חומר רקע
1
11
ביוני2017
"י ז בסיון
התשע"ז
אל: חברי ועדת החוקה חוק ומשפט
מאת: הייעוץ המשפטי לוועדה
תקנות בתי המשפט (אגרות) (תיקון מס'), תשע"ז-
2017
– בקשות ביניים
נוסח משולב של התקנות
עד היום, במסגרת הליכים אזרחיים המתנהלים בבתי המשפט נגבת
ה
אגרה בעד פתיחת
ההל
יך
(כאשר מדובר בתביעה כספית–
האגרה נקבעת לפי סכום התביעה), ולא נגבתה כל
אגרה בעד
בקשות ביניים
.שמוגשות במהלך ההליך
במסגרת התקנות המונחות בפני הוועדה, מוצע לקבוע כי
הכלל
יהיה הטלת אגרה של50
₪
על
,כל בקשת ביניים המוגשת בהליך אזרחי
לצד כלל זה נקבעו שורה ש ל חריגים (כמפורט .)להלן
בקשות ביניים יכולות להיות בקשות מורכבות יחסית דוגמת בקשה לסילוק על הסף של
התביעה, בקשה לצו מניעה זמני או בקשה לגילוי מסמכים של הצד השני, ויכולות להיות
בקשות טכניות ופשוטות יחסית כמו בקשה לדחיית הדיון, או בקשה להוספת
אסמכתא.
יצויין כי הצעות דומות להטלת אגרות על הליכי ביניים הונחו על שולחן הוועדה בעבר, הן
בשנת2006
והן בשנת2011
., ואולם בשני המקרים הוועדה לא אישרה את התקנות המוצעות
במסמך רקע שהופץ לקראת הדיון בוועדה ביום15.5.2017
, עמדנו על התכליות העומדות
ביסוד ההסדר המוצע ו במרכזן–
צמצום בקשות סרק כדי להקל על העומס בבתי המשפט
וחיובו של מגיש הבקשה לשאת במקצת "עלויות" הטיפול בבקשה. כמו כן, עמדנו על הקשיים
שההסדר מעורר, הן בהיבט
העקרוני -
צמצום אפשרי של זכות הגישה לערכאות, בפרט ביחס
לבעלי דין מוחלשים, והן בהיבט
המעשי – הספקות ל גבי
יעילות
ו
.בהשגת תכליותיו
כמו כן, עמדנו במסמך על החלופה העיקרית לשימוש באגרות ככלי לצמצום הליכי ביניים–
השימוש ב"כלי" של הוצאות המוטלות על-
.ידי בית המשפט על הצד שהפסיד בהליך הביניים
הוצאות אלה יכולות כמובן לתת ביטוי להערכת בית המשפט באשר להצדקה להגשת ה ,בקשה
."ובפרט לשאלה אם מדובר ב"בקשת סרק
בישיבת הוועדה מיום15.5.2017
הביעו חברי ועדה שונים הסתייגות מהטלת אגרה על הליכי
ביניים,, בעיקר נוכח החשש לפגיעה בנגישות למשפט של ציבורים מוחלשים ו נציגי הממשלה
נתבקשו
להעביר לוועדה נתונים נוספים, לרבות פילו
ח בקשות
לפי סוג הבקשה, אורך חיי
.)התיק בביהמ"ש, סכום התביעה וסוג הגורם שהגיש את הבקשה (פרטי/ציבורי/ממשלתי
:)בעקבות כך, העבירו מהנהלת בתי המשפט מספר נתונים רלוונטיים (מצ"ב
ראשית , מהנתונים עולה כי קיים יחס ישר בין אורך חיי התיק ובין מספר הבקשות המוגשות
במסגרתו, מש יעור של2.8
בקשות בממוצע לתיק המסתיים בתוך חצי שנה, ועד לשיעור של
17.4
.בקשות בממוצע לתיק המסתיים לאחר שנתיים ומעלה
מהנתונים עולה כי קיים יחס
ישר דומה, בין סכום התביעה ומספר הבקשות המוגשות בגדרו, אף כי גם בתיקים שסכום
( התביעה בהם אינו גבוה במיוחד40,000-75,000
₪
) מוגשות7
.בקשות ביניים בממוצע
2
עוד יצוין כי מהנתונים שנמסרו לקראת הדיון הקודם עולה כי מספר הבקשות הממוצע
בהליכים אזרחיים בכלל עומד על
כ-
8 בקשות ביניים לתיק.
נית ש , מהנתונים עולה כי בניגוד לחשש שהובע ולפיו גופים ציבוריים וחברות מגישים את
מרבית הבקשות, בפועל אנשים פרטיים מגישים כ-
54%
מהבקשות, בעוד שחברות וגופים
ציבוריים כ-
41%. מדינת ישראל כצד להליכים אזרחיים מגישה כ-
1%
.מהבקשות בלבד
שלישית, להנהלת בתי המשפט אין נתונים באשר לפילוח סוגי הבקשות המוגשות.
נוכח האמור, אנו ממליצים כי הוועדה תמשיך ותדון בהצדקות העקרוניות להטלת אגרות על
.הליכי ביניים, על יסוד הנתונים הנוספים שהוצגו
,מכל מקום ככל
שהוועדה תסבור כי יש לאמץ את נוסח התקנו ת המוצע, אנו סבורים
כי:
ראשית,
נוכח הספקות באשר ליעילותו של ההסדר המוצע , והחששות באשר
ל חלק
מ
השפעות
יו , ראוי לקבעו
כהוראת שעה לארבע שנים , תוך חיוב שר המשפטים בדיווח לוועדה
לאחר שלוש שנים .
שנית ,
.יש לשקול הרחבה של בקשות הביניים שיזכו לפטור מתשלום אגרה
,בפרט אנו
סבורים כי יש מקום לפטור
בקשות המתחייבו ת (לעתים) מניהולו של תיק, ובקשות התורמות
.ליעילות ההליך
שלישית , יש לבחון כיצד ניתן לקדם את היוזמה לערוך שינויים בתקנות סדר הדין האזרחי
כדי להגביר את נכונותם של בתי המשפט לחייב צד שהפסיד בהליך ביניים בהוצאות המשפט
.של הצד השני להליך
רביעית
, לבקשת נציגי הממש ,לה יש לקבוע כי מועד התחילה של התקנות יהיה6
חודשים
.מיום פרסומן
,בהתאם לכך
להלן נוסח מש ,ולב של התקנות והתיקונים המוצעים ההערות המוצהבות הן
של
הייעוץ המשפטי לוועדה:
תקנות בתי המשפט (אגרות), תשס"ז-
2007
בתוקף סמכותי לפי סעיפים83
ו-
109
לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-
1984
(להלן–
החוק), סעיף160
()(ב2) לחוק הגנת הדייר [נוסח משולב], התשל"ב-
1972
(להלן–
חוק
הגנת הדייר), סעיף13
(1) לחוק בתי משפט לענינים מינהליים, התש"ס-
2000
(להלן–
חוק בתי
משפט לענינים מינהליים), סעיף206
לחוק החברות, התשנ"ט-
1999
(להלן– חו ק החברות) וסעיף
58
לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א-
1971
, באישור שר האוצר לפי סעיף39ב
לחוק יסודות
התקציב, התשמ"ה-
1985
:, ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה
1
.
בתקנות אלה–
"
"בית משפט– לרבות בית דין לשכירות לפי חוק הגנת הדייר, ול רבות שופט או רשם של
;בית משפט, כשאין הענין מחייב אחרת
"
"גישור–
כמשמעותו בסעיף79
;ג לחוק
"
"דיון–
שמיעת ראיות בעל פה או שמיעת טענות הצדדים אם אינם מביאים ראיות, ולמעט
;שמיעת ראיות או שמיעת טענות כאמור במסגרת ישיבת קדם משפט
"
"ישיבת קדם משפט– ישיבה של קד ם משפט כמשמעותו בתקנה143
לתקנות סדר הדין
האזרחי או ישיבה מקדמית כמשמעותה בתקנה214
יא לתקנות סדר הדין האזרחי, ולמעט ישיבת
;תזכורת
"
"לשכת סיוע משפטי–
,לשכה ששר המשפטים הקים או הסמיך לפי חוק הסיוע המשפטי
הגדרות
3
התשל"ב-
1972
(להלן–
חוק הסיוע המשפטי) לפעול כלשכת סי וע משפטי, הן דרך כלל והן
;בתחום שיפוטו של בית משפט מסוים
"
"מדד–
;מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
"
"פשרה–
לרבות פסיקה בדרך של פשרה לפי סעיף79
א(א) לחוק ולפי סעיף4
(ג) לחוק
פיצויים לנפגעי תאונות דרכים, התשל"ה-
1975
(להלן-
)חוק הפיצויים;
"
"תביעה לפיצויים בשל נזק גוף–
,לרבות תביעה לשיפוי או לפיצוי על תשלום פנסיה
;תגמולים וכל הוצאה אחרת ששולמו או שישולמו בשל נזקי גוף, לרבות תביעה לפי חוק הפיצויים
"
"תביעה נגזרת–
;כהגדרתה בחוק החברות
"
תובענה" או"
"הליך–
תביעות, לרבות תביעות שכנגד והודע,ות לצד שלישי, בקשות
,ערעורים ושאר ענינים שמביא בעל דין לפני בית משפט באחת הדרכים שנקבעו לכך על פי דין
;ושנדרשת בהם החלטה או פסיקה של בית משפט
"
"תקנות סדר הדין האזרחי– תקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד-
1984
.
2
.
)(א המביא הליך לבית משפט ישלם עם הבאתו לראשונה ,, את האגרה הקבועה בתוספת
.והוא כשאין הוראה אחרת בכל דין
)(ב
כלל הליך כמה סעדים, תשולם אגרה לפי פרט אחד בלבד מבין הפרטים המפורטים
.בתוספת לגבי אותו הליך, לפי הסכום הגבוה
)(ג
לא ייזקק בית משפט לכל הליך, אלא אם כן שולמה האגרה החלה או שמביא ההליך
פטור מתשלו.ם האגרה
)(ד
הליך שלא שולמה בו האגרה, כאמור בתקנת משנה (א), כולה או חלקה, לא יקובל
.לרישום, אלא אם כן מביא ההליך פטור מתשלום אגרה או הוגשה בקשה לפטור מאגרה
)(ה
אין בהוראות תקנה זו כדי לגרוע מהוראות תקנה5
לתקנות סדרי הדין (סעד מיידי
בימי מנוחה ומחוץ לשעו
ת העבודה הרגילות בבתי המשפט), התשל"א-
1971
.
)(ו
נזקק בית המשפט להליך, והתברר כי לא שולמה האגרה, כולה או חלקה, תינתן
דרישת תשלום לחייב בתשלום האגרה; לא שולמה האגרה בתוך עשרים ימים מיום המצאת
הדרישה או פרק זמן ארוך יותר שנקבע בה, ולא ניתנה החלטה המסיימת את ה הליך, רשאי בית
.המשפט למחוק את ההליך, ולא יוחזר כל סכום אגרה ששולם בהליך
)(ז
דרישה לתשלום אגרה כאמור בתקנת משנה (ו) דינה כדין כל החלטה לתשלום כסף
.לטובת אוצר המדינה, וניתן לבצעה בהליכי הוצאה לפועל
)(ח
בעד הפעולות המפורטות בתוספת תשולם אגרה ויחולו הוראות התקנות, בשינויים
.המחויבים
3
.
בענינים כמפורט להלן תשולם אגרה לפי פרט3
,
5
או10
:בתוספת, לפי הענין
(1)
צו הצהרתי, צו לא תעשה, צו עשה או צו אכיפה, למעט תובענה לסעד כספי כתוצאה
;מצו כאמור
(2)
תביעה למתן חשבונות שלא בהליך ביניים, למעט תובענה לסעד כספי כתוצאה
ממתן
;חשבונות
(3)
;פירוק שותפות
(4)
;פירוק חברה
(5)
;הכרזת פשיטת רגל
(6)
ביטול פסק בוררות , לרבות בקשה לפי סעיף24
לחוק הבוררות, התשכ"ח-
1968
, וכל
בקשה שבמסגרתה מתנגד בעל דין לפסק הבוררות מהטעם שהוא אינו פסק בוררות;
(7)
;אכיפת פסק חוץ
(8)
תביעה בגין נטילת
זכויות במקרקעין או שלילת הנאה מזכויות במקרקעין, על
פי
סמכות לפי דין, או תביעה בגין נטילה שלטונית של זכויות במקרקעין, והכל למעט תביעה
;בנזיקין בגין אלה
(9)
;תביעה בענין פסיקת דמי שכירות בדירה או בבית עסק לפי חוק הגנת הדייר
(
10
) הנהלת נכס עזוב לפי חוק האפוטר
ופוס הכללי, התשל"ח-
1978
(להלן–
חוק
;)האפוטרופוס הכללי
(
11
)
;מתן הוראות בקשר לניהול נכס עזוב לפי חוק האפוטרופוס הכללי
חובת תשלום אגרה
הליכים שרואים את
שוויים כבלתי ניתנים
לביטוי בכסף
'תק' (מס2
)
תשע"ב-
2012
4
(
12
)
;שינוי החלטה של פקיד מסדר או ביטולה
(
13
)
;הליך בענין הקדש
(
14
)
;קובלנה פרטית
(
15
)
.בקשה לסעד בדרך של טען ביניים
3א.
בתביעה בשל פעולת טרור או מעשה איבה לפיצוי לדוגמה בסכום שאינו עולה על עשרים
מיליון שקלים חדשים לכל תובע, תשולם אגרה לפי פרט3
או10
שבתוספת, לפי העניין; עלה
סכום התביעה כאמור על עשרים מיליון שקלים חדשים לכל תובע, תשולם האגרה לפי תקנה6
,
.בעד כל סכום הנתבע העולה על עשרים מיליון שקלים חדשים
4
.
הוגשה בלשכת הוצאה לפועל בקשה לביצוע שטר או תביעה על סכום קצוב, ישלם
המבקש את סכום האגרה שהיה חייב בה לפי התוספת בשל תובענה על פי השט
ר
או על פי כתב
התביעה שצורף לבקשה לביצוע, לפי הענין, בניכוי הסכום ששולם בלשכת ההוצאה לפועל עם
:הגשת הבקשה, במקרים אלה
(1)
הוגשה התנגדות לביצוע שטר לפי סעיף81א(ג) לחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-
1967
(להלן– חוק ההוצאה לפועל), ובית המשפט קיבל את ההתנגדות; הודיע
המבקש לבית
המשפט כי התקבלה יותר מהתנגדות אחת בשל אותה בקשה לביצוע שטר, ישולם סכום
האגרה כאמור פעם אחת;
(2)
הוגשה התנגדות לביצוע תביעה על סכום קצוב לפי סעיף81א1
(ד) לחוק ההוצאה
לפועל, ובית המשפט קיבל את ההתנגדות;
הודיע המבקש לבית המשפט כי התקבלה יותר
מהתנ גדות אחת בשל אותה בקשה לביצוע תביעה על סכום קצוב כאמור, ישולם סכום
האגרה כאמור פעם אחת;
(3)
התביעה שצורפה לבקשה לביצוע תביעה על סכום קצוב, הועברה לבית המשפט
לפי
סעיף81א1
(ו) לחוק ההוצאה לפועל והמבקש הודיע על רצונו להמשיך בבירור התביעה
.בבית המשפט
5
.
(
)א
בתביעה לפיצויים בשל נזקי גוף תשולם אגרה לפי פרטים2
או9
,בתוספת, לפי הענין
ואולם בתביעת נזקי גוף הנגררת להרשעה בפלילים כמשמעותה בסעיף77
,לחוק
למעט כאמור
בתקנה5
,א
תשולם האגרה לפי פרט2
.בתוספת
)(ב
:אגרה כאמור בתקנת משנה (א) תשולם כמפורט להלן
(1)
עם הבאת הליך לבית משפט, לרבות הליך שהסעד המבוקש בו הוא פסיקת
תשלום תכוף לפי חוק הפיצויים, ישלם התובע סכום כנקוב בפרטים34
או35
בתוספת, לפי הענין;
הוגשה בקשה לתשלום תכוף לבית משפט השלום והוגשה לאחר
מכן תביעה בשל אותה תאונה לבית המשפט המחוזי, יודיע על כך התובע לבית
המשפט וישלים את האגרה לסכום הנקוב בפרט35
שבתוספת;
(2)
,)בעל דין יהיה פטור מתשלום יתרת סכום האגרה האמורה בתקנת משנה (א
:בהתקיים אחד מאלה ולפני שהסתיימה ישיבת קדם המשפט השלישית בהליך
)(א
;ההליך בוטל או נמחק בידי מגישו
)(ב
;ההליך הסתיים בפשרה
)(ג
;הסכסוך הנדון הועבר להכרעה בבוררות
)(ד
;הסכסוך הנדון הועבר להליך של גישור ונסתיים בהסדר גישור
(3)
בוטל, נמחק או נדחה ההליך לפני שהחל הדיון בו, כאשר לא חלה בענין
פסקה
(2
), ישלם התובע שליש מסכום האגרה החלה כאמור בתקנת משנה (א), בניכוי
( הסכום ששילם לפי פסקה1
;) בתוספת הפרשי הצמדה למדד
(4)
( הסתיים ההליך באחת מהדרכים המפורטות בפסקה2)(ב) עד (ד) לפני שהחל
( הדיון בו ולא חלה בענין פסקה2
,), ישלם הנתבע שליש מסכום האגרה החלה
בניכוי
( הסכום ששילם התובע לפי פסקה1
) בתוספת הפרשי הצמדה, וישפה את התובע על
סכום האגרה ששילם;בתוספת הפרשי הצמדה למדד
(5)
הסתיים ההליך בפסק דין לחובת הנתבע או באחת מהדרכים המפורטות
בפסקה
(2
( )(ב) עד (ד), שלא כאמור בפסקה4
,) ישלם הנתבע את האגרה החלה
בניכוי הסכום
( ששילם התובע לפי פסקה1
) ובתוספת הפרשי הצמדה על היתרה וישפה את התובע
על סכום האגרה ששילם
;בתוספת הפרשי הצמדה למדד
אגרה בענין הליך
שהחל בל שכת
ההוצאה לפועל
תק' תשע"ד-
2014
אגרה בתביעה
לפיצויים בשל נזקי
גוף
תק' תשע"ד-
2014
אגרה בתביעה לפיצוי
עונשי בשל פעולת
טרור או מעשה איבה
'תק' (מס2
)
תשע"ב-
2012
'תק' (מס2
)
תשע"ב-
2012
'תק' (מס2
)
תשע"ב-
2012
'תק' (מס2
)
תשע"ב-
2012
תק' תשע"ד-
2014
5
(6)
( על אף האמור בפסקאות4) ו-(5), הסתיים הליך בגישור או הועבר להכרעה
( בבוררות, ולא חלה בענין פסקה2
), רשאי בית המשפט להורות כי לא תשולם יתרת
סכום האגרה האמורה בתקנת משנה (א), ובלבד שלא יוחזר סכום האגרה ששולם
( כאמור בפסקה1);
(7)
נדחה ההליך או נמחק בפסק דין, ישלם התובע את האגרה החלה בניכוי הסכום
( ששילם לפי פסקה1
.) ובתוספת הפרשי הצמדה למדד
)(ג
התנהל ההליך בבית משפט מחוזי, וסכום הפיצוי שנפסק או שבעלי הדין התפשרו
עליו נמוך משישים אחוזים מתחום סמכות בית משפט השלום ביום הבאת ההליך, י
שלם
,הנתבע
()על אף האמור בתקנת משנה (ב4
( ) או5
), את האגרה כשיעורה בבית משפט שלום, והתובע
.ישלים את האגרה החלה בבית המשפט המחוזי
5
.א בתבי עה הנגררת להרשעה בפלילים בעבירות מין לפי סימן ה' בפרק י' לחוק העונשין או
בתביעה שהגיש הנפגע נגד מי שביצע מעשה המהווה עבירת מין בשל עבירות מין שנעברו כלפיו
לפי סימן ה' האמור או בתביעה לפי חוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח-
1998
, תשולם אגרה לפי
פרט2
א או9א שבתו
ספת, לפי העניין.
6
.
)(א
בתביעה כאמור בפרטים1
,
8
או22
:לתוספת, תשולם אגרה בשני שיעורים
(1)
המחצית הראשו נה–
;בעת הבאת ההליך
(2)
המחצית השניה– עד עשרים ימים לפני התאריך שנקבע לדיון לראשונה
;בהליך
,המחצית השניה תשולם בתוספת הפרשי הצמדה, לפי שיעור שינוי המדד
מן המדד
שפורסם לאחרונה לפני יום הבאת ההליך עד המדד שפורסם לאחרונה לפני יום
תשלום מחציתה השניה של האגרה.
)(ב
,הסתיים הליך לפני שהסתיימה ישיבת קדם המשפט השלישית, ונתקיים אחד מאלה
ינוכה מהאגרה ששולמה, כערכה במועד התשלום, סכום כנקוב בפרט34
או35
בתוספת, לפי
העניין, כערכו במועד התשלום ויתרת האגרה ששולמה תוחזר, בתוספת הפרשי הצמדה על היתרה
כאמור בתקנה17
:
(1)
;ההליך בוטל או נמחק בידי מגישו
(2)
;ההליך הסתיים בפשרה
(3)
;הסכסוך הנדון הועבר להכרעה בבוררות
(4)
.הסכסוך הנדון הועבר להליך של גישור ונסתיים בהסדר גישור
)(ג
בעל דין יהיה פטור מתשלום המחצית השניה של האגרה, כאמור בתקנת משנה
()(א2
), אם–
(1)
ניתן בהליך פסק ד ין בהעדר הגנה או שההליך הובא בסדר דין מקוצר ולא ניתנה
;בו רשות להתגונן
(2)
ההליך בוטל, נמחק, נדחה או נסתיים בפשרה או באופן אחר, לפני שהוחל הדיון
.)בו, כאשר לא חלה בענין תקנת משנה (ב
)(ד הסתיים הליך בגישור או הועבר להכרעה בבוררות, ולא חלה בעניין תקנת משנה
,)(ב
רשאי בית המשפט להורות כי ינוכה מהאגרה ששולמה, כערכה במועד התשלום, סכום כנקוב
בפרטים34
או35
,בתוספת, לפי העניין, כערכו במועד התשלום ותוחזר יתרת האגרה ששולמה
בתוספת הפרשי הצמדה על היתרה כאמור בתקנה17
.
6
.א
)(א
בבקשה בכתב בהליך אזרחי
תשולם אגרה לפי פר ט36
בתוספת ; בפתח הבקשה יציין
המבקש אם ה
תקנה פטורה או חייבת באגרה כאמור.
)(ב
.על אף הוראות תקנות אלה, אגרה ששולמה לפי תקנת משנה (א) לא תוחזר
7
.
בעל דין
המבקש סעד זמני או צו לפני הגשת תובענה לפי הוראות פרק כ"ח בתקנות
סדר
הדין האזרחי, ישלם במועד הגשת הבקשה את האגרה בעד התובענה, בהתאם לסכום התובענה
.ולמהותה
8
.
)(א
בתביעה נגזרת לסכום קצוב תשולם אגרה לפי פרט1
או8
,בתוספת, לפי הענין
:כמפורט להלן
(1)
עם הבאת ההליך, ישלם התובע את הסכום הנקוב בפרט4
או11
בתוספת, לפי
;הענין
(2)
,עם אישור התביעה כנגזרת, תשלים החברה, שבשמה מוגשת התביעה הנגזרת
אגרה בתביעה לסכום
קצוב
אגרה בבקשה לסעד
זמני לפני הגשת
תובענה
אגרה בתביעה נגזרת
תק' תשס"ט-
2009
תק' תשס"ט-
2009
תק' תשס"ט-
2009
אגרה בתביעה בשל
עבירות מין
תק' תשע"ד-
2014
אגרה בבקשה
בכתב
6
את יתרת סכום האגרה, ויחולו הוראות תקנה6
., בשינויים המחויבים
)(ב
,בתביעה נגזרת שאינה לסכום קצוב ישלם התובע, עם הבאת ההליך מחצית מסכום
האגרה כקבוע בתוספת בעד ההליך, ולאחר שאישר בית המשפט את התביעה הנגזרת, תשיב
.החברה לתובע את האגרה ששילם ותשלם את יתרת סכום האגרה
9
.
)(א
אגרה בעד עתירת אסיר או עציר תשולם לפי פרט18
או23
,בתוספת, לפי הענין
.ותיגבה על ידי שירות בתי הסוהר
)(ב בק שה של אסיר או עציר לפטור מתשלום אגרה לפי תקנה14
תידון בעת שמיעת
.העתירה
)(ג
שירות בתי הסוהר יעביר מדי חודש, באמצעות החשב הכללי, את כל הסכומים שגבה
.)לזכות בתי המשפט על פי תקנת משנה (א
10
.
)(א התיר בית המשפט תיקון תובענה על דרך של הגדלת הסכום הנתבע בתובע
נה
לסכום
קצוב, ישלים מגיש התובענה את סכום האגרה הנדרש לתובענה המתוקנת לפי פרטים1
,
8
או22
.לתוספת, לפי הענין, בתוך עשרה ימים מהמועד שהותר התיקון
)(ב
סכום האגרה יתוקן על פי ההפרש שבין סכום התביעה המתוקן לבין סכום התביעה
המקורי, בתוספת הפרשי הצמדה על ההפרש כאמור; הפרשי ההצמדה יחושבו לפי
שיעור שינוי
המדד מן המדד שפורסם לאחרונה לפני יום הגשת כתב התביעה המקורי עד המדד שפורסם
.לאחרונה לפני יום הגשת כתב התביעה המתוקן
)(ג
התיר בית המשפט תיקון תובענה על דרך של המרת הסעד הנתבע בסעד שסכום
האגרה בעדו גבוה יותר, או ש
ל המרת עתירה מינהלית בתובענה מינהלית, תשולם תוספת
אגרה
להשלמת סכום האגרה בעד הסעד המתוקן או בעד תובענה מינהלית, לפי הענין, בתוך
עשרה ימים
.מהמועד שהותר התיקון, ויחולו הוראות תקנת משנה (ב), בשינויים המחויבים
)(ד
התיר בית המשפט תיקון תובענה על דרך של הקטנת הסכום הנתבע בתובענה לסכום
קצוב או של המרת הסעד הנתבע בסעד שסכום האגרה בעדו נמוך יותר, וטרם
הסתיימה ישיבת
קדם המשפט השניה, רשאי הוא, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להורות כי
יוחזר ההפרש בין סכום
האגרה שנקבע על פי כתב התביעה המקורי לבין סכום האגרה שנקבע על פי כתב ה תביעה
.המתוקן, כולו או חלקו, ויחולו הוראות תקנת משנה (ב) בשינויים המחויבים
11
.
)(א הסכומים הנקובים בתוספת יתעדכנו ב-1
בינואר של כל שנה (להלן–
,)יום העדכון
לפי שיעור שינוי המדד שפורסם בחודש נובמבר שקדם לו, לעומת המדד שפורסם
בחודש נובמבר
שקדם ליום העדכון ה קודם, אם השתנה, ולענין יום העדכון הראשון שלאחר תחילתן של תקנות
אלה-
.לעומת המדד שפורסם בחודש נובמבר שקדם לו
)(ב
סכום מעודכן כאמור בתקנת משנה (א), יעוגל לשקל החדש השלם הקרוב, וסכום של
.חצי שקל יעוגל כלפי מעלה
)(ג מנהל בתי המשפט יפרסם בהודעה ברשומות את נו סח התוספת כפי שהשתנתה עקב
.האמור בתקנה זו
12
.
;בעל דין שלא שילם אגרה במועד לפי תקנות אלה, ישלמה בתוספת הפרשי הצמדה
הפרשי
ההצמדה יחושבו לפי שיעור שינוי המדד, מן המדד שפורסם לאחרונה לפני יום התשלום שלפי
תקנות אלה עד המדד שפורסם לאחרונה לפני יום התשלום בפועל.
13
.
אגרה שלא שולמה, דינה כחוב פסוק במשפט אזרחי לטובת המדינה, והיא תיגבה
מהחייב
בתשלומה מתוך כספים שהופקדו בקופת בית משפט אם הופקדו, או על ידי לשכת הוצאה לפועל
.על סמך צו של בית משפט
14
.
)(א
בעל דין, הטוען שאין ביכולתו לשלם אגרה, יצרף לתובענה, עם הבאתה
לראשונה
לבית המשפט, בקשה לפטור מתשלום אגרה בגין אותה תובענה, בצירוף תצהיר שיפרט בו
את
רכושו, רכוש בן זוגו ורכוש הוריו אם הוא סמוך על שולחנם, ומקורות הכנסתו בששת החודשים
.שקדמו לתאריך הבקשה
)(ב על אף האמור בתקנת משנה (א), בעל דין החייב בתשלום אגרה בתביעה ל פיצויים
בשל נזק גוף, רשאי להגיש בקשה לפטור מתשלום אגרה, לא יאוחר מחמישה עשר ימים
מהמועד
שנקבע לתשלום האגרה לפי תקנה5, ובתביעה נגזרת רשאית החברה שבשמה
מוגשת התביעה
הנגזרת, להגיש בקשה לפטור מתשלום אגרה לא יאוחר מחמישה עשר ימים ממועד אישור
התביעה כתביעה נגזר.ת
)(ג
הוגשה בקשה לפטור מתשלום אגרה וראה בית משפט שאין ביכולתו של המבקש
אגרה בעתירת אסיר
או עציר
השלמת אגרה לאחר
תיקון תובענה
הצמדה למדד
הפרשי הצמדה
דין אגרה שלא
שולמה כדין חוב
פסוק
פטור מתשלומה של
אגרה
7
לשלם את האגרה, ונראה לבית המשפט שההליך מגלה עילה, רשאי בית המשפט לפטור את
המבקש מתשלום האגרה, כולה או חלקה; בית המשפט יתחשב ביכולתו האישית של המבקש
בלבד, בהסתמך על רכושו, רכוש בן זוגו
.ורכוש הוריו, אם הוא סמוך על שולחנם בלבד
)(ד ראיה לכאורה לחוסר יכולתו של המבקש לשלם את האגרה כאמור בתקנת
,)משנה (ג
:תשמש החלטה או הכרזה כמפורט להלן, אם ניתנה בשנתיים שקדמו להגשת הבקשה
(1)
;החלטה של בית משפט לפטור את המבקש מתשלום אגרה
(2)
הכרזה כי המבקש ה וא חייב מוגבל באמצעים לפי סעיף69
ג לחוק ההוצאה
;לפועל
(3)
הכרזה כי החייב הוא פושט רגל לפי סעיף42
לפקודת פשיטת הרגל [נוסח
חדש], התש"ם-
1980
.
)(ה קבלת גמלה לפי חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א-
1980
בעת הגשת הבקשה לפטור
מאגרה, תשמש ראיה לכאורה לחוסר יכולתו של המבקש ל שלם את האגרה כאמור בתקנת משנה
.)(ג
)(ו
לדיון בבקשה, רשאי בית משפט להזמין את בעלי הדין וכל אדם אחר שיראה לנכון
להזמינו, ואולם רשאי בית משפט לדון בבקשה אף בלא הופעת בעלי הדין; היועץ המשפטי
לממשלה או בא כוחו יכול, במקום להתייצב לדיון, לתת הסכמתו בכתב לפטור מ,האגרה
בין לגבי
בקשה פלונית ובין לגבי סוג של בקשות; אין בהסכמת היועץ המשפטי לממשלה, כשלעצמה, כדי
.לחייב את בית המשפט
)(ז
דחה בית משפט את הבקשה, או פטר מתשלום חלק מהאגרה בלבד, רשאי הוא
להרשות למבקש לשלם את האגרה, שלגביה לא ניתן הפטור, לשיעורין, ובתוך הזמן;שיקבע
שולמה האגרה בתוך הזמן שנקבע, יראו כאילו נעשה התשלום ביום שהובא ההליך; נדחה
מועד
תשלום האגרה, ישלם המבקש את האגרה בתוספת הפרשי הצמדה מיום התשלום לפי תקנות אלה
אילולא הוגשה הבקשה, והוראות תקנה13
.יחולו בהתאמה, אלא אם כן הורה בית המשפט אחרת
)(ח פטר ב ית המשפט מתשלום חלק מהאגרה בלבד, ישלם המבקש את יתרת האגרה
,שלגביה לא ניתן פטור, ורשאי הוא בתוך חמישה עשר ימים לתקן את כתב התביעה בהתאם לפטור
כך שלא תחול עליו חובת תשלום יתרת האגרה או חלקה, ובמקרה זה יביא לבית המשפט כתב
.תביעה מתוקן
)(ט ניתן פטור מתשלום מל וא האגרה, יחול הפטור גם על כל תשלום נוסף של אגרה
.שיחויב בו בעל דין בקשר עם אותו הליך באותה ערכאה
)(י
ניתן פטור לפי תקנה זו, ומקבל הפטור זכה בתביעתו, רשאי בית משפט או רשם לחייב
את בעל הדין שכנגד בתשלום האגרה החלה על ההליך בתוספת הפרשי הצמדה מהמועד שבו היה
על בעל הדין שקיבל פטור לשלם את האגרה, אילולא קיבל את הפטור; היה ההליך תביעה כספית
.לסכום קצוב, תשולם האגרה לפי הסכום שנפסק
15
.
בהתקיים אחד מהענינים המפורטים בתקנה6(ב) בהליך כאמור בפרט
16
,
20
,
21
,
24
או
27
בתוספת, יורה בית המשפט
על ניכוי הסכום הנקוב בפרט
33
בתוספת כערכו במועד התשלום
מהאגרה ששולמה, כערכה במועד התשלום ועל החזרת יתרת האגרה ששולמה, בתוספת הפרשי
הצמדה על היתרה, כאמור בתקנה17
.
16
.
נסתיים הדיון בעתירת אסיר או עציר לפי סעיף25
לחוק שחרור על-
,תנאי ממאסר
התשס"א-
2001
(להלן–
חוק שחרור ממאסר) או לפי סעיף62א לפקודת בתי הסוהר
,][נוסח חדש
התשל"ב-
1971
(ל הלן–
פקודת בתי הסוהר), או בבקשת רשות ערעור לפי
סעיף62
ג לפקודה
האמורה, לפי בקשת מגיש הבקשה או המערער, לפי הענין, ולפני יום שמיעת הבקשה או הערעור
.לגופם במעמד הצדדים, רשאי בית משפט לצוות על החזרת האגרה
17
.
החזר אגרה לפי תקנות אלה ייעשה בתוספת הפרשי הצמדה
לפי שיעור שינוי המדד
מן
המדד שפורסם לאחרונה לפני יום תשלום האגרה עד למדד שפורסם לאחרונה לפני יום החזר
.האגרה
18
.
)(א
בערעור על פסק דין שניתן נגד יותר מאדם אחד יחד ולחוד תשולם האגרה פעם אחת
.בלבד, בידי הראשון מבין מגישי הערעור שאינו פטור מתשלום אגרה
)(ב ב ערעור על כל פסק דין נוסף שניתן בתובענה לאחר החזרת הדיון בנושא הערעור מאת
בית משפט שלערעור אל הערכאה הראשונה עקב ערעור קודם של אותו מערער, אין
המערער חייב
בתשלום אגרה, ובלבד ששולמה אגרה בערעור הקודם ולא הוחזרה, אלא אם כן המערער אינו חייב
החזר אגרה בב ית
המשפט העליון, בבית
משפט לענינים
מינהליים, ובערעור
תק' תשס"ט-
2009
החזר אגרה לאסיר או
עציר שנסתיים הדיון
בעתירתו
הפרשי הצמדה בהחזר
אגרה
פטור מאגרה בערעור
8
באגרה בשל הערעור הק.ודם או שהוא פטור ממנו
19
.
:אלה פטורים מחובת תשלום אגרה
(1)
;המדינה וכל מי שהורשה לייצגה כשהוא מביא הליך מכוח הרשאתו
(2)
המוסד לביטוח לאומי, כמשמעותו בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-
1995
;
(3)
;האפוטרופוס הכללי, כמשמעותו בחוק האפוטרופוס הכללי
(4)
עובד סוציאלי של רשות מקומית כשהוא מביא הליך מכוח תפקידו;
(5)
האפוטרופוס לנכסי נפקדים כמשמעותו בחוק נכסי נפקדים, התש"י-
1950
או
האפוטרופוס לנכסי גרמנים כמשמעותו בחוק נכסי גרמנים, התש"י-
1950, אם הגיש
יחד
עם הבאת הליך הצהרה כי ברכושו של אדם שהוא מנהל או המוקנה
לו, ואשר לגביו הובא
;או נדרש ההליך, אין כספים לתשלום האגרה
(6)
בן זוגו, ילדו, אביו, אמו או אחיו, של אדם שנפטר בנסיבות כמפורט להלן, בקשר לכל
הליך הנוגע להצהרת מוות של אותו נפטר, לעיזבונו של הנפטר או למתן צו ירושה בקשר
אליו, לאפוטרופסות או להחזקת ילדים עקב
הפטירה או לערעור על החלטה בהליך
כאמור:
)(א
( נפטר עקב פעולות מלחמה אחרי ט"ז בכסלו התש"ח29
בנובמבר1947
) או
נפגע כהגדרתו בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל-
1970
(להלן–
חוק
נפגעי איבה), זולת אם הנפטר כאמור היה איש כוחות אויב כמשמעותו בסעיף1
לחוק
נפגע י איבה, ופטירתו היתה עקב פעולה שנעשתה בשליחותם או מטעמם או כדי
;לקדם את מטרותיהם של כוחות אויב כאמור
)(ב
נפטר בשירות צבאי כמשמעותו בסעיף14
(ב) לחוק חיילים משוחררים (החזרה
לעבודה), התש"ט-
1949
(להלן–
חוק החזרה לעבודה), או בשירות מילואים
כהגדרתו בחוק שירות ה
מילואים, התשס"ח-
2008
(להלן–
חוק שירות המילואים), או
חייל שנספה במערכה כהגדרתו בחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים
ושיקום), התש"י-
1950
;
(6א)
בן זוגו, ילדו, אביו, אמו או אחיו של אדם שנפגע כמפורט להלן, בקשר לכל הליך
הנוגע למינוי אפוטרופוס לנפגע מחמת או
תה פגיעה או לערעור על החלטה בהליך כאמור:
)(א
( נפגע עקב פעולות מלחמה אחרי יום ט"ז בכסלו התש"ח29
בנובמבר1947
) או
נפגע כהגדרתו בחוק נפגעי איבה, זולת אם הנפגע כאמור היה איש כוחות אויב
כמשמעותו בסעיף1
לחוק נפגעי איבה, ופטירתו היתה עקב פעולה שנעשתה
בשליחותם א;ו מטעמם או כדי לקדם את מטרותיהם של כוחות אויב כאמור
)(ב
נפגע בשירות צבאי כמשמעותו בסעיף1
לחוק החזרה לעבודה, או בשירות
;מילואים כהגדרתו בחוק שירות המילואים
(7)
בעל דין המיוצג על ידי עורך דין מטעם לשכת סיוע משפטי, בהליך שלגביו אושרה
בקשתו לקבלת שירות משפטי
;מהטעם שידו אינה משגת לשאת בו
(8)
בעל דין הזכאי לשירות משפטי לפי התוספת לחוק הסיוע המשפטי, בענינים ובהיקף
;שנקבעו בה
(9)
)(נמחקה.
20
.
פרט אם יש על כך הוראה מפורשת בתקנות אלה
ועל אף האמור בתקנה6א , לא תשולם
:אגרה בעד הענינים שלהלן
(1)
בקשה בעל-
;פה לפני בית משפט שאיננה פתיחת הליך
(2)
בהליך שאינו
א
זרחי,
או הליך
המפורט בתקנה זו,
למעט פסקאות(
26
)–(
29
)
בעד
ב
קשה לסעד ביניים, או הבאת הליך ביניים, עם הבאת ההליך או דרישתו או
לאחר מכן
ולפני מתן פסק הדין או אף לאחר נתינתו, והכל באותו הליך באותה ערכאה , לרבות בקשה
לתיקון טעות סופר בפסק דין;
(3)
;בקשה להצטרף להליך תלוי ועומד בבית המשפט כנתבע או כמשיב
(4)
בקשה להשבת אג
רה
, להחזר ערבון, ערובה ופקדון , לפטור מתשלום אגרה או בקשה
;לפטור מחובת ערבון או ערובה וכן ערעור על החלטה בבקשות אלה
(5)
בקשה להארכת מועד להגשת ערעור וכן בקשה להארכת מועד להגשת בקשה למתן
בעלי דין פטורים
מאגרה
ענינים הפטורים
מאגרה
'תק' (מס2
)
תשע"ב-
2012
'תק' (מס2
)
תשע"ב-
2012
'תק' (מס2
)
תשע"ב-
2012
'תק' (מס2
)
תשע"ב-
2012
9
רשות ערעור;
(6)
בקשה לביטול פסק דין, צו או החלטה שניתנו במעמד צד אחד בל
בד, בקשה
לביטול
צו למחיקתה של תובענה שניתן בהעדר צד שהוזמן, ובלבד שהבקשה הוגשה בתוך
;שלושים ימים מיום שהומצאו למבקש פסק הדין, ההחלטה או צו המחיקה
(6
)א
בקשה לעיון מחדש בהחלטת נשיא בית משפט השלום לפי סעיף49
;לחוק
(7)
,)הליך לשחרור מי שאסור או שעצור וכן הליכים לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה
התש"ך-
1960
;
(8)
בקשה או ענין במשפט פלילי, וכן ערעור פלילי ובקשה לדי ון נוסף בענין פלילי, למעט
;פתיחת הליך של קובלנה פרטית וערעור על פסק דין בקובלנה פרטית שמגיש הקובל
(9)
ערעור על החלטת ועדת ערעור לפי חוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט-
1959
;][נוסח משולב
(
10
) ערעור על החלטת ועדת ערעור לפי חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמ ולים
ושיקום), התש"י-
1950
;
(
11
)
)ערעור על החלטת ועדת ערעור לפי חוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות
[נוסח משולב], התשמ"ה-
1985
;
(
12
) ערעור על החלטת ועדת ערעור לפי חוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז-
1957
;
(
13
) ערעור על החלטת ועדת ערעור לפי חוק נכי המלחמה בנאצים
, התשי"ד-
1954
;
(
14
) ערעור על החלטת ועדה פסיכיאטרית לפי חוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א-
1991
;
(
15
)
בקשה לניהול רכושם של נעדרים או שבויים עקב פעולות מלחמה או איבה, וכן
;בקשה למתן הוראות בענינים האמורים וערעור על החלטה בהם
(
16
) ערעור ובקשת רשות לערער על פסק דין ש ( ניתן בערעורים לפי פסקאות9
( ) עד14
;)
(
17
) בקשת חייב לפשיטת רגל או בקשת חברה לפירוקה לפי החלטתה ,הליך ביניים לפי
פקודת החברות
, התשמ"ג–
1983
1 או פקודת פשיטת הרגל [נוסח חדש], התש"ם–
1980
2 ,
במסגרת הליך פירוק או פשיטת רגל;
(
18
)
;ערעור על החלטת בית דין למשמעת
(
19
) כל דרישה או פעולה להזמנת בעל דין או עדים או מסירת כתבי בי-דין וכיוצא
באלה
במסגרת מינהל בית המשפט בקשר להליך ששולמה אג רה בעת הבאתו, או שהיו פטורים
;ממנה
(
20
)
בקשה למתן תוקף של פסק דין להסכם פשרה בתובענה או להסדר גישור או לאישור
פסק בוררות;
(
21
)
עתירה מינהלית של יחיד בענין דיור ציבורי לפי פרט13
בתוספת הראשונה לחוק בתי
;משפט לענינים מינהליים
(
22
)
הליכים
לפי פקודת בזיון בית משפט;
(
23
)
,בקשה לעיכוב פסק בורר שניתן לאחר שבית משפט החזיר לבורר, מסיבה כלשהי
;פסק קודם
(
24
)
ערעור לבית המשפט העליון על החלטת לשכת עורכי הדין לפי חוק לשכת עורכי
הדין, התשכ"א-
1961
;
(
25
) ערעור על החלטת בית משפט מחוזי או בית משפט לענינ ים מינהליים בעתירת אסיר
;או עציר, לאחר קבלת רשות ערעור
(
26
)
ערעור על החלטת ביניים של בית משפט שלום, לאחר קבלת רשות ערעור מבית
;משפט מחוזי
(
27
)
;ערעור על החלטת ראש ההוצאה לפועל לאחר קבלת רשות ערעור
(
28
) ערעור על פסק דין של בית משפט לתביעות קטנות לאחר קבלת ר;שות ערעור
(
29
)
ערעור על החלטת ביניים של בית
משפט מחוזי לאחר קבלת רשות ערעור;
(
30
) תובענה או ערעור לפי חוק למניעת אלימות במשפחה, התשנ"א-
1991
, או לפי חוק
1
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש34
', עמ639
'; ס"ח התשנ"ו, עמ60
'; התשע"ד, עמ551
.
2
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש37
', עמ761
'; ס"ח התשע"ו, עמ626
.
תק' תשע"ב-
2012
'תק' (מס2
)
תשע"ב-
2012
'תק' (מס2
)
תשע"ב-
2012
10
מניעת הטרדה מאיימת, התשס"ב-
2001
.;
(
31
)
;בקשה לתיקון טעות סופר בהחלטה או בפרוטוקול
(
32
) הליך ביניים לפי פקודת החברות
, התשמ"ג–
1983
3 או פקודת פשיטת הרגל
[נוסח
חדש], התש"ם–
1980
4, במסגרת הליך פירוק או פשיטת רגל;
(3
3)
;בקשת רשות להתגונן בסדר דין מקוצר
(
34
)
;בקשה למחיקת כותרת בתביעה לסדר דין מקוצר
(
35
)
;בקשה למחיקת הליך המוגשת על ידי מגישו
(
36
)
;בקשה לאיחוד תיקים
(
37
)
;בקשה למחיקה מחוסר מעש
(
38
)
;בקשה למתן החלטה
(
39
)
;בקשה למתן פסק דין בהיעדר הגנה
(
40
)
בקשה לפי תקנות215ה(ה) ו-
421
לתקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד–
1984
5
(להלן
–
;)תקנות סדר הדין האזרחי
הכוונה להגשת השגה על החלטת מזכירות בית המשפט באשר לאי קבלה של כתב בי-
דין
אלקטרוני, תצהיר אלקטר
ו ני או ערעור שלא הוגש לפי התקנות. מכיוון שמדובר בהשגה
אדמינ
י
סטר
ט יבית בעיקרה על החלטה של המזכירות ולא החלטה שיפוטית, מובהר בדברי
.ההסבר שיש הצדקה לפטור מאגרה
(
41
)
;בקשה להזמנת עדים
(
42
)
;בקשה להוספת אסמכתא
(
43
) בקשה של בעל דין
ששופט צד להליך לפי סעיף24
;לחוק
,מדובר בבקשה המוגשת לנשיא ביהמ"ש העליון כאשר אחד מבעלי הדין הוא שופט
.ובמסגרתה מתבקש הנשיא לקבוע מהו בית המשפט המתאים לדון בהליך
(
44
)
בקשות בעניין פומביות הדיון לפי סעיפים68
ו-
70
;לחוק
מדובר בבקשות הנוגעות לפומב יות הדיון–
בקשה לדיון בדלתיים סגורות, בקשה לפרסום
.מתוך דיון בדלתיים סגורות וכיו"ב
(
45
)
;בקשה להחזרת מוצג
(
46
)
;בקשה לשחזור תיק
(
47
) בקשה שתוגש בהסכמת הצדדים
, למעט שינוי מועדי דיון ומועדי הגשת כתבי בי-
דין
אלא אם כן מדובר בשינוי המפורט בפסקה(
48
);
לא ברור
מדוע לא לתת פטור כאשר מדובר בבקשה
מוסכמת
לשינוי מועד הדיון או להגשת
כתבי בי-
דין. חזקה על בעל הדין שכנגד שלא היה מסכים לבקשה אילו דובר בבקשת סרק
שנועדה לפגוע בו . למשל, יש מקרים לא מעטים שבהם בקשה לדחייה מוסכמת של מועד
הגשה או מועד דיון נובע ממשא ומתן לפשרה
בין הצדדים. האם אין מקום לעודד דחייה
?מסוג זה כדי לאפשר מיצוי המו"מ ואולי לייתר את המשך ההליכים
(
48
) בקשה לשינוי מועדי דיון ומועדי הגשת כתבי בי-
,דין בשל קיומו של דיון מקביל
שירות מילואים, אבל, חופשת לידה או סיבות רפואיות מאושרות על ידי רופא;
(
49
)
כל בקשה;המוגשת בבית משפט לתביעות קטנות
(
50
)
.בקשה לעדכון פרטי ההתקשרות, לרבות מען
3
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש34
', עמ639
'; ס"ח התשנ"ו, עמ60
'; התשע"ד, עמ551
.
4
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש37
', עמ761
'; ס"ח התשע"ו, עמ626
.
5
'ק"ת התשמ"ד, עמ2220
.
11
מוצע לשקול הוספת
פטורים ב
הליכים הבאים:
(1
5
;) בקשה להחלפת ייצוג
(2
5)
;בקשה לתחליף המצאה או המצאה מחוץ לתחום
(3
5)
בקשה
ל גילוי מסמכים לפי תקנות112
-
113
לתקנות סדר הדין האז
רחי
[צו גילוי
]מסמכים או צו גילוי מסמך ספציפי;
(4
5) בקשה להוספת ראיה;
(5
5
.) בקשה המוגשת בהליך שהמדינה היא צד לו
ההצעה לפטור מאגרה בקשות בהליכים שהמדינה היא צד להם נובעת מהרצון לשמור על
השוויון וההוגנות בין הצדדים
ה
מתדיינים ,ש הרי המדינה פטורה מתשלום אגרה בגין
הגשת
הליכי ביניים ,
ועל כן
אנו סבורים כי ראוי להעניק פטור דומה
.לצד השני להליך
יצוין כי הצעה זו עולה בקנה אחד עם הצעת המדינה לפטור מתשלום אגרה בקשות ביניים
בהליכים מינהליים , אשר.בהם אחד הצדדים הוא תמיד רשות מרשויות המדינה
21
.
בטלות–
(1)
תקנות בית משפט (אגרות), התשמ"ח-
1987
;
(2)
תקנות בתי משפט לענינים מינהליים (אגרות), התשס"א-
2000.
22
.
תחילתן של תקנות אלה30
ימים מיום פרסומן (להלן–
יום התחילה), ואולם תחילתה של
תקנה15, בכל הנוגע לעתירות לבית המשפט הגבוה לצדק אשר ה סתיימו לאחר יום א' בשבט
( התשס"ה11
בינואר2005
)
–
( תהיה ביום ב' בשבט התשס"ה12
בינואר2005
.)
23
.
על אף האמור בתקנה21
–
(1)
על הליכים שהסתיימו לפני יום התחילה יחולו התקנות האמורות בתקנה21
(1) ו-(2
)
(שתיהן להלן–
;)התקנות המתבטלות
(2)
על הליכים תלויים ועומ
דים ביום התחילה יחולו תקנות אלה, ואולם יראו את
האגרה
שחלה במועד הבאת ההליך לפי התקנות המתבטלות כאגרה החלה; בהליכים
כאמור לא
תוחזר אגרה שסכומה הופחת לפי תקנות אלה, ולא יחול פטור או החזר בהתאם לתקנות
.אלה, למעט אם עילת הפטור או ההחזר קמה לאחר יום התחילה
תו
ספת
(תקנה2)
אגרה בשקלים חדשים
בית משפט שלום
1.
תביעה לסכום כסף קצוב
2.5%
מהסכום הנתבע כערכו בעת
הגשת התובענה ולא פחות מ-
748
2.
תביעה לפי תקנה5
6,748
2א.
תביעה לפי תקנה5א
494
3.
תביעה לפי תקנה 3
648
4.
תביעה אחרת
1,684
5.
תביעה בבית דין לשכירות לפי תקנ ה3
238
5א.
בקשת רשות ערעור (להלן–
בר"ע) וערעור על
החלטת ראש ההוצאה לפועל
410
6.
ערעור או ערר
למעט בערעור כאמור בפרט6א
648
7.
:בקשה שהיא אחת מאלה
בקשה שאינה פטורה מאגרה לפי תקנות אלה
(1
)
אבעיה לפי תקנה234
לתקנות סדר הדין האזרחי ;
(2
)
מינוי בורר לפי סעיף8 לחוק הבוררות ,
ביטול
תחילה
הוראת מעבר
"הודעה תשע
ז-
2017
'תק' (מס2
)
תשע"ב-
2012
'תק' (מס2
)
תשע"ב-
2012
תק' תשע"ד-
2014
12
התשכ"ח–
1968
6;
(3
)אישור הסכם פינוי לפי סעי ף12
לחוק הגנת הדייר
"[נוסח מושלב], התשמ
ד–
72
19
7;
5
24
מדובר בבקשות שלמעשה פותחות את ההליך בבית המשפט ובהן משולמת אגרה גם כיום–
מוצע
להעלו
ת את שיעור האגרה מ-
233
₪
ל-
245
₪
בית משפט מחוזי
8.
תביעה לסכום כסף קצוב
2.5%
מהסכום הנתבע כערכו בעת
הגשת התובענה ו-
1%
מהסכום
הנתבע בעבור כל סכום
שמעל
23,924,999
שקלים חדשים
9.
תביעה לפי ת קנה5
42,173
9א.
תביעה לפי תקנה5א
888
10
.
תביעה לפי תקנה3
1,141
11
.
תביעה אחרת
3,149
12
.
בר"ע על החלטת ביניים של בית משפט שלום
493
13
.
בר"ע על פסק דין של בית משפט לתביעות קטנות
493
14
.
)(נמחק
15
.
)(נמחק
16
.
ערעור על פסק דין של בית משפט שלום
1,385
16א.
ערעור על החלטת נשיא בית משפט השלום שהוגש
51
בעד כל תובענה שבשל
לפי סעיף49
()(ב3) לחוק
העברתה לבית משפט אחר מוגש
ערעור
17
.
ערעור אחר או ערר
893
18
.
עתירת אסיר או עציר לפי פקודת בתי הסוהר או לפי
חוק שחרור על-תנאי ממאסר
75
19
.
:בקשה שהיא אחת מאלה
בקשה שא
ינה פטורה מאגרה לפי תקנות אלה
(1
)
אבעיה לפי תקנה234
;לתקנות סדר הדין האזרחי
(2
)
בקשה למינוי בורר לפי סעיף8
,לחוק הבוררות
התשכ"ח–
1968
;
(3
)אישור הסכם פינוי לפי סעיף
12
לחוק הגנת
הדייר [נוסח]מושלב
, התשמ"ד–
72
19
4
49
מדובר בבקשות שלמעשה פותחות את ההליך בבית המשפט ובהן משולמת אגרה גם כיום–
מוצע
להעלות את שיעור האגרה מ-
466
₪
ל-
494
₪
בית משפט לענינים מינהליים
20
.
עתירה מינהלית , למעט בעתירה כאמור בפרט20א
1,950
20א.
עתירה מינהל ית, כאמור בפרט37
לתוספת הראשונה
לחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, שעניינה פיטורין
,או שחרור של שוטר או סוהר מן החיל או מן השירות
לפי העניין, למעט עתירה שעניינה פיטורין או שחרור
:של שוטר או סוהר מן החיל בשל כל אחד מאלה
6
'ס"ח התשכ"ח, עמ184
.
7
'ס"ח התשל"ב, עמ176
.
תק' תשע"א-
2011
תק' תשע"א-
2011
תק' תשע"ב-
2012
'תק' (מס2
)
תשע"ב-
2012
'תק' (מס2
)
תשע"ב-
2012
'תק' (מס2
)
תשע"ב-
2012
תק' תשע"ד-
2014
13
)(א התנהגות החורגת מאמות המידה הנדרשות
;משוטר או סוהר בדרגתו או במעמדו
)(ב הרשעה בבית משפט בביצוע עבירה פלילית
סכום האגרה לפי פרט6
21
.
ערעור מינהלי
1,385
22
.
תובענה מינהלית
2.5%
מהסכום הנתבע כערכו בעת
הגשת התובענה ו-
1%
מהסכום
הנתבע בעבור כל סכום
שמעל
23,924,999
שקלים חדשים
23
.
עתירת אסיר
75
בית המשפט העליון
24
.
עתירה לבית המשפט הגבוה לצדק
1,794
25
.
בר"ע על החלטת ביניים של בית משפט מחוזי או
בר"ע על החלטה בעתירת אסיר או עציר
493
26
.
בר"ע על פסק דין של בית משפט מחוזי בערעור או
עתירה לדיון נוסף
994
27
.
ערעור על פסק דין של בית משפט מחוזי
2,963
28
.
ערעור על פסק דין של בית משפט מחוזי בערעור
(לאחר קבלת רשות) או דיון נוסף (לאחר קבלת
)העתירה לדיון נוסף
יש להשלים את סכום הבר"ע
לסכום בעבור ערעור
29
.
ערעור על החלטת רשם של בית המשפט העליון
994
29א.
ערעור על החלטת מנהל בתי המשפט שהוגש לפי
72
בעד כל תובענה
שבשל
סעיף78
()א(ג3) לחוק
העברתה לבית משפט אחר מוגש
ערעור
30
.
ערעור אחר או ערר
1,794
31
.
ערעור על החלטה בענין פסלות שופט
994
כללי
32
.
עשיית תצהיר
47
33
.
סכום לניכוי מהחזר לפי תקנה15
493
34
.
סכום לניכוי בבית משפט שלום
703
35
.
סכום לניכוי בבית משפט מחוזי
1,196
36
.
בקשה בכתב בהליך אזרחי
50
( ט' בניסן התשס"ז28
במרס2007
)
דניאל פרידמן
שר המשפטים
שתי
תוספות מוצעות לנוסח התקנות:
קביעת התיקון כהוראת שעה לארבע שנים מיום התחילה, עם חובת דיווח לוועדה שלוש שנים
.מיום התחילה
קביעת יום התחילה לשישה חודשים מיום
פרסומן של התקנות.
תק' תשע"ב-
2012