד החייבים 9 נספח לוחות 1. נשים שקיבלו דמי מזונות , 2015-1976 13 2. תיקי דמי מזונות לפי סוג ופעילות , 2015-1985 14 3. מקבלות דמי מזונות מהפעלת החוק ב- 1972 ומקבלות בדצמבר2015, לפי סניף 15 4. מקבלות דמי מזונות לפי שנה וגיל , 2015-1976 16 5. מקבלות דמי מזונות לפי שנה ומצב משפחתי , 2015-1976 17 6. מקבלות דמי מזונות לפי שנה, לאום ו ,מקום לידה2015-1976 18 7. מקבלות דמי מזונות לפי מספר ה ילדים , 2015-2003 19 8. מקבלות דמי מזונות לפי סוג ה הצמדה של פסק דין ה ,ולפי סוג בית הדין2015 19 9. מקבלות דמי מזונות לפי שנה וסוג התשלום , 2015-1976 20 10 . תשלום ממוצע לדמי מזונות, לפי שנה וסוג התשלום, 2015-1976 21 11 . מקבלות דמי מזונות, לפי שנה ו תעסוקה , 2015-1976 22 12 . תשלום ממוצע לדמי מזונות לפי שנה ו תעסוקה , 2015-1976 23 13 . הכנסה ממוצעת כוללת של מקבלות דמי מז ו נות עובדות, לפי מקור ה הכנסה , 2015 24 14 . סכום המזונות שנקבע בפסק הדין, לפי סוג בית הדין ,ומספר הילדים2015 24 15 . סכום המזונות הממוצע ששול ם בפועל לפי סוג בית דין ה , 2015 24 16 . מקבלות דמי מזונות לפי גובה ה תשלום הממוצע , 2015 25 17 . מקבלות דמי מזונות והשלמת הכנסה, ,לפי גיל2015 26 18 . מקבלות דמי מזונות והשלמת הכנסה , לפי מצב משפחתי , 2015 26 19 . מקבלות דמי מזונות והשלמ ת הכנסה, לפי לאום או ,מקום לידה2015 27 20 . מקבלות דמי מזונות והשלמת הכנסה, לפי מספר ה ,ילדים2015 27 21 . מקבלות דמי מזונות והשלמת הכנסה, ,לפי סוג בית הדין2015 27 22 . מקבלות דמי מזונות ו השלמת הכנסה, ,לפי סוג ההצמדה2015 28 23 . מקבלות דמי מזונות והשלמת הכנסה, לפי תעסוקה , 2015 28 24 . מקבלות דמי מזונות והשלמת הכנסה, ,לפי סניף2015 29 25 . התשלומים והתקבולים לדמי מזונות , 2015-1975 30 26 . סך התקבולים ותקבולים מקיזו ,ז גמלאות, לפי סניף2015 31 27 . מקבלות ,דמי מזונות, סך התשלומים וסך התקבולים לפי סניף, 2015 32 28 . החייבים בדמי מזונות לפי מספר התשלומים ששילמו ו,לפי סניף 2015 34 29 . סכומי חובות שהצטברו עד שנת 2015 , לפי סניף 35 30 . הח,ייבים והחוב הכולל לפי מאפיינים ,של החייבים ב- 2015 36 31 . החייבים והחוב הכולל , לפי מספר ה תשלומים ששילמו ב- 2015 36 32 . החייבים לפי מספר ה תשלומים ששילמו ב- 2015 וסכום החוב 37 33 . החייבים לפי זכאות הזוכה לתשלום ומספר ה תשלומים של החייב ב- 2015 37 34 . החוב הכולל ב- 2015 לפי זכאות הזוכה לתשלום 37 35 . תיקים פעילים, חייבים ונשים ה מקבלות דמי מזונות, לפי צורת י ישוב , 2015 38 36 . תיקים פעילים, חייבים ונשים המקבלות דמי מזונות, ,לפי מועצה אזורית2015 39 37 . תיקים פעילים, חייב ים ונשים ה מקבלות דמי מזונות, לפי מחוז ונפה , 2015 40 38 . תיקים פעילים, חייבים ונשים ה מקבלות דמי מזונות, לפי י י שוב , 2015 41 1 מבוא חוק המזונות שנכנס לתוקפו באוקטובר1972 נועד להבטיח לאישה שזכתה בפסק דין למזונות – גרושה, נפרד ת , ידועה בציבור או מי שנישאה שנית– אמצעי קיום לה ולילדיה באופן שאינו תלוי .ביכולתה לממש את פסק הדין כאשר החייב בדמי המזונות אינו ממלא את חובתו, החוק מאפשר ל אישה לפנות למוסד לביטוח לאומי כדי לקבל את התשלום. במהלך שנת 2015 2,372 נשים הגישו תביעה חדשה לדמי מזונות, ול- 17,038 נשים בממוצע לחודש שולמו דמי מזונות. סך כל התיקים הפעילים היה כ- 46 אלף בסוף שנת2015 : תיקים של נשים שקיבלו דמי מזונות בתקופה האמורה ותיקים של נשים שחדלו לקבל תשלום יש ו חוב מצד בן הזוג. מאז הוחל ה חוק נפתחו בסך הכל כ- 106,000 תיקי דמי מזונות, כ- 57,600 בהם אינם פעילים כיום, כלומר בתיקים אלה האישה חדלה .לקבל תשלום ושולם כל החוב גובה התשלום המשולם ל זכאיות נקבע על-פי פסק הדין למזונות או על-פי התקנ ות– השיעור הנמוך מביניהם. עם התחייבותו של המוסד לביטוח לאומי לשלם לאישה ולילדיה את דמי המזונות המגיעים לה, הוא מקבל עליו גם את כל הכרוך בגביית התשלום מן החייב בהתאם לפסק הדין. לכן לתשלומים זכאית רק אישה שאינה נוקטת הליכים לביצוע פסק דין או הפסיקה את הליכי הביצוע לפני שה גישה למוסד בקשה לקבלת תשלום .אם דמי המזונות על- פי פסק הדין גבוהים מן התשלום ששילם המוס,ד והו א .גבה מהחייב סכומים גבוהים מאלה ששולמו לה, הוא מעביר לה את ההפרש בשנת2015 שילם המוסד437 מיליון ש"ח לנשים שהיה בידן פסק דין וגבה165 מיליון ש"ח מה .חייבים שיעור הגב י יה מהחייבים ירד מכ- 42% בשנת2014 לכ- 38% בשנת2015 ( לוח25 )בנספח. סך החוב המצטבר מסתכם ב- 5.0 מיליארד ש"ח". שליש ממנו הוא "חוב אבוד, שכן חלק מהחייבים נמנים עם מי שלא יכלו לשלם את חובם (חייבים שנפטרו, שוהים בחוץ לארץ, אסירים, מי שפשטו רגל .)או מי שלא היתה להם הכנסה מלבד הגמלה להבטחת הכנסה 2 דמי מזונות: ישראל ומדינות האיחוד האירופי מ השוואה של תנאי הזכאות לדמי מזונות בין ישראל למדינות האיחוד האירופי עולים הממצאים :האלה  מ- 32 ה מדינות שנבדקו, רק ב- 19 יש חוק תשלום דמי מזונות. ב- 13 ה מדינות האחרות אין מענה המבטיח אמצעי קיום לאם גרושה, פרודה, ידועה בציבור או שנישאה שנית.  ברוב המדינות שבהן קיי ם וק ח ,לדמי מזונות ,הזכאים הם הילד/ים או האישה כאם לילד לעומת ישראל, שבה גם אישה ללא ילדים זכאית לתשלום.  התשלום בישראל הוא מהגבוהים במדינות האיחוד האירופי. התרשים והלוח שלהלן מציגים את ההשוואה בין ישראל לאחדות ממדינות ה- OECD . דמי מזונות לחודש ל אישה עם שני ילדים)(אירו , מדינות נבחרות ב- OECD , ינואר2015 3 דמי מזונות במדינות ה- OECD ,ובישראל ינואר2015 מדינה תנאי ה זכאות משך התשלום גובה התשלום לחוד ש ישראל אישה גרושה, פרודה, ידועה בציבור או שנישאה שנית ושנפסקו לה מזונות אך החייב לא ממלא את חובתו ללא הגבלה 447 € לחודש בממוצע גרמניה חד-הורית עם ילדים עד גיל12 שבית הדין פסק מזונות אך החייב לא ממלא את חובתו 6 שנים 180 € לכל ילד אוסטריה קטין שנפ סקו לו מזונות ואינו מקבל מאחד מהוריו לא ידוע לא ידוע בלגיה אין בולגריה חד-הורית שנפסקו מזונות לילדיה אך החייב לא ממלא את חובתו לא ידוע לא ידוע קפריסין אין קרואטיה אין דנמרק 173 € לכל ילד ספרד אין אסטוניה קטין שנפסקו לו מזונות ואינו מקבל מאחד מהוריו 3 חודשים 96 € לכל ילד פינלנד קטין שנפסקו לו מזונות ואינו מקבל מאחד מהוריו 155 € לכל ילד צרפת חד-הורית שנפסקו מזונות לילדיה אך החייב לא ממלא את חובתו עד שהילד מגיע לגיל20 91 € לכל ילד ון וי אין הונגריה חד-הורית שנפסקו מזונות לילד .יה אך החייב לא ממלא את חובתו מותנה במבחן הכנסות עד45 € לכל ילד אירלנד אין איסלנד חד-הורית איטליה אין לטוניה אין ליכטנשטיין קטין שנפסקו לו מזונות ואינו מקבל מאחד מהוריו ליטא אין מלטה תובע שנפסקו לו מזונות אך החייב לא ממלא את חוב תו נורווגיה חד-הורית שנפסקו מזונות לילדיה אך החייב לא ממלא את חובתו 163 € לכל ילד הולנד אין פולין חד-הורית .שנפסקו מזונות לילדיה אך החייב לא ממלא את חובתו מותנה במבחן הכנסות עד116 € לכל ילד פורטוגל אין צ'כיה אין רומניה אין בריט ניה חד-הורית בעבור ילדיה סלובקיה לפי מבחן הכנסות 27 € לכל ילד סלובניה קטין שנפסקו לו מזונות אך החייב לא ממלא את חובתו עד שהילד מגיע לגיל18 72 € - 94 € שוודיה חד-הורית שנפסקו מזונות לילדיה אך החייב לא ממלא את חובתו עד שהילד מגיע לגיל18 ( או20 בכ מה מקרים) 134 € לכל ילד שווייץ תנאי הזכאות משתנים לפי הקנטון 4 נשים המקבלות דמי מזונות באמצעות ה ביטוח ה לאומי החקיקה של שנת2003 הובילה למפנה במגמת העלייה של נשים המקבלות דמי מזונות מהמוסד : מספרן, ש עלה מ- 15 אלף ב- 1993 ל- 28 אלף ב- 2002 , ירד ל- 17.0 אלף ב- 2015 . גם שיעור הנשים הזכאיות להשלמת הכנסה ב כלל הנשים האלה ירד מ- 44% ב- 2002 ל- 21% ב שנים האחרונות. בשנים שלאחר2003, במקביל לירידה במספר הזכאיות, עלה שיעור העוני בקרב נשים החד- הוריות בכלל ובאוכלוסיית ה.מקבלות מזונות בפרט מאפייני דמוגרפי ה מאפייני הדמוגרפי ה של הנשים שקיבלו דמי מזונות מהמוסד בשנת2015 נותר ו ככלל דומ ים ל- 2014 : כ- 56% בהן היו בנות39-20 , כ- 76% גרושות מהחייב, כו- 13% חיו בנפרד מהחייב אך היו עדיין נשואות לו. עם זאת, אפשר להבחין במגמת עלייה בגיל הממוצע של הנשים הללו במהלך השנים– 36 בשנ ו ת ה- 90 של המא ה הקודמת לעומת38 ב- 2015 , ו כן בעלייה ב שיעורן של ה ידועות בציבור: 3% לעומת 11% בין שתי התקופות. בהתפלגות לפי מוצא, נמשכה הירידה בשיעור הנשים היהודיות ו עלייה ב שיעורן של הלא יהודיות: מ- 90% יהודיות ו- 10% לא יהודיות בסוף העשור הקודם, ל- 75% יהודיות ו- 25% ב- 2015 . כ מו כן נמשכה הירידה ב שיעור הנשים היהודיות ילידות אסיה וא פריקה והעל י יה ב שיעור י לידות הארץ. מספר הילדים הממוצע של ה מקבלות היה נמוך ממספ רן :בכלל אוכלוסיית האמהות בארץ1.9 לעומת2.4 בהתאמה, משום שוותק הנישואין בקרב הנשים הגרושות קטן יותר בהשוואה ל כלל ה אמהות( . רוב77%) הנשים שקיבלו דמי מזונות מהמוסד היו אמהות לילד אחד או שניים (ל וח7 )בנספח לעומת משקלן של משפחות אלה בקרב כלל המשפחות עם ילדים בארץ – 62% . 9% בלבד מהנשים שקיבלו דמי מזונות היו אמהות ל ארבעה ילדים ויותר, לעומת משקלן בכלל המשפחות עם ילדים בארץ – 17% . גובה דמי ה מזונות כאמור, אישה זכאית לדמי מזונות אם בידה פסק דין למזונות הניתן ביד י בית משפט או בית דין .מוסמך מכלל המקבלות בשנת2015 , לכ- 22% היה פסק דין מבתי דין ,רבניים לכ- 59% מבתי משפט מחוזיים ו בתי משפט י לענ יני משפחה, ולכ- 18% .מבתי משפט אחרים65% מפסק י הדין היו צמודים ,למדד המחירים לצרכן כ- 16% היו צמודים לתוספת היוקר המשולמת במשק כו- 19% לא היו .צמודים גם ב- 2015, כמו בשנים שקדמו לה , בתי הדין הרבניים נט ו לפסוק דמי מזונות נמוכים בכ- 12% .מאשר בתי הדין האחרים 5 שיעור התשלום לאישה הזכאית הוא כפי שנקבע בפסק ה דין למזונות או על פי התקנות– הנמוך י מב ניהם. בשנת2015 , כ- 76% מן המקבלות קיבלו תשלום בשיעור שנקבע בפסק הדין וכ- 24% בלבד קיבלו את השיעור הקבוע בתקנות; כלומר פסקי הדין למזונות במרבית המקרים היו נמוכים מהשיעור הקבוע בתקנות ו שווים .לשיעור ההכנסה המובטחת בקר ב המקבלות תשלום בשיעור ,התקנות5% קיבלו את מלוא השיעור ו- 19% קיבלו שיעור מופחת – בדרך כלל נשים עובדות ונשים שקיבלו גמלאות אחרות מהמוסד לביטוח לאומי, בעיקר גמלת נכות (לוח9 .)בנספח בשנת2015 התשלום הממוצע לכלל המקבלות ה הי 1,927 ש"ח לחודש, כלומר כ- 21% מהשכר ה ממוצע במשק, אך המקבלות לפי פסק דין קיבלו תשלום נמוך בהרבה מן המקבלות את השיעור :המלא לפי התקנות1,878 ש"ח לחודש בממוצע (כ- 20% מהשכר הממוצע במשק) ,לעומת 3,282 ש"ח (כ- 35% מהשכר הממוצע במשק ) בהתאמה .מי שקיבלו תשלום לפי השיעור המופחת של התקנות קיבלו1,765 ש"ח, כ או- 19% מהשכר הממוצע במשק. אלה הן כאמור נשים עובדות או בעלות .הכנסה אחרת הפער הגדול ב גובה התשלומים בין פסקי הדין לבין התקנות בולט ב ו יח י ד כאשר מחשבים את שיעור התשלום הממוצע בפועל מתוך התשלום הממוצע שהיה מתקבל אילו כל הנשים היו מקבלות תשלום לפי התקנות. ח ישוב זה מראה כי בפועל הנשים מקבלות רק כ- 59% ממה שהיו מקבלות אילו קיבלו את תשלומיהן לפי התקנות ולא לפי פסקי דין (לוח10 בנספח). התעסוקה והשפעתה על ההכנסה בשנת2015 כ- 44% מכלל הנשים שקיבלו דמי מזונות עבדו וכ- 56% לא עבדו, על- פי הצהרתן. שיעור הנשים שעבדו היה נמוך לעומת שיעורן בכלל הנשים הנשואות – 44% ו- 64% , .בהתאמה כאמור, בהתאם לחוק, נשים עובדות המבקשות דמי מזונות מהמוסד חייבות ב מבחן הכנסות. רק 19% בהן קיבלו תשלום לפי השיעור המופחת, אף ששיעור העובדות היה גבוה יותר – 44% . הסיבה היא לש רוב הנשים העובדות התשלום שנקבע בפסק הדין נמוך כל כך, עד שלא היה צורך ל עשות מבחן הכנסות, כנראה משום שעובדת היותה עובדת הובאה בחשבון כשנקבע גובה התשלום. השערה זו מתחזקת גם מכך ש הנשים ה עובדות קיבלו תשלום הנמוך ב- 30% מן התשלום הממוצע של נשים שלא עבד ו (לוח12 בנספח.) ה תשלום הממוצע שקי בלו נשים עובדות הגיע לכ- 17% מהשכר הממוצע במשק. אם נוסיף לכך את ההכנסות שהיו להן מעבודה, רמת ההכנסה הכוללת של נשים אלה ה י תה כ- 46% מהשכר הממוצע במשק– כלומר , בסך הכל הכנסתן הכוללת תה יה גבוהה בכ- 30% בהשוואה לדמי מזונות שקיבלו הנשים לפי התקנות (לוח13 )בנספח. הנשים שלא עבדו מחוץ למשק ביתן קיבלו תשלום ממוצע בשיעור של כ- 24% מהשכר הממוצע במשק, לו רובן המוחלט הוא היה נמוך בהרבה משיעור ההכנסה המינימלית המובטחת על-פי החוק 6 להבטחת הכנסה. נשים אלה זכאיות לפנות לשירות להבטחת הכנסה כדי לקבל השלמה ל ה כנסתן לאחר שיעברו מבחן תעסוקה ומבחן הכנסות (רא ו להלן). יש לציין, כי גם הנשים העובדות שהכנסתן הכוללת ממזונות ומעבודה לא מגיעה ל כדי ההכנסה המינימלית, זכאיות להגיש תביעה ל השלמת .הכנסה הבטחת הכנסה ו השלמת הכנסה יא שה ש התשלום המגיע לה על-פי פסק הדין אינו מאפשר קיום מינימלי (כמוגדר בחוק ), רשאית לפנות לשירות להבטחת הכנסה. היא תהיה זכאית להשלמת הכנסה לאחר מבחן הכנסות ומבחן .תעסוקה על-פי מבחן התעסוקה, אישה תהיה זכאית לגמלה להבטחת הכנסה רק אם היא עובדת בשכר נמוך או שהיא רשומה כ דורשת עבודה ואין לשירות התעסוקה עבודה להציע לה (יוצאות מן הכלל ל עניין )זה הן נשים שיש להן ילד בן פחות משנתיים .על- ,פי מבחן ההכנסות היא תהיה זכאית להשלמת הכנסה אם הכנסתה הכוללת מדמי מזונות ומעבודה לא עולה על5% מהשכר הממוצע במשק– לנשים ללא ילדים, ו- 7% .לנשים עם ילדים להלן כמה נתונים על הנשים יקש בלו השלמת הכנסה מתוך ל כל הנשים שקיבלו דמי מזונות מהמוסד:  שיעור הנשים שקיבלו השלמת הכנסה מוסיף :לרדת בסוף2015 , 3,430 היו זכאיות גם להשלמת הכנסה, ו הן היוו כ- 21% מכלל הנשים שקיבלו דמי מזונות לעומת 24% ( 5,200) ב- 2007 , 27% ( 6,030) ב- 2006 , 30% ( 6,892 ) ב- 2005 , 33% ( 7,900 ) ב- 2004 ו- 36% ( 8,776 ) ב- 2003 .  .הצעירות ביותר והמבוגרות ביותר קיבלו השלמת הכנסה בשיעור גבוה יותר  ידועות בציבור זכאיות להשלמת הכנסה יותר מאחרות. בקרב הנשים הנשואות בשנית, נשים מעטות בלבד.קיבלו השלמת הכנסה  בין הלא-יהודיות היו יותר זכאיות להשלמת הכנסה. ילידות אסיה ואפר יקה פנו להשלמת הכנסה יותר מילידות אירופה ואמריקה, וילידות הארץ פנו פחות מהאחרות להשלמת הכנסה (לוח19 .)בנספח  נשים שנפסקו להן מזונות בבתי הדין הרבניים פנו לשירות להבטחת הכנסה יותר מנשים שפנו לבתי המשפט לענייני משפחה, כנראה בגלל ה תשלומים ה נמוכים במיוחד שפוסק ים בתי הדין ה ללו .מי שבפסק הדין שלהן נקבעה הצמדת התשלום לתוספת היוקר, פנו לשירות להבטחת הכנסה יותר ממי שתשלומן נקבע בצמוד .למדד  כצפוי, נשים שאינן עובדות פנו לשירות להבטחת הכנסה יותר מנשים עובדות (לוחות23-21 בנספח.) 7 שיעור ת נו ופה לשירות להבטחת הכנסה יה ה נמוך במיוחד בסניפים חולון ,כפר סבא, פתח תקוה ורמת גן – פחות מ- 10% , ו גבוה במיוחד ב נהריה, באר שבע ונצרת – 34% , 35% ו- 35% בהתאמה (לוח 24 )בנספח. 8 ת שלומים, תקבולים ופעולות אכיפה נגד החייבים התשלומים לדמי מזונות ממומנים בחלקם באמצעות התקבולים מהחייבים. בשנת2014 ה הי סך התשלומים כ- 437 מיליון ש"ח ו סך התקבולים מבני הזוג החייבים165 מיליון ש"ח , שהם38% מסך התשלומים ששולמו לנשים בשנה זו (לוח25 )בנספח. שיעור התקבולים בסך התשלומים הוסיף לרדת בשנת2015 לעומת2014. חשוב לציין כי ב- 2014 שיעור התקבולים בסך התשלומים כב ר ירד ירידה ניכרת לעומת2013 בעקבות העברת הגבייה מהמוסד לביטוח לאומי לרשות האכיפה וההוצאה לפועל (באוקטובר2014 ). מתחילת הפעלת חוק המזונות , בשנת1972 , ועד סוף2015 , הצטבר חוב של4,998 מיליון שקל (בערכים נומינליים) שהם כ- 137 חודשי תשלום. יש לציין שהחוב ירד לעומת2014 עקב פעולה .גורפת של ביטול חובות ביוזמת החשב הכללי כ- 5% מן ה חוב הצטבר בשנת 2015 (לוח29 בנספח.) בסך הכל כ- 61% מהחייבים לא ש י למו ב- 2015 שום תשלום על חשבון החוב, ימ ע ם נמנו מי שמצבם לא א פשר להם לשלם את חובם (שוהים בחוץ לארץ, אסירים, מי שפשטו ל רג ו מי שלא היתה להם הכנסה מלבד הגמלה להבטחת הכנסה) או מי שנפטרו. חובות אלה, שהם כשליש מהחוב הכולל, הם כנראה .חובות אבודים התפלגות לפי סניפי המוסד מראה כי יש סניפים ש בהם החוב המצטבר (במונחי חודשי תשלום באותו )סניף היה גדול לעומת ה ממוצע הארצי – לדוגמה רמת ג,ן כפר סבא וחולון ( 228 , 191 ו- 177 חודשי ם )בהתאמה, ויש סניפים שבהם החוב המצטבר היה נמוך במיוחד – עפולה וכרמיאל למשל( 100 חודשי )תשלום. התפלגות החייבים לפי סכום החוב מראה כי לכ- 69% חוב של יותר מ- 40 אלף,ש"ח ו היתר מתפלגים :כך כ- 13% פחות מ- 10,000 ש"ח , 7% – 20,000-10,000 ש"ח, 6% – 30,000-20,000 ש"ח ו- 5% – 40,000-30,000 ש"ח (לוח32 )בנספח. החוב הממוצע לחייב הוא כ- 108 .אלף ש"ח כל החובות הם בערכים נומינל י ים בלבד, על-פי חוק המזונות. בערכים ריאלי י ם ההפסד לקופה הציבורית הוא גדול .הרבה יותר 9 נ ס פ ח לוח1 : נשים שקיבלו דמי מזונות ( מספרים מוחלטים ואחוזים , )2015-1976 שנה סך הכל אחוז שינוי לעומת שנה קודמת 1976 3,218 -- 1977 3,393 5.4 1978 3,576 5.4 1979 3,646 2.0 1980 4,193 15.0 1981 5,084 21.2 1982 5,876 15.6 1983 6,163 4.9 1984 6,494 5.4 1985 7,494 15.4 1986 8,557 14.2 1987 9,220 7.7 1988 9,985 8.3 1989 11,514 15.3 1990 12,910 12.1 1991 13,780 6.7 1992 14,617 6.1 1993 15,067 3.1 1994 16,153 7.2 1995 17,252 6.8 1996 18,283 6.0 1997 19,509 6.7 1998 21,101 8.2 1999 22,884 8.4 2000 24,709 8.0 2001 26,294 6.4 2002 27,956 6.3 2003 25,789 7.9 - 2004 24,596 4.6 - 2005 23,603 4.0 - 2006 22,712 3.8 - 2007 21,771 4.1 - 2008 20,784 4.5 - 2009 20,253 2.6 - 2010 20,012 1.2 - 2011 19,438 2.9 - 2012 18,745 3.6 - 2013 18,283 2.5 - 2014 17,820 2.5 - 2015 17,038 4.4 - 11 תיקים שנפתחו מקבלות דמי מזונות תיקים מופסקים תיקים שנפתחו תיקים פעילים תיקים מופסקים 1985 16,625 6,984 9,641 -- -- -- 1986 20,501 8,615 11,886 -- -- -- 1987 22,348 9,547 12,801 -- -- -- 1988 24,492 10,723 13,769 -- -- -- 1989 26,969 12,120 14,849 -- -- -- 1990 29,283 13,511 15,772 -- -- -- 1991 31,814 14,245 17,569 -- -- -- 1992 34,004 14,146 19,858 33,304 21,361 11,943 1993 36,923 15,613 21,310 36,153 23,359 12,794 1994 40,017 16,702 23,315 39,190 25,467 13,723 1995 43,371 17,528 25,738 42,062 27,364 14,698 1996 46,813 18,904 27,909 45,882 29,841 16,041 1997 50,119 19,985 30,134 49,134 31,664 17,470 1998 54,041 21,757 32,284 52,986 34,081 18,905 1999 58,349 23,710 34,639 57,120 36,859 20,261 2000 62,528 25,385 37,143 61,348 39,867 21,481 2001 66,864 27,206 39,658 65,545 42,604 22,941 2002 71,236 27,977 43,259 69,845 45,287 24,558 2003 74,133 24,431 49,702 72,578 46,035 26,543 2004 77,471 24,181 53,290 75,960 47,454 28,506 2005 80,319 23,071 57,248 78,668 48,271 30,397 2006 82,440 22,202 60,238 81,175 48,593 32,582 2007 85,488 21,259 64,229 83,626 48,886 34,740 2008 87,970 20,355 67,615 86,035 49,393 36,642 2009 90,732 20,139 70,593 88,720 49,978 38,742 2010 93,639 19,820 73,819 91,523 50,750 40,773 2011 96,287 19,070 77,217 94,044 51,068 42,976 2012 98,866 18,586 80,280 96,541 50,995 45,546 2013 101,474 18,037 83,437 99,044 51,299 47,745 2014 103,934 17,736 86,198 101,422 51,593 49,829 2015 106,222 16,689 89,533 103,596 46,000 57,596 שנה *החל ב- 1991 הדיווח הוא על-פי שנה קלנדרית . עד 1990 הדיווח היה על-פי שנה תקציבית , לכן עד 1990 הנתון מתייחס לחודש מארס בכל שנה תקציבית ומ- 1991 הנתון מתייחס לחודש דצמבר . לוח2 : תיקי דמי מזונות לפי סוג ופעילות ( מספרים מוחלטים , )2015-1985 * תיקי הזוכות תיקי החייבים 12 מספרים מוחלטים אחוזים מספרים מוחלטים אחוזים סך הכל106,222 100.0 16,689 100.0 ירושלים10,909 10.3 1,804 10.8 תל אביב3,779 3.6 295 1.8 חיפה5,970 5.6 881 5.3 אשדוד3,573 3.4 573 3.4 אשקלון3,419 3.2 656 3.9 באר שבע11,291 10.6 1,766 10.6 בני ברק1,173 1.1 202 1.2 חדרה4,524 4.3 922 5.5 חולון2,901 2.7 399 2.4 טבריה3,954 3.7 782 4.7 יפו5,898 5.6 736 4.4 כפר סבא3,749 3.5 367 2.2 כרמיאל1,299 1.2 293 1.8 נהריה3,891 3.7 742 4.4 נצרת3,718 3.5 959 5.7 נתניה5,287 5.0 908 5.4 עפולה2,880 2.7 477 2.9 פתח תקוה5,635 5.3 761 4.6 קריות4,884 4.6 729 4.4 ראשון לציון3,255 3.1 488 2.9 רחובות5,450 5.1 786 4.7 רמלה5,378 5.1 879 5.3 רמת גן3,405 3.2 284 1.7 נשים שקיבלו דמי מזונות מהפעלת החוק נשים שקיבלו דמי מזונות בדצמבר 2015 סניף לוח3 :מקבלות דמי מזונות מהפעלת החוק ב- 1972 ונשים שקיבלו דמי מזונות בדצמבר2015 , לפי סניף ( מספרים מוחלטים ואחוזים ) 13 מספרים מוחלטים אחוזים עד19 24-20 29-25 34-30 39-35 44-40 49-45 +50 1976 3,218 100.0 1.2 17.6 23.4 18.7 15.0 11.2 6.1 6.8 33.0 1977 3,393 100.0 0.9 12.7 23.6 20.3 15.3 12.8 7.6 6.8 34.0 1978 3,576 100.0 0.9 12.3 22.4 21.2 16.1 12.5 7.8 6.8 34.0 1979 3,646 100.0 0.6 10.1 23.1 21.7 16.5 12.7 8.7 6.6 34.5 1980 4,193 100.0 0.6 9.9 22.1 23.6 16.5 12.7 8.3 6.3 34.5 1981 5,084 100.0 0.5 10.0 21.5 24.2 17.0 12.7 8.1 6.0 34.5 1982 5,876 100.0 0.2 6.9 20.8 25.6 20.2 11.9 8.7 5.7 34.5 1983 6,163 100.0 0.4 8.7 21.6 26.0 19.5 10.9 7.9 5.0 34.0 1984 6,494 100.0 0.3 7.2 20.1 26.4 21.9 11.0 7.8 5.3 34.5 1985 7,494 100.0 0.3 7.2 19.9 26.1 23.0 11.2 7.3 5.0 34.5 1986 8,557 100.0 0.3 6.9 19.5 26.1 22.9 12.2 6.9 5.2 34.5 1987 9,220 100.0 0.2 5.6 17.9 25.4 24.1 14.4 6.8 5.6 35.0 1988 9,985 100.0 0.1 5.4 17.2 24.9 24.8 15.3 6.6 5.7 35.5 1989 11,514 100.0 0.2 5.8 17.1 24.6 25.1 15.3 6.6 5.3 35.0 1990 12,910 100.0 0.2 6.2 17.2 24.4 24.2 16.2 6.5 5.1 35.0 1991 13,780 100.0 0.2 5.3 16.5 24.6 24.8 16.7 7.3 4.6 35.5 1992 14,617 100.0 0.2 5.4 16.1 24.4 24.6 16.8 8.3 4.2 35.8 1993 15,067 100.0 0.2 5.5 15.9 23.9 24.3 17.7 8.4 4.1 35.9 1994 16,153 100.0 0.2 5.3 15.7 23.6 24.3 17.9 8.7 4.3 36.0 1995 17,252 100.0 0.2 5.2 15.4 23.2 24.6 17.7 9.2 4.5 36.1 1996 18,283 100.0 0.2 5.1 15.5 22.6 24.7 17.8 9.3 4.8 36.2 1997 19,509 100.0 0.1 4.8 15.4 22.1 24.8 17.8 9.8 5.2 36.4 1998 21,101 100.0 0.1 4.4 15.4 22.6 23.9 18.1 10.3 5.2 36.5 1999 22,884 100.0 0.1 4.6 14.8 22.4 24.0 18.4 10.6 5.1 36.6 2000 24,709 100.0 0.1 4.0 14.6 22.4 23.9 18.7 10.6 5.7 36.8 2001 26,294 100.0 0.1 3.7 14.2 22.3 23.8 19.0 11.0 5.9 36.9 2002 27,956 100.0 0.1 3.4 13.9 22.8 23.6 18.9 10.9 6.4 37.0 2003 25,789 100.0 0.1 3.2 13.6 23.3 23.7 18.7 11.1 6.3 37.1 2004 24,596 100.0 0.1 2.9 13.0 22.7 24.3 18.8 11.6 6.6 37.3 2005 23,603 100.0 0.1 2.6 12.5 22.9 24.4 18.8 11.7 7.0 37.5 2006 22,712 100.0 0.1 2.7 11.5 22.4 24.9 19.1 12.3 7.0 37.7 2007 21,771 100.0 0.1 2.7 10.6 22.0 25.9 18.9 12.4 7.4 37.9 2008 20,784 100.0 0.1 2.7 10.5 21.0 26.0 19.4 12.4 7.9 38.1 2009 20,253 100.0 0.1 2.9 10.1 20.5 25.9 20.1 12.4 8.0 38.1 2010 20,012 100.0 0.1 2.8 10.5 19.8 25.8 20.3 12.5 8.2 38.2 2011 19,438 100.0 0.1 2.9 10.3 19.1 25.7 20.7 13.0 8.2 38.3 2012 18,745 100.0 0.1 3.0 10.6 18.6 25.4 21.1 12.7 8.5 38.3 2013 18,283 100.0 0.1 3.1 10.6 18.6 25.1 21.2 12.7 8.6 38.3 2014 17,736 100.0 0.1 3.0 10.8 18.7 24.6 20.9 13.1 8.8 38.3 2015 16,689 100.0 0.1 3.1 10.5 18.7 23.9 21.3 13.3 9.1 38.5 לוח4 : מקבלות דמי מזונות לפי שנה וגיל ( מספרים מוחלטים , אחוזים וממוצעים , )2015-1976 גיל ממוצע שנה סך הכל גיל ( אחוזים ) 14 מספרים מוחלטים אחוזים נשואה לחייב גרושה נשואה בשנית * אחר 1976 3,218 100.0 67.8 26.8 .. 5.4 1977 3,393 100.0 63.7 32.0 .. 4.1 1978 3,576 100.0 59.4 36.7 .. 3.9 1979 3,646 100.0 55.9 40.3 .. 3.7 1980 4,193 100.0 50.9 45.4 .. 3.7 1981 5,084 100.0 50.8 45.4 .. 3.8 1982 5,876 100.0 40.2 47.0 8.9 3.9 1983 6,163 100.0 39.0 47.6 9.4 4.0 1984 6,494 100.0 38.2 47.4 10.5 3.9 1985 7,494 100.0 37.4 47.8 10.9 3.9 1986 8,557 100.0 37.9 48.2 10.2 3.7 1987 9,220 100.0 35.7 50.1 10.4 3.8 1988 9,985 100.0 35.7 50.4 9.9 3.8 1989 11,514 100.0 35.4 51.0 9.7 3.9 1990 12,910 100.0 37.1 50.1 9.5 3.3 1991 13,780 100.0 35.5 51.8 9.1 3.6 1992 14,617 100.0 33.4 54.2 8.7 3.7 1993 15,067 100.0 31.5 56.5 8.5 3.5 1994 16,153 100.0 29.9 58.1 8.6 3.4 1995 17,252 100.0 28.6 59.5 8.4 3.5 1996 18,283 100.0 27.8 61.1 7.8 3.3 1997 19,509 100.0 27.1 62.1 7.6 3.2 1998 21,101 100.0 26.6 62.9 7.3 3.2 1999 22,884 100.0 25.7 64.0 7.1 3.1 2000 24,709 100.0 24.9 65.3 6.6 3.1 2001 26,294 100.0 23.8 66.5 6.2 3.5 2002 27,956 100.0 22.5 68.1 6.0 3.4 2003 25,789 100.0 18.4 71.2 6.4 4.0 2004 24,596 100.0 16.5 72.1 7.0 4.4 2005 23,603 100.0 14.8 72.8 7.5 5.0 2006 22,712 100.0 14.4 72.3 7.8 5.5 2007 21,771 100.0 13.8 72.1 8.2 5.9 2008 20,784 100.0 14.0 71.4 8.4 6.2 2009 20,253 100.0 13.7 70.6 8.7 7.0 2010 20,012 100.0 13.8 69.4 8.7 8.1 2011 19,438 100.0 13.7 68.7 8.7 8.9 2012 18,745 100.0 13.2 68.2 9.2 9.4 2013 18,283 100.0 13.4 67.6 9.0 10.0 2014 17,736 100.0 13.0 67.3 9.2 10.5 2015 16,689 100.0 12.7 67.2 9.0 11.1 * משנת1982 , עקב שינוי התשלום בתקנות לנשים " הנשואות בשנית , " הוחל בדיווח נפרד על קבוצה זו . עד מועד זה נכללו נשים אלה בקבוצת " נשואה לחייב ". לוח5 : מקבלות דמי מזונות לפי שנה ומצב משפחתי ( מספרים מוחלטים ואחוזים , )2015-1976 שנה מצב משפחתי ( אחוזים ) סך הכל 15 יהודיות לא יהודיות * סך הכל ישראל אסיה- אפריקה אירופה- אמריקה 1976 3,218 94.2 5.8 100.0 28.3 59.7 12.0 1977 3,393 94.1 5.9 100.0 28.9 58.9 12.2 1978 3,576 93.9 6.1 100.0 30.8 56.2 13.0 1979 3,646 94.4 5.5 100.0 32.7 54.0 13.2 1980 4,193 93.8 6.0 100.0 35.2 52.0 12.8 1981 5,084 94.3 5.5 100.0 36.2 50.5 13.3 1982 5,876 94.0 5.9 100.0 40.0 46.9 13.1 1983 6,163 93.8 6.2 100.0 42.3 44.9 12.8 1984 6,494 93.9 6.1 100.0 44.5 42.9 12.6 1985 7,494 94.2 5.8 100.0 46.7 40.9 12.4 1986 8,557 94.3 5.7 100.0 48.6 39.1 12.3 1987 9,220 94.2 5.8 100.0 50.4 38.0 11.6 1988 9,985 94.0 6.0 100.0 52.1 36.5 11.4 1989 11,514 94.1 5.9 100.0 54.0 34.5 11.5 1990 12,910 93.7 6.3 100.0 56.2 31.8 12.0 1991 13,780 93.7 6.3 100.0 56.6 30.5 12.9 1992 14,617 93.3 6.7 100.0 57.2 28.5 14.3 1993 15,067 92.7 7.3 100.0 56.8 27.0 16.2 1994 16,153 92.7 7.3 100.0 56.5 25.9 17.6 1995 17,252 92.5 7.5 100.0 57.1 24.5 18.4 1996 18,283 92.2 7.8 100.0 57.9 22.7 19.4 1997 19,509 91.9 8.1 100.0 58.3 21.5 20.2 1998 21,101 91.6 8.4 100.0 58.6 20.1 21.3 1999 22,884 91.2 8.8 100.0 58.4 18.9 22.7 2000 24,709 90.9 9.1 100.0 58.2 17.4 24.4 2001 26,294 90.6 9.4 100.0 57.4 16.2 26.3 2002 27,956 90.6 9.4 100.0 57.4 15.3 27.3 2003 25,789 90.7 9.3 100.0 56.7 15.2 28.1 2004 24,596 89.4 10.6 100.0 56.9 14.7 28.4 2005 23,603 89.0 11.0 100.0 57.6 14.5 27.9 2006 22,712 88.9 11.1 100.0 58.5 14.3 27.2 2007 21,771 86.9 13.1 100.0 59.4 14.1 26.5 2008 20,784 85.9 14.1 100.0 59.2 14.0 26.8 2009 20,253 84.9 15.1 100.0 61.5 13.8 24.7 2010 20,012 83.4 16.6 100.0 62.2 13.2 24.6 2011 19,438 81.9 18.1 100.0 62.5 13.5 24.0 2012 18,745 80.2 19.8 100.0 63.1 13.3 23.6 2013 18,283 78.6 21.4 100.0 63.8 13.5 22.7 2014 17,736 76.9 23.1 100.0 64.0 13.6 22.4 2015 16,689 75.0 25.0 100.0 64.7 13.9 21.4 *כולל לא ידוע . לוח6 :מקבלות דמי מזונות לפי שנה , לאום ומקום לידה ( מספרים מוחלטים ואחוזים , )2015-1976 שנה מקום לידה ( אחוזים ) סך הכל ( מספרים מוחלטים ) לאום ( אחוזים ) 16 שנה סך הכל ( מספרים מוחלטים ) ללא ילדים ילד אחד שני ילדים שלושה ילדים ארבעה ויותר מספר ילדים ממוצע 2003 25,789 0.5 49.9 31.8 11.6 6.2 1.8 2004 24,596 0.4 50.1 31.8 11.4 6.3 1.8 2005 23,603 0.3 49.6 32.1 11.3 6.7 1.8 2006 22,712 0.3 49.0 32.0 11.4 7.3 1.8 2007 21,771 0.3 48.5 31.9 11.6 7.8 1.7 2008 20,784 0.3 48.2 31.7 11.9 7.9 1.7 2009 20,253 0.3 47.9 31.7 12.1 8.0 1.8 2010 20,012 0.3 47.1 31.9 12.6 8.1 1.8 2011 19,438 0.3 46.4 32.0 13.1 8.2 1.8 2012 18,745 0.2 46.1 32.0 13.3 8.3 1.8 2013 18,283 0.3 45.7 32.0 13.5 8.5 1.8 2014 17,736 0.3 45.1 32.1 13.9 8.5 1.9 2015 16,689 0.3 44.1 32.5 14.6 8.5 1.9 מספרים מוחלטים אחוזים סך הכל לא צמוד צמוד למדד צמוד לתוספת היוקר אחר ולא ידוע סך הכל16,689 100.0 100.0 18.7 65.3 16.0 - רבני3,677 22.0 100.0 29.5 50.0 20.5 - מחוזי86 0.5 100.0 15.1 82.6 2.3 0.0 לענייני משפחה9,750 58.4 100.0 10.2 88.5 1.3 0.0 שרעי3,070 18.4 100.0 31.4 10.0 58.6 - אחר *106 0.7 100.0 51.9 44.3 3.8 - לוח7 : מקבלות דמי מזונות לפי מספר הילדים ( מספרים מוחלטים , אחוזים וממוצעים , )2015-2003 *כולל נוצרי ודרוזי . לוח8 : מקבלות דמי מזונות לפי סוג ההצמדה של פסק הדין ולפי סוג בית הדין סוג בית הדין סך הכל סוגי הצמדה ( אחוזים ) (מספרים מוחלטים ואחוזים , )2015 17 מלא בהפחתה 1976 3,218 100.0 20.2 8.2 71.6 1977 3,393 100.0 13.0 9.0 78.0 1978 3,576 100.0 11.9 8.2 79.9 1979 3,646 100.0 8.4 5.4 86.2 1980 4,193 100.0 4.4 2.8 92.8 1981 5,084 100.0 6.4 4.8 88.8 1982 5,876 100.0 4.5 9.6 85.9 1983 6,163 100.0 3.6 6.2 90.2 1984 6,494 100.0 3.4 8.4 88.2 1985 7,494 100.0 4.1 7.0 88.9 1986 8,557 100.0 5.8 10.2 84.0 1987 9,220 100.0 6.5 11.2 82.3 1988 9,985 100.0 6.2 9.5 84.3 1989 11,514 100.0 7.1 9.3 83.6 1990 12,910 100.0 8.7 12.5 78.8 1991 13,780 100.0 8.9 13.4 77.7 1992 14,617 100.0 8.4 18.3 73.3 1993 15,067 100.0 7.5 17.1 75.4 1994 16,153 100.0 5.1 13.4 81.5 1995 17,252 100.0 5.6 15.8 78.6 1996 18,283 100.0 4.8 15.0 80.2 1997 19,509 100.0 4.5 14.8 80.7 1998 21,101 100.0 4.4 14.5 81.1 1999 22,884 100.0 5.0 16.4 78.6 2000 24,709 100.0 3.7 15.5 80.8 2001 26,294 100.0 2.7 13.2 84.1 2002 27,956 100.0 3.4 16.2 80.4 2003 25,789 100.0 6.2 22.7 71.1 2004 24,596 100.0 6.2 22.3 71.5 2005 23,603 100.0 6.4 23.1 70.5 2006 22,712 100.0 6.1 22.3 71.6 2007 21,771 100.0 6.3 22.7 71.0 2008 20,784 100.0 6.2 23.5 70.3 2009 20,253 100.0 5.7 22.0 72.3 2010 20,012 100.0 4.9 21.6 73.5 2011 19,438 100.0 5.2 21.7 73.1 2012 18,745 100.0 4.9 20.9 74.2 2013 18,283 100.0 5.3 20.5 74.2 2014 17,736 100.0 5.1 19.6 75.3 2015 16,689 100.0 5.0 19.5 75.5 לוח9 : מקבלות דמי מזונות לפי שנה וסוג התשלום ( מספרים מוחלטים ואחוזים , )2015-1976 שנה סך הכל מספרים מוחלטים אחוזים לפי התקנות סוג התשלום ( אחוזים ) לפי פסקי דין 18 בשקלים לחודש * כאחוז מהשכר הממוצע במשק בשקלים לחודש * כאחוז מהשכר הממוצע במשק בשקלים לחודש * כאחוז מהשכר הממוצע במשק 1976 72 23.0 67.7 108 34.5 57 18.2 62 19.8 1977 91 19.6 59.5 150 32.3 91 19.6 80 17.2 1978 124 16.4 54.7 240 31.8 120 15.9 110 14.6 1979 222 14.9 45.7 497 33.4 257 17.3 19 13.0 1980 575 16.2 41.2 1,422 40.2 699 19.7 513 14.5 1981 1,421 17.5 43.6 3,405 41.8 1,620 19.9 1,297 15.9 1982 3,424 18.1 44.5 7,905 41.7 3,521 18.6 3,125 16.3 1983 8,711 17.4 41.7 20,906 41.7 10,037 20.0 8,051 16.1 1984 43,683 17.0 39.5 110,573 43.0 49,903 19.4 41,645 16.2 1985 152,957 19.8 37.6 407,158 52.6 199,832 25.8 139,706 18.0 *1986 222.3 19.6 44.1 520.7 45.8 246.4 21.7 198.2 17.4 1987 276.9 18.8 46.6 615.0 41.8 298.5 20.3 248.0 16.9 1988 346.2 19.4 46.5 770.9 43.3 365.6 20.5 316.0 17.7 1989 414.9 19.9 46.7 897.6 43.0 429.7 20.6 375.3 18.0 1990 494.3 20.8 50.9 969.3 40.8 468.2 19.7 447.7 18.8 1991 582.2 21.6 53.2 1,093.6 40.5 573.1 21.1 524.9 19.4 1992 626.7 20.9 52.8 1,187.8 39.6 555.2 18.5 579.7 19.3 1993 689.4 20.4 51.6 1,335.3 39.9 655.3 19.6 634.4 18.9 1994 768.4 20.1 48.9 1,571.3 41.1 749.3 19.6 718.7 18.8 1995 844.8 19.6 48.9 1,727.3 40.1 771.8 17.9 794.0 18.4 1996 965.2 19.9 48.2 2,002.3 41.3 913.8 18.8 912.8 18.8 1997 1,105 20.3 47.3 2,337 42.9 1,077 19.8 1,048 19.2 1998 1,223 20.7 46.4 2,634 44.6 1,185 20.0 1,154 19.6 1999 1,259 20.1 47.2 2,670 42.7 1,135 18.9 1,185 18.9 2000 1,303 19.1 47.0 2,819 41.3 1,200 17.6 1,253 18.4 2001 1,380 19.5 44.2 3,120 44.0 1,340 18.9 1,332 18.9 2002 1,455 20.6 46.4 3,133 44.3 1,407 19.9 1,395 19.7 2003 1,295 18.8 49.9 2,593 37.6 1,123 16.3 1,239 18.0 2004 1,332 19.0 51.3 2,599 37.1 1,169 16.7 1,273 18.2 2005 1,381 19.3 53.2 2,598 36.4 1,244 17.4 1,317 18.4 2006 1,426 19.0 51.3 2,692 35.8 1,292 17.2 1,363 18.1 2007 1,466 19.1 54.6 2,684 35.0 1,315 17.2 1,405 18.3 2008 1,533 19.3 54.4 2,743 34.6 1,395 17.6 1,472 18.6 2009 1,616 20.3 56.1 2,879 36.2 1,481 18.6 1,559 19.6 2010 1,696 20.4 57.0 2,978 35.9 1,556 18.7 1,651 19.9 2011 1,765 20.6 57.6 3,065 35.8 1,606 18.8 1,719 20.1 2012 1,820 20.7 58.2 3,129 35.6 1,665 18.9 1,778 20.2 2013 1,878 20.8 58.9 3,189 35.4 1,732 19.2 1,878 20.8 2014 1,914 20.9 58.8 3,254 35.5 1,747 19.1 1,867 20.4 2015 1,927 20.6 58.7 3,282 35.1 1,765 18.8 1,878 20.0 בהפחתה כאחוז מהשכר הממוצע במשק מלא נשים המקבלות לפי התקנות נשים המקבלות לפי פסק דין *מ- 1986 הסכומים בשקלים חדשים . לוח10 :תשלום ממוצע לדמי מזונות , לפי שנה וסוג התשלום ( בשקלים ובאחוזים , )2015-1976 שנה סך כל המקבלות בשקלים לחודש * כאחוז מקצבה ממוצעת לפי תקנות 19 מספרים מוחלטים אחוזים 1976 3,218 100.0 21.3 78.7 1977 3,393 100.0 24.8 75.1 1978 3,576 100.0 26.4 73.3 1979 3,646 100.0 26.3 73.4 1980 4,193 100.0 31.5 68.5 1981 5,084 100.0 34.9 65.0 1982 5,876 100.0 36.6 62.5 1983 6,163 100.0 36.9 62.2 1984 6,494 100.0 37.8 62.2 1985 7,494 100.0 35.9 64.1 1986 8,557 100.0 36.2 63.8 1987 9,220 100.0 35.6 63.5 1988 9,985 100.0 36.5 62.7 1989 11,514 100.0 40.3 59.7 1990 12,910 100.0 34.5 65.5 1991 13,780 100.0 34.2 65.8 1992 14,617 100.0 37.8 62.2 1993 15,067 100.0 39.2 60.8 1994 16,153 100.0 40.9 59.1 1995 17,252 100.0 42.9 57.1 1996 18,283 100.0 44.2 55.8 1997 19,509 100.0 42.7 57.3 1998 21,101 100.0 42.1 57.9 1999 22,884 100.0 42.8 57.2 2000 24,709 100.0 43.8 56.2 2001 26,294 100.0 44.2 55.8 2002 27,956 100.0 45.2 54.8 2003 25,789 100.0 41.5 58.5 2004 24,596 100.0 42.7 57.3 2005 23,603 100.0 44.7 55.3 2006 22,712 100.0 46.2 53.8 2007 21,771 100.0 47.0 53.0 2008 20,784 100.0 47.0 53.0 2009 20,253 100.0 45.5 54.5 2010 20,012 100.0 45.9 54.1 2011 19,438 100.0 45.9 54.1 2012 18,745 100.0 45.1 54.9 2013 18,283 100.0 44.1 55.9 2014 17,736 100.0 43.8 56.2 2015 16,689 100.0 43.8 56.2 * כולל שכירות ועצמאיות ( העצמאיות הן כאחוז אחד בלבד מכלל הנשים העובדות ). שנה סך הכל עובדת * ( אחוזים ) לא עובדת ( אחוזים ) לוח11 :מקבלות דמי מזונות , לפי שנה ותעסוקה ( מספרים מוחלטים ואחוזים , )2015-1976 20 בשקלים לחודש * כאחוז מהשכר הממוצע במשק בשקלים לחודש * כאחוז מהשכר הממוצע במשק בשקלים לחודש * כאחוז מהשכר הממוצע במשק 1976 12 23.0 52 16.5 78 24.9 1977 91 19.6 76 16.4 96 20.7 1978 124 16.4 105 13.9 131 17.4 1979 222 14.9 184 12.4 236 15.8 1980 575 16.2 502 14.2 609 17.2 1981 1,421 17.5 1,263 15.5 1,627 20.0 1982 3,424 18.1 2,826 14.9 3,862 20.4 1983 8,711 17.4 7,665 15.3 9,317 18.6 1984 43,683 17.0 37,076 14.4 47,698 18.6 1985 152,957 19.8 133,553 17.3 163,824 21.2 1986 222 19.6 186 16.3 243 21.4 1987 277 18.8 230 15.6 309 21.0 1988 346 19.4 291 16.3 385 21.6 1989 415 19.9 352 16.8 458 21.9 1990 494 20.8 435 18.3 526 22.1 1991 582 21.6 516 19.1 616 22.8 1992 627 20.9 537 17.9 681 22.7 1993 689 20.6 611 18.2 739 22.0 1994 742 19.4 707 18.5 811 21.2 1995 845 19.6 763 17.7 901 20.9 1996 965 19.9 888 18.3 1029 21.2 1997 1,105 20.3 1,021 18.7 1,169 21.5 1998 1,223 20.7 1,119 19.0 1,299 22.0 1999 1,259 20.1 1,138 18.2 1,350 21.6 2000 1,303 19.1 1,182 17.3 1,398 20.5 2001 1,380 19.5 1,267 17.9 1,471 20.7 2002 1,455 20.6 1,308 18.5 1,577 22.3 2003 1,295 18.8 1,006 14.6 1,500 21.7 2004 1,332 19.0 1,050 15.0 1,541 22.0 2005 1,381 19.3 1,107 15.5 1,603 22.5 2006 1,426 19.0 1,145 15.2 1,664 22.1 2007 1,466 19.1 1,163 15.2 1,733 22.6 2008 1,533 19.3 1,210 15.3 1,819 22.9 2009 1,616 20.3 1,286 16.2 1,892 23.8 2010 1,696 20.4 1,356 16.3 1,985 23.9 2011 1,765 20.6 1,408 16.5 2,068 24.2 2012 1,820 20.7 1,458 16.6 2,118 24.1 2013 1,878 20.8 1,509 16.7 2,169 24.1 2014 1,914 20.9 1,546 16.9 2,202 24.0 2015 1,927 20.6 1,552 16.6 2,219 23.7 *מ- 1986 הסכומים בשקלים חדשים . לוח12 : תשלום ממוצע לדמי מזונות לפי שנה ותעסוקה " בש ( ח וכאחוז מהשכר הממוצע במשק , )2015-1976 שנה סך הכל לא עובדת עובדת 21 סוג הכנסה בשקלים לחודש כאחוז מהשכר הממוצע הכנסה מעבודה ודמי מזונות4,252 46.4 הכנסה מעבודה2,700 29.5 תשלום דמי מזונות1,552 16.9 ללא ילדים ילד אחד שני ילדים שלושה ילדים ארבעה ויותר סך הכל 1,402 1,477 2,432 2,959 3,255 רבני 1,641 1,290 2,266 2,752 3,110 מחוזי 1,107 1,161 2,232 2,600 4,015 לענייני משפחה 1,871 1,584 2,552 3,074 3,441 שרעי 1,074 1,305 2,228 2,913 3,121 אחר * 3,069 1,316 2,325 3,035 3,047 שקלים חדשים כאחוז מהשכר הממוצע סך הכל1,927 20.6 רבני1,804 19.3 מחוזי1,731 18.5 לענייני משפחה1,972 21.1 שרעי1,945 20.8 אחר *1,688 18.0 לוח13 :הכנסה ממוצעת כוללת של מקבלות דמי מזונות עובדות , לפי מקור ההכנסה (ש" ח וכאחוז מהשכר הממוצע במשק , )2015 לוח14 :סכום המזונות שנקבע בפסק הדין , לפי סוג בית הדין ומספר הילדים (ש" ח לחודש , )2015 *כולל נוצרי ודרוזי . גובה הקצבה *כולל נוצרי ודרוזי . סוג בית הדין סוג בית הדין סכום המזונות שנקבע בפסק הדין לוח15 :סכום המזונות הממוצע ששולם בפועל לפי סוג בית הדין (ש" ח וכאחוז מהשכר הממוצע במשק , )2015 22 מספרים מוחלטים אחוזים עד10% 20%-10% 30%-20%יותר מ - 30% בשקלים חדשים כאחוז מהשכר הממוצע במשק סך כל16,689 100.0 14.8 37.8 23.4 24.0 1,927 20.6 עובדות9,374 100.0 22.3 45.7 23.9 8.1 1,552 16.6 לא עובדות7,315 100.0 8.9 31.6 23.1 36.4 2,219 23.7 קיבלו תשלום לפי פסק דין12,606 100.0 12.7 42.3 25.5 19.5 1,878 20.0 שיעור רגיל839 100.0 0.0 0.0 2.9 97.1 3,282 35.0 שיעור מופחת3,244 100.0 26.4 30.0 20.9 22.7 1,765 18.8 לוח16 : מקבלות דמי מזונות לפי גובה התשלום הממוצע ( מספרים מוחלטים , אחוזים וממוצעים , )2015 גובה הקצבה כאחוז מהשכר הממוצע במשק קצבה חודשית ממוצעת סך הכל קיבלו תשלום לפי התקנות 23 קבוצת גיל מספרים מוחלטים אחוז מסך כל המקבלות דמי מזונות סך הכל3,430 20.6 19-0 6 31.6 24-20 125 24.0 29-25 361 20.7 34-30 523 16.8 39-35 628 15.7 44-40 667 18.8 49-45 540 24.2 50 + 580 38.1 מצב משפחתי מספרים מוחלטים אחוז מסך כל המקבלות דמי מזונות סך הכל3,430 20.6 נשואה לחייב367 17.3 גרושה2,517 22.4 נשואה בשנית76 5.1 אחר470 25.2 לוח17 :מקבלות דמי מזונות והשלמת הכנסה , לפי גיל ( מספרים מוחלטים ואחוזים , )2015 לוח18 :מקבלות דמי מזונות והשלמת הכנסה , לפי מצב משפחתי ( מספרים מוחלטים ואחוזים , )2015 24 לאום או מקום לידה מספרים מוחלטים אחוז מסך כל המקבלות דמי מזונות סך הכל3,430 20.6 לא יהודים1,097 26.3 יהודים – סך הכל2,333 18.6 ישראל1,448 17.9 אסיה-אפריקה393 22.6 אירופה-אמריקה492 18.3 מספר ילדים מספרים מוחלטים אחוז מסך כל המקבלות דמי מזונות סך הכל3,430 20.6 ללא ילדים11 26.8 עם ילד אחד2,052 27.9 עם שני ילדים910 16.8 עם שלושה ילדים ויותר457 11.8 סוג בית הדין מספרים מוחלטים אחוז מסך כל המקבלות דמי מזונות סך הכל3,430 20.6 רבני813 22.1 מחוזי12 14.0 לענייני משפחה1,644 16.9 שרעי920 30.0 אחר *41 38.7 לוח19 :מקבלות דמי מזונות והשלמת הכנסה , לפי לאום או מקום לידה ( מספרים מוחלטים ואחוזים , )2015 לוח20 :מקבלות דמי מזונות והשלמת הכנסה , לפי מספר הילדים ( מספרים מוחלטים ואחוזים , )2015 לוח21 :מקבלות דמי מזונות והשלמת הכנסה , לפי סוג בית הדין ( מספרים מוחלטים ואחוזים , )2015 *כולל נוצרי ודרוזי . 25 סוג ההצמדה מספרים מוחלטים אחוז מסך כל המקבלות דמי מזונות סך הכל3,430 20.6 לא צמוד703 22.6 צמוד למדד1,836 16.9 צמוד לתוספת היוקר889 33.6 אחר ולא ידוע2 6.9 תעסוקה מספרים מוחלטים אחוז מסך כל המקבלות דמי מזונות סך הכל3,430 20.6 עובדת1,007 13.8 לא עובדת2,423 25.8 לוח22 :מקבלות דמי מזונות והשלמת הכנסה , לפי סוג ההצמדה ( מספרים מוחלטים ואחוזים , )2015 לוח23 :מקבלות דמי מזונות והשלמת הכנסה , לפי תעסוקה ( מספרים מוחלטים ואחוזים , )2015 26 סניף מספרים מוחלטים אחוז מסך כל המקבלות דמי מזונות סך הכל3,430 20.6 ירושלים219 12.1 תל אביב32 10.8 חיפה193 21.9 אשדוד114 19.9 אשקלון149 22.7 באר שבע622 35.2 בני ברק24 11.9 חדרה174 18.9 חולון41 10.3 טבריה213 27.2 יפו80 10.9 כפר סבא19 5.2 כרמיאל75 25.6 נהריה251 33.8 נצרת338 35.2 נתניה133 14.6 עפולה119 24.9 פתח תקוה59 7.8 קריות173 23.7 ראשון לציון70 14.3 רחובות179 22.8 רמלה125 14.2 רמת גן28 9.9 לוח24 :מקבלות דמי מזונות והשלמת הכנסה , לפי סניף ( מספרים מוחלטים ואחוזים , )2015 27 אלפי ש "ח* אחוז מכלל תשלומים 1975 2.0 0.3 15.9 1976 2.7 0.7 26.0 1977 4.2 1.4 32.7 1978 5.4 2.7 49.3 1979 9.7 4.6 47.0 1980 30.0 11.5 38.3 1981 87.6 35.6 40.6 1982 240.0 105.0 43.8 1983 651.0 330.0 50.7 1984 3,451.0 1,652.9 47.9 1985 13,943.0 6,674.9 47.9 1986 22,824.3 12,243.3 53.6 1987 30,693.7 16,158.2 52.6 1988 41,594.5 20,658.4 49.7 1989 57,421.3 24,249.0 42.2 1990 75,620.7 30,027.4 39.7 1991 92,480.3 40,242.3 43.5 1992 109,678.5 48,258.6 44.0 1993 130,466.4 58,515.2 44.9 1994 157,517 66,713 42.4 1995 188,724 91,824 48.7 1996 221,032 111,024 50.2 1997 251,159 122,603 48.8 1998 315,850 129,561 41.0 1999 367,012 146,759 40.0 2000 412,806 158,846 38.5 2001 457,047 177,977 38.9 2002 509,657 188,660 37.0 2003 446,030 173,188 38.8 2004 431,939 163,831 37.9 2005 417,268 179,545 43.0 2006 426,247 181,235 42.5 2007 414,639 171,491 41.4 2008 413,573 174,359 42.2 2009 427,020 172,436 40.4 2010 446,091 178,616 40.0 2011 422,638 188,008 44.5 2012 419,744 203,777 48.5 2013 418,789 200,896 48.0 2014 421,358 178,218 42.3 2015 436,504 165,210 37.8 * עד1985 הסכומים במיליוני שקלים ישנים מ . - 1986 - אלפי שקלים חדשים . שנה תקבולים תשלומים ( אלפי ש "ח) לוח25 : התשלומים והתקבולים לדמי מזונות ( אלפי ש " ח וכאחוז מכלל התשלומים , )2015-1975 28 מספרים מוחלטים ( באלפי ש"ח) כאחוז מסך התקבולים סך הכל165,210 68,240 96,970 58.7 ירושלים15,949 6,720 9,229 57.9 תל אביב3,330 1,663 1,667 50.1 חיפה9,693 3,961 5,732 59.1 אשדוד5,375 2,092 3,283 61.1 אשקלון5,786 2,112 3,674 63.5 באר שבע16,369 7,055 9,314 56.9 בני ברק2,178 796 1,381 63.4 חדרה8,299 2,890 5,409 65.2 חולון5,176 2,112 3,064 59.2 טבריה7,481 3,167 4,314 57.7 יפו6,519 3,088 3,431 52.6 כפר סבא4,382 1,726 2,657 60.6 כרמיאל3,052 1,022 2,030 66.5 נהריה6,038 2,300 3,738 61.9 נצרת7,012 3,217 3,795 54.1 נתניה8,920 4,186 4,734 53.1 עפולה4,948 2,161 2,788 56.3 פתח תקוה9,366 3,673 5,693 60.8 קריות7,980 3,267 4,713 59.1 ראשון לציון5,663 1,812 3,851 68.0 רחובות9,054 4,184 4,869 53.8 רמלה8,893 3,574 5,320 59.8 רמת גן3,748 1,463 2,285 61.0 סניף סך התקבולים ( באלפי ש "ח) תקבולים מקיזוז גמלאות ( באלפי ש"ח) תקבולים שאינם מקיזוז גמלאות לוח26 :סך התקבולים ותקבולים מקיזוז גמלאות , לפי סניף ( מספרים מוחלטים ואחוזים , )2015 29 מספרים מוחלטים באחוזים מסך הכל מספרים מוחלטים באחוזים מסך הכל מספרים מוחלטים באחוזים מסך הכל מספרים מוחלטים באחוזים מסך הכל סך הכל17,038 100.0 53,743 100.0 436,504 100.0 165,210 100.0 37.8 ירושלים1,826 10.7 5,612 10.4 53,180 12.2 15,949 9.7 30.0 תל אביב295 1.7 1,496 2.8 9,114 2.1 3,330 2.0 36.5 חיפה908 5.3 3,055 5.7 21,073 4.8 9,693 5.9 46.0 אשדוד601 3.5 2,027 3.8 14,499 3.3 5,375 3.3 37.1 אשקלון669 3.9 1,875 3.5 16,848 3.9 5,786 3.5 34.3 באר שבע1,808 10.6 5,851 10.9 40,805 9.3 16,369 9.9 40.1 בני ברק216 1.3 624 1.2 5,955 1.4 2,178 1.3 36.6 חדרה942 5.5 2,388 4.4 25,037 5.7 8,299 5.0 33.1 חולון399 2.3 1,525 2.8 10,843 2.5 5,176 3.1 47.7 טבריה789 4.6 2,032 3.8 19,971 4.6 7,481 4.5 37.5 יפו740 4.3 2,582 4.8 18,395 4.2 6,519 3.9 35.4 כפר סבא385 2.3 1,738 3.2 11,204 2.6 4,382 2.7 39.1 כרמיאל286 1.7 703 1.3 7,322 1.7 3,052 1.8 41.7 נהריה753 4.4 2,009 3.7 18,144 4.2 6,038 3.7 33.3 נצרת939 5.5 2,111 3.9 25,413 5.8 7,012 4.2 27.6 נתניה926 5.4 2,856 5.3 23,212 5.3 8,920 5.4 38.4 עפולה477 2.8 1,263 2.4 11,819 2.7 4,948 3.0 41.9 פתח תקוה814 4.8 2,807 5.2 22,585 5.2 9,366 5.7 41.5 קריות730 4.3 2,365 4.4 17,172 3.9 7,980 4.8 46.5 ראשון לציון506 3.0 1,820 3.4 12,209 2.8 5,663 3.4 46.4 רחובות814 4.8 2,664 5.0 19,959 4.6 9,054 5.5 45.4 רמלה912 5.3 2,809 5.2 24,381 5.6 8,893 5.4 36.5 רמת גן304 1.8 1,531 2.8 7,362 1.7 3,748 2.3 50.9 תקבולים כאחוז מתשלומים לוח27 :מקבלות דמי מזונות , סך התשלומים וסך התקבולים , לפי סניף ( מספרים מוחלטים ואחוזים , )2015 תשלומים ( אלפי ש )ח" תקבולים ( אלפי ש "ח) סניף מקבלות דמי מזונות החייבים דמי מזונות 30 0 3-1 6-4 9-7 + 10 סך הכל *53,743 60.5 18.5 5.6 7.2 8.1 ירושלים5,612 62.8 16.9 5.3 6.9 8.0 תל אביב1,496 62.4 20.5 3.7 5.5 7.8 חיפה3,055 57.6 20.5 6.2 8.0 7.8 אשדוד2,027 61.4 17.8 6.1 8.6 6.1 אשקלון1,875 62.1 17.3 5.1 8.0 7.5 בני ברק5,851 61.3 18.9 5.5 6.5 7.8 באר שבע624 59.0 17.9 6.1 6.4 10.6 חדרה2,388 60.9 18.3 6.2 6.9 7.7 חולון1,525 61.3 18.0 3.9 7.0 9.8 טבריה2,032 57.5 18.2 6.1 8.7 9.5 יפו2,582 58.4 20.4 5.2 6.3 9.7 כפר סבא1,738 64.4 17.8 4.3 5.7 7.7 כרמיאל703 59.9 19.3 5.3 8.0 7.5 נהריה2,009 60.3 17.7 5.2 8.6 8.2 נצרת2,111 62.9 17.5 5.1 7.0 7.5 נתניה2,856 59.6 19.0 5.5 7.0 8.9 עפולה1,263 55.4 19.9 7.6 7.4 9.7 פתח תקוה2,807 60.6 18.6 5.3 7.1 8.4 קריות2,365 57.4 19.4 6.3 8.0 8.9 ראשון לציון1,820 60.9 17.5 6.3 8.6 6.6 רחובות2,664 58.5 19.4 6.0 8.2 7.9 רמלה2,809 59.7 17.8 6.4 7.7 8.4 רמת גן1,531 63.6 19.1 4.9 5.2 7.2 *כל תשלום הוא חלק מהחוב שהצטבר ולא בהכרח בגובה החיוב החודשי . לוח28 : החייבים בדמי מזונות לפי מספר התשלומים ששילמו ולפי סניף ( אחוזים , )2015 סניף מספר תשלומים ( אחוזים ) סך הכל ( מספרים מוחלטים ) 31 אלפי ש ח" בחודשי תשלום אלפי ש ח" כאחוז מסך כל החוב סך הכל4,997,785 137 271,293 5.4 ירושלים513,423 116 37,230 7.3 תל אביב128,463 169 5,784 4.5 חיפה266,390 152 11,380 4.3 אשדוד194,271 161 9,124 4.7 אשקלון165,417 118 11,062 6.7 באר שבע517,275 152 24,437 4.7 בני ברק61,461 124 3,778 6.1 חדרה262,590 126 16,739 6.4 חולון159,859 177 5,667 3.5 טבריה198,219 119 12,490 6.3 יפו239,958 157 11,877 4.9 כפר סבא178,750 191 6,822 3.8 כרמיאל56,619 93 4,270 7.5 נהריה182,012 120 12,106 6.7 נצרת219,851 104 18,401 8.4 נתניה255,647 132 14,293 5.6 עפולה97,009 98 6,871 7.1 פתח תקוה283,077 150 13,219 4.7 קריות186,317 130 9,191 4.9 ראשון לציון150,807 148 6,545 4.3 רחובות252,110 152 10,905 4.3 רמלה288,412 142 15,488 5.4 רמת גן139,849 228 3,614 2.6 לוח29 : סכומי חובות שהצטברו עד2015 , לפי סניף ( אלפי ש " ח ואחוזים ) סך כל החוב מזה : חוב שהצטבר בשנת 2015 סניף 32 מספרים מוחלטים אחוזים אלפי ש "ח אחוזים סך הכל53,743 100.0 4,997,785 100.0 נפטר1,692 3.1 130,581 2.6 שוהה בחוץ לארץ4,170 7.8 393,340 7.9 אסיר1,361 2.5 146,907 2.9 פשט רגל6,171 11.5 703,558 14.1 מקבל גמלה להבטחת הכנסה5,007 9.3 567,019 11.3 יש איתו הסדר תשלומים3,638 6.8 446,216 8.9 מקבל גמלה מן הביטוח הלאומי ( לא כולל הבטחת הכנסה )6,807 12.7 505,937 10.1 אחר24,897 46.3 2,104,228 42.1 מספרים מוחלטים אחוזים אלפי ש "ח אחוזים סך הכל53,743 100.0 4,997,785 100.0 0 32,513 60.5 3,545,282 70.9 3-1 9,967 18.5 455,704 9.1 6-4 2,994 5.6 211,197 4.2 9-7 3,895 7.2 354,950 7.1 10 + 4,374 8.1 430,651 8.6 החוב הכולל החייבים מספר התשלומים לוח30 :החייבים והחוב הכולל , לפי מאפיינים של החייבים ( מספרים מוחלטים ואחוזים ) ב- 2015 לוח31 :החייבים והחוב הכולל , לפי מספר התשלומים ששילמו ב- 2015 (מספרים מוחלטים ואחוזים ) מאפיינים של החייבים החייבים החוב הכולל 33 עד10 20-10 30-20 40-30 40 + סך הכל53,743 13.0 7.1 6.0 5.2 68.8 108,168 0 32,513 12.5 7.0 6.2 5.4 68.9 116,725 3-1 9,967 9.6 5.3 3.7 3.5 77.9 90,543 6-4 2,994 23.5 9.4 7.1 5.0 55.0 78,923 9-7 3,895 17.6 8.8 7.8 5.4 60.5 94,176 10+ 4,374 13.6 8.2 7.6 7.1 63.5 98,932 0 3-1 6-4 9-7 10 + 53,743 60.5 18.5 5.6 7.2 8.1 15,615 60.2 20.8 4.7 6.4 7.9 38,128 61.3 13.1 7.7 9.2 8.7 מספרים מוחלטים אחוזים אלפי ש "ח אחוזים 53,743 60.5 4,997,785 100.0 15,615 60.2 1,960,257 39.2 38,128 61.3 3,037,529 60.8הפסיקה לקבל דמי מזונות מספר תשלומים סך הכל מקבלת דמי מזונות הפסיקה לקבל דמי מזונות זכאות הזוכה מספר החייבים לוח34 : החוב הכולל בשנת2015 לפי קבלת תשלום / הפסקת תשלום ( מספרים מוחלטים ואחוזים ) מקבלת דמי מזונות סך הכל זכאות הזוכה סך הכל חוב כולל לוח32 :החייבים לפי מספר התשלומים ששילמו ב- 2015 וסכום החוב ( מספרים מוחלטים ואחוזים ) מספר התשלומים סכום החוב ( אלפי ש "ח) החייבים סכום החוב הממוצע לוח33 :החייבים לפי קבלת תשלום / הפסקת תשלום ומספר התשלומים של החייב ב- 2015 ( מספרים מוחלטים ואחוזים ) 34 סך הכל מזה : מקבלות דמי מזונות סך הכל 50,449 46,000 16,689 1.9 38.5 44.1 1,926 יישובים עירוניים 47,969 42,177 15,714 1.9 38.6 43.9 1,926 יישובים עירוניים יהודיים 43,030 37,477 13,349 1.9 38.8 47.3 1,904 500,000-יותר מ 4,034 3,799 1,468 2.0 37.8 33.7 2,049 499,999-200,000 9,530 8,957 2,713 1.8 39.3 51.8 1,883 199,999-100,000 10,445 8,937 3,145 1.8 39.0 50.7 1,915 99,999-500,000 5,494 4,381 1,622 1.9 39.0 49.8 1,889 49,999-20,000 10,876 9,205 3,558 1.9 38.6 45.6 1,866 19,999-10,000 1,539 1,256 486 1.8 38.7 49.0 1,860 9,999-5,000 839 696 256 2.0 38.5 44.9 1,867 4,999-2,000 273 246 101 1.8 39.0 43.6 1,923 יישובים עירוניים לא יהודיים 4,939 4,700 2,365 2.2 37.8 24.8 2,049 99,999-500,000 640 613 320 2.5 37.4 19.1 2,068 49,999-20,000 1,884 1,675 835 2.1 38.3 25.1 2,114 19,999-10,000 1,484 1,469 778 2.3 37.5 25.4 1,961 9,999-5,000 704 733 327 2.1 37.3 27.5 2,067 4,999-2,000 227 210 105 2.1 38.0 26.7 2,072 יישובים כפריים יהודים 1,353 1,604 384 1.8 40.3 51.3 1,930 מושבים 746 1,035 225 1.8 39.1 44.0 2,003 מושבים שיתופיים 22 19 7 2.7 41.4 57.1 2,049 קיבוצים 216 203 45 1.6 42.9 66.7 1,710 יישובים מוסדיים יהודיים 8 13 4 1.0 45.3 50.0 756 יישובים יהודיים קטנים 192 169 54 2.1 37.9 38.9 2,116 ישובים כפריים קהילתיים 169 165 49 2.1 41.2 59.2 2,091 יישובים לא יהודיים קטנים 95 83 50 2.0 39.0 30.0 1,868 אוכלוסיה מחוץ לישובים 131 181 46 3.8 37.7 - 982 מזה : שבטי בדווים 125 180 45 4.0 37.8 - 869 כתובת לא ידועה 901 1,955 495 2.1 33.1 42.2 2,013 גיל ממוצע של האישה אחוז נשים עובדות דמי מזונות ממוצעים לחודש לוח35 :תיקים פעילים , חייבים ונשים המקבלות דמי מזונות , לפי צורת יישוב , 2015 צורת יישוב חייבים לפי מגורי החייב תיקים פעילים לפי מגורי האישה מספר ילדים ממוצע לאישה 35 סך הכל מזה : המקבלות דמי מזונות סך הכל 50,449 46,000 16,689 1.9 38.5 44.1 1,926 אל קסום 8 19 5 3.6 40.4 - 970 אל-בטוף 21 16 12 1.8 34.3 - 2,057 באר טוביה 53 73 19 1.9 41.0 52.6 2,070 בוסתן-אל-מרג ' 21 20 11 2.5 36.0 18.2 2,395 בקעת בית שאן 39 31 15 1.7 39.1 33.3 1,759 גולן 38 22 6 2.0 40.0 66.7 2,301 גוש עציון 29 37 13 1.6 38.2 76.9 1,402 גזר 52 66 14 1.9 39.4 35.7 2,471 דרום השרון 41 56 7 1.9 39.1 42.9 2,230 הגלבוע 58 79 28 2.0 42.0 35.7 1,740 הגליל העליון 30 33 13 1.7 42.6 53.8 1,909 הגליל התחתון 23 22 6 1.3 39.3 16.7 1,303 הר חברון 14 11 5 2.4 38.6 80.0 2,337 זבולון 34 32 13 2.2 39.4 38.5 2,095 חבל מודיעין 58 72 14 1.9 35.8 57.1 2,165 חוף אשקלון 57 57 13 1.9 37.9 23.1 1,989 חוף הכרמל 71 70 24 1.6 35.9 41.7 2,000 לב השרון 72 59 19 1.6 38.9 57.9 1,902 לכיש 29 77 11 1.5 41.5 36.4 2,134 מבואות החרמון 19 20 7 1.7 40.3 57.1 1,983 מטה אשר 56 69 15 1.6 39.7 60.0 1,932 מטה בנימין 120 112 47 2.3 38.7 46.8 2,247 מטה יהודה 150 192 59 1.9 40.0 35.6 2,180 מנשה 25 24 8 2.3 41.3 50.0 2,635 מעלה יוסף 27 38 6 1.5 34.5 33.3 1,978 מרום הגליל 50 74 22 2.5 40.5 40.9 1,993 מרחבים 29 40 11 2.0 38.1 27.3 1,896 משגב 51 35 22 1.5 35.7 27.3 1,941 עזתה 24 32 8 1.9 39.1 62.5 1,863 עמק הירדן 32 29 8 1.6 41.3 75.0 2,237 עמק חפר 78 45 22 1.9 39.7 50.0 2,035 עמק יזרעאל 40 45 10 2.0 38.4 60.0 1,896 עמק לוד 38 38 11 1.9 39.5 81.8 2,118 שומרון 81 72 24 2.0 40.5 50.0 2,043 *לא הוצגו מועצות אזוריות שבהן פחות מ-5 מקבלות דמי מזונות . חייבים לפי מגורי החייב תיקים פעילים לפי מגורי האישה * מספר ילדים ממוצע לאישה גיל ממוצע של האישה אחוז נשים עובדות דמי מזונות ממוצעים לחודש לוח36 :תיקים פעילים , חייבים ונשים המקבלות דמי מזונות , לפי מועצה אזורית , 2015 מועצה אזורית 36 לוח37 :תיקים פעילים , חייבים ונשים המקבלות דמי מזונות , לפי מחוז ונפה , 2015 סך הכל מזה : המקבלות דמי מזונות סך הכל 50,449 46,000 16,689 1.9 38.5 44.1 1,926 ירושלים 4,906 4,524 1,805 2.0 38.0 35.1 2,031 ירושלים 4,906 4,524 1,805 2.0 38.0 35.1 2,031 הצפון 7,744 6,787 3,156.0 1.9 38.2 36 1,976 צפת 887 771 327.0 2.0 39.1 39 1,978 כינרת 840 724 331.0 1.9 38.6 36 2,008 יזרעאל 2,569 2,270 1,088.0 2.0 37.8 35 2,028 עכו 3,259 2,870 1,338.0 1.9 38.2 35 1,934 גולן 189 152 72.0 1.7 40.3 42 1,823 חיפה 7,094 5,946 2,418.0 1.8 38.6 49 1,868 חיפה 4,893 4,072 1,544.0 1.7 38.8 53 1,784 חדרה 2,201 1,874 874.0 1.9 38.2 41 2,017 המרכז 11,201 9,441 3,318.0 1.9 39.1 52 1,933 השרון 2,909 2,533 957.0 1.9 38.8 50 1,954 פתח תקוה 3,178 2,687 870.0 1.9 39.7 54 1,945 רמלה 1,854 1,696 568.0 2.0 38.8 43 1,986 רחובות 3,260 2,525 923.0 1.7 39.1 56 1,866 תל-אביב 7,495 7,579 1,973.0 1.8 39.3 50 1,971 תל-אביב 7,495 7,579 1,973.0 1.8 39.3 50 1,971 הדרום 10,142 9,032 3,199.0 2.0 38.7 41 1,816 אשקלון 4,618 3,960 1,487.0 1.8 38.9 47 1,870 באר שבע 5,524 5,072 1,712.0 2.2 38.5 36 1,770 יהודה ושומרון 966 736 325.0 2.1 38.8 47 1,933 כתובת לא ידועה 901 1,955 495.0 2.1 33.1 42 2,013 דמי מזונות ממוצעים לחודש מחוז ונפה חייבים לפי מגורי החייב תיקים פעילים לפי מגורי האישה ' מס ילדים ממוצע לאישה גיל ממוצע של האישה אחוז נשים עובדות 37 לוח38 :תיקים פעילים , חייבים ונשים המקבלות דמי מזונות , לפי יישוב , 2015 סך הכל מזה : המקבלות דמי מזונות אבו גוש 27 24 11 1.3 32.1 45.5 1,734 אבו סנאן 39 44 20 2.0 39.6 30.0 1,770 אבטין 25 19 10 2.3 38.2 40.0 2,229 אבן יהודה 39 33 8 1.8 37.8 50.0 2,307 אום אל-פחם 234 197 107 2.1 39.5 10.3 2,217 אופקים 349 277 104 2.0 38.1 45.2 1,957 אור יהודה 324 314 99 1.7 37.2 44.4 1,913 אור עקיבא 179 180 61 1.7 37.3 50.8 1,796 אזור 73 75 22 1.7 36.3 45.5 2,207 אטרש ( שבט ) 11 15 6 4.2 38.8 - 698 אילת 665 862 158 1.9 39.3 39.9 1,950 אכסאל 49 48 21 2.1 34.8 19.0 2,203 אלעד 138 94 74 3.0 37.4 44.6 2,224 אלפי מנשה 24 12 5 1.4 36.0 80.0 1,645 אעבלין 31 40 14 1.6 37.9 28.6 1,574 אעצם ( שבט ) 30 30 14 3.7 41.0 - 828 אריאל 115 72 27 1.9 39.5 59.3 1,672 אשדוד 1,877 1,549 562 1.8 39.3 43.6 1,923 אשקלון 1,452 1,150 514 1.8 39.1 52.3 1,828 באקה אל-גרביה 187 144 93 2.0 38.1 28.0 2,163 באר יעקב 55 58 22 2.1 37.4 40.9 2,238 באר שבע 2,451 2,017 725 2.0 38.1 43.6 1,898 בועיינה-' נוג ידאת 49 35 29 2.0 36.0 10.3 2,304 ביר אל-מכסור 22 26 10 2.4 42.2 20.0 2,122 ביריה 6 8 5 3.2 38.8 20.0 2,414 בית ג 'ן 27 26 16 1.6 38.7 18.8 1,759 בית דגן 44 46 8 1.4 40.0 75.0 1,841 בית שאן 191 155 82 1.8 38.7 39.0 1,866 בית שמש 585 375 230 2.1 39.0 43.9 1,906 ביתר עילית 107 58 57 2.5 38.6 31.6 2,045 בני ברק 586 606 203 2.1 38.1 44.8 2,026 *לא הוצגו יישובים שבהם פחות מ-5 מקבלות דמי מזונות . דמי מזונות ממוצעים לחודש יישוב חייבים לפי מגורי החייב תיקים פעילים לפי מגורי האישה * מספר ילדים ממוצע לזוכה גיל ממוצע של האישה אחוז נשים עובדות 38 לוח38 (המשך ) סך הכל מזה : המקבלות דמי מזונות בני עי "ש 35 38 11 2.1 34.7 45.5 2,186 בנימינה-גבעת עדה 34 26 10 1.7 43.2 70.0 1,887 בסמ "ה 19 15 7 2.4 34.0 14.3 2,474 בסמת טבעון 40 39 14 2.1 38.9 35.7 1,999 בענה 22 28 15 2.3 34.5 33.3 1,954 ברקת 10 8 5 2.0 38.0 60.0 2,374 בת ים 1,392 1,277 430 1.7 39.3 52.6 1,874 ג' דיידה-מכר 150 137 78 2.2 38.3 23.1 2,097 ולס 'ג 9 8 7 2.1 39.7 57.1 1,967 ' לג 'ג וליה 81 80 29 2.3 38.2 37.9 2,384 ג' סר א-זרקא 147 141 78 2.4 33.9 47.4 2,102 גבע בנימין 33 30 14 1.9 37.9 50.0 2,256 גבעת זאב 42 34 15 1.7 37.4 13.3 2,004 גבעת שמואל 67 64 12 2.7 41.8 33.3 2,357 גבעתיים 195 117 25 1.4 38.3 44.0 1,971 גדרה 96 86 21 2.0 38.8 61.9 2,215 גן יבנה 82 67 27 2.1 37.5 59.3 1,876 גני תקוה 56 33 10 3.0 41.7 40.0 2,132 דאלית אל-כרמל 68 57 31 1.5 39.4 35.5 2,010 דבוריה 31 43 5 2.4 38.6 20.0 2,419 דיר אל-אסד 32 45 21 2.3 34.1 38.1 2,431 דיר חנא 27 26 11 2.0 35.8 27.3 2,171 דימונה 489 408 136 1.9 38.0 33.8 1,621 הוד השרון 193 145 38 1.8 40.1 60.5 1,878 הרצליה 443 352 85 1.8 40.0 62.4 1,989 זכרון יעקב 45 38 13 1.8 38.5 61.5 1,802 זכריה 12 10 8 2.1 37.3 37.5 2,375 זמר 26 26 10 2.8 39.7 30.0 2,128 זרזיר 28 37 20 1.9 36.4 15.0 1,929 חדרה 761 594 239 1.7 38.8 53.6 1,832 חולון 1,346 1,068 364 1.8 39.7 49.2 2,039 *לא הוצגו יישובים שבהם פחות מ-5 מקבלות דמי מזונות . יישוב דמי מזונות ממוצעים לחודש אחוז נשים עובדות גיל ממוצע של האישה מספר ילדים ממוצע לאישה תיקים פעילים לפי מגורי האישה * חייבים לפי מגורי החייב 39 לוח38 (המשך ) סך הכל מזה : המקבלות דמי מזונות חורה 50 53 30 3.0 38.0 16.7 1,120 חורפיש 10 9 6 1.8 37.0 16.7 1,881 חיפה 2,371 2,073 745 1.7 39.0 53.2 1,812 חצור הגלילית 101 85 35 1.7 38.6 37.1 1,756 חשמונאים 11 12 5 2.0 41.2 40.0 2,227 טבריה 645 553 243 1.9 38.4 37.0 1,996 טובא-זנגריה 28 25 13 1.9 37.8 15.4 1,922 טורעאן 25 29 13 2.5 33.8 23.1 2,662 טייבה 277 251 112 2.3 38.0 31.3 2,170 טירה 195 156 70 1.9 37.1 38.6 1,949 טירת כרמל 263 227 85 1.7 37.7 52.9 1,672 טמרה 143 140 73 2.1 39.5 23.3 1,919 יאנוח-ת'ג 8 12 5 2.0 37.6 - 2,931 יבנאל 27 28 12 2.3 37.7 8.3 2,272 יבנה 277 258 93 1.7 38.9 47.3 1,864 יהוד 149 128 37 2.2 41.4 73.0 1,837 יפיע 60 63 33 1.9 37.3 21.2 2,319 יקנעם עילית 92 65 24 1.6 38.5 66.7 1,684 ירוחם 93 72 25 1.9 37.8 44.0 1,809 ירושלים 4,034 3,799 1,468 2.0 37.8 33.7 2,049 ירכא 23 32 17 1.5 39.3 11.8 1,708 כאבול 34 33 16 2.4 38.4 6.3 2,239 כוכב יעקב 24 18 9 3.2 38.1 33.3 2,429 כסיפה 28 38 8 2.6 42.9 - 1,478 כסרא-סמיע 17 17 13 1.5 35.3 46.2 1,710 כעביה-טבאש-רה ' אג ' חג 13 9 5 2.2 34.4 20.0 2,050 כפר ברא 24 23 10 1.9 38.4 30.0 1,768 כפר יאסיף 60 60 28 1.9 36.1 32.1 1,931 כפר יונה 127 79 49 1.6 40.4 57.1 1,771 כפר כנא 57 67 22 2.3 39.2 27.3 2,440 כפר מנדא 74 65 35 1.9 34.7 11.4 2,013 *לא הוצגו יישובים שבהם פחות מ-5 מקבלות דמי מזונות . יישוב חייבים לפי מגורי החייב תיקים פעילים לפי מגורי האישה * מספר ילדים ממוצע לאישה גיל ממוצע של האישה אחוז נשים עובדות דמי מזונות ממוצעים לחודש 40 לוח38 (המשך ) סך הכל מזה : המקבלות דמי מזונות כפר סבא 336 259 77 1.4 39.8 63.6 1,762 כפר קאסם 189 160 75 2.2 38.5 32.0 2,180 כפר קרע 71 50 44 2.3 39.3 22.7 2,249 כרמיאל 383 235 146 1.7 38.8 57.5 1,777 לוד 746 725 255 2.0 38.7 38.4 1,946 לקיה 38 42 15 3.5 40.7 - 1,202 מבשרת ציון 102 131 32 1.6 36.2 31.3 1,992 ' מג ד אל-כרום 58 63 28 2.2 39.5 32.1 2,330 ' מג דל שמס 44 39 28 1.4 38.8 32.1 1,967 מגאר 46 33 30 1.6 39.1 26.7 1,987 מגדל 15 23 5 2.0 41.2 40.0 2,109 מגדל העמק 252 223 98 1.9 38.2 50.0 1,898 מודיעין עילית 59 50 27 2.5 37.9 55.6 1,848 מודיעין-מכבים-רעות 139 59 27 1.8 41.6 59.3 2,017 מוקייבלה 12 12 9 2.1 40.4 22.2 1,996 מזכרת בתיה 41 32 11 1.7 35.6 45.5 2,190 מזרעה 16 17 10 1.6 36.5 70.0 1,581 מסעדה 17 14 8 2.0 39.1 - 2,010 מעלה אדומים 168 114 42 2.0 39.0 50.0 1,883 מעלה אפרים 23 13 5 1.8 38.4 40.0 1,625 מעלה עירון 35 37 17 1.9 36.7 35.3 2,381 מעלות-תרשיחא 168 139 42 1.9 38.6 38.1 1,852 מצפה רמון 59 58 21 2.2 38.1 33.3 1,917 נהריה 500 390 170 1.7 39.8 54.1 1,835 נחף 42 35 23 2.3 32.7 13.0 2,144 נס ציונה 167 145 43 1.8 37.3 58.1 1,911 נצרת 376 364 194 2.4 37.3 22.7 2,384 נצרת עילית 504 341 209 1.8 37.5 44.0 1,818 נשר 182 126 47 1.6 38.6 61.7 1,662 נתיבות 295 275 106 2.4 39.5 46.2 2,074 נתניה 1,780 1,599 568 1.8 39.1 55.5 1,938 *לא הוצגו יישובים שבהם פחות מ-5 מקבלות דמי מזונות . יישוב חייבים לפי מגורי החייב תיקים פעילים לפי מגורי האישה * ' מס ילדים ממוצע לזוכה גיל ממוצע של האשה אחוז נשים עובדות דמי מזונות ממוצעים לחודש 41 לוח38 (המשך ) סך הכל מזה : המקבלות דמי מזונות סולם 9 6 6 2.8 35.3 16.7 2,724 נין ' סח 78 67 42 2.2 39.3 4.8 2,141 סלמה 28 16 12 1.8 35.9 25.0 2,090 עומר 17 13 7 2.4 40.1 57.1 1,008 עילבון 18 12 14 2.0 39.5 50.0 2,341 עילוט 22 32 14 1.7 34.4 14.3 2,135 עין מאהל 21 22 10 2.2 37.7 30.0 2,479 עין נקובא 16 10 8 2.0 40.3 25.0 2,185 עין קניא 8 5 7 2.1 43.9 42.9 1,888 עכו 719 624 266 1.7 38.3 37.2 1,827 עמנואל 33 36 19 1.9 39.9 42.1 1,767 עספיא 22 35 13 1.8 37.6 23.1 2,118 עפולה 449 369 170 1.9 38.5 42.9 1,813 עראבה 92 90 40 2.2 37.2 12.5 2,072 ערד 238 174 61 1.9 39.0 41.0 1,677 ערערה 76 80 40 2.7 38.6 20.0 2,300 ערערה-בנגב 48 39 21 3.7 39.2 4.8 1,546 עתלית 37 37 16 1.8 37.4 43.8 2,155 פורידיס 70 77 43 2.0 37.5 48.8 2,001 פרדס חנה-כרכור 222 180 83 1.7 39.5 56.6 1,841 פרדסיה 13 16 5 2.0 36.8 80.0 1,098 פתח תקוה 1,405 1,203 365 1.7 40.1 58.6 1,854 צור הדסה 10 8 5 2.0 35.6 40.0 2,486 צפת 350 273 144 2.2 38.9 40.3 1,979 קדימה-צורן 81 73 15 1.6 40.1 46.7 1,931 קלנסווה 147 130 57 1.9 37.6 38.6 1,893 קצרין 77 65 22 1.6 41.5 63.6 1,383 קריית אונו 134 93 21 1.6 40.4 47.6 1,763 קריית ארבע 61 40 17 2.2 40.1 41.2 1,784 קריית אתא 582 484 178 1.8 38.3 50.6 1,785 קריית ביאליק 379 267 121 1.7 40.2 61.2 1,733 *לא הוצגו יישובים שבהם פחות מ-5 מקבלות דמי מזונות . מספר ילדים ממוצע לאישה גיל ממוצע של האישה אחוז נשים עובדות דמי מזונות ממוצעים לחודש יישוב חייבים לפי מגורי החייב תיקים פעילים לפי מגורי האישה * 42 לוח38 (המשך ) סך הכל מזה : המקבלות דמי מזונות קריית גת 556 478 173 1.7 37.9 42.8 1,789 קריית טבעון 74 40 20 1.7 41.7 50.0 1,969 קריית ים 504 416 173 1.7 38.3 46.2 1,727 קריית יערים 8 3 5 1.6 36.2 40.0 1,527 קריית מוצקין 383 277 105 1.6 38.5 61.9 1,708 קריית מלאכי 314 271 98 1.8 39.2 50.0 1,812 קריית עקרון 99 97 27 1.5 39.6 55.6 1,789 קריית שמונה 275 238 88 2.0 38.9 37.5 2,044 קרני שומרון 26 15 6 2.0 41.7 100.0 1,477 ראמה 23 28 13 2.7 39.8 30.8 2,404 ראש העין 245 228 77 1.9 40.5 55.8 1,897 ראש פינה 22 15 5 1.6 44.0 60.0 1,788 ראשון לציון 1,706 1,191 472 1.7 39.3 56.6 1,825 רהט 264 249 126 2.7 37.4 13.5 1,581 רחובות 727 568 212 1.8 39.5 59.9 1,892 ריינה 63 60 31 1.9 39.0 25.8 2,085 רכסים 31 38 13 2.4 39.6 53.8 1,770 רמלה 736 654 224 2.0 38.5 45.1 1,979 רמת גן 711 652 129 1.6 41.0 54.3 1,897 רמת השרון 119 81 26 1.8 40.6 57.7 1,969 רעננה 219 177 47 1.6 40.4 63.8 1,905 שבלי -אום אל-גנם 44 45 17 2.4 37.2 41.2 1,984 שגב שלום 35 43 14 3.4 43.6 7.1 1,270 שדרות 243 235 89 1.9 37.2 39.3 1,919 שוהם 19 11 5 1.6 46.8 40.0 1,824 שייח ' דנון 10 15 6 2.2 38.7 33.3 2,077 שלומי 75 51 28 1.9 39.5 25.0 1,946 שעב 30 26 13 1.6 36.4 15.4 1,622 שפרעם 163 160 74 2.1 36.8 25.7 2,132 תל אביב-יפו 2,171 2,941 569 1.8 39.3 49.6 2,003 תל מונד 51 31 17 1.9 36.9 64.7 1,817 תל שבע 127 114 71 2.9 39.3 16.9 1,308 תפוח 901 1,955 495 2.1 33.1 42.2 2,013 *לא הוצגו יישובים שבהם פחות מ-5 מקבלות דמי מזונות . דמי מזונות ממוצעים לחודש יישוב חייבים לפי מגורי החייב תיקים פעילים לפי מגורי האישה * מספר ילדים ממוצע לאישה גיל ממוצע של האישה אחוז נשים עובדות 43 Abstract At the end of 2015, the National Insurance Institute had about 46,000 active maintenance files. These included about 17,000 for women who had received maintenance payments in this period and about 29,000 files for those who had ceased receiving payments but their husband's debt remained. Maintenance payments are funded by receipts from the obligated husbands and by the State Treasury. In 2015 a sum of about NIS 437 million was paid in maintenance. Total receipts from obligated husbands amounted to about NIS 165 million – constituting about 38% of total payments to the women in that year. The rate of collection from those obligated continued to decrease in 2015 relative to the previous year. It should be noted that this rate had already decreased significantly in 2014 relative to 2013, as a result of a change in the process of debt collection: from October 2014 debt collection was transferred from the NII to the Enforcement and Publishing Authority. The total debt which has accumulated since the implementation of the Maintenance – Guarantee of Payment Law in 1972 is about 5 billion shekels, about a third of which is bad debt, since the situation of a third of the obligated men does not allow them to repay (they have died, are residing abroad, are in prison, have gone bankrupt or have no income other than income support). NATIONAL INSURANCE INSTITUTE Research and Planning Administration Women Receiving Maintenance Payments by Means of the National Insurance Institute in 2015 Chantal Wasserstein Jerusalem, February 2016