חומר רקע

הכנסת מרכז המחקר והמידע ה כ נ ס ת ,מרכז המחקר והמידע ה ק ר י ה , י ר ו ש ל י ם9 1 9 5 0 www.knesset.gov.il/mmm 'טל מזכירות : 6408240 - 02 'פקס : 6496103 - 02 "ג י בסי ו"ון תשע ז 7 ביוני 2017 לכבוד חבר ת הכנסת עליזה לביא יושבת ראש וע דת המשנה למאבק בסחר בנשים וב זנות שלום רב , :הנדון תכניות חינוכי ות בבתי ספר ש מטרתן מניעת זנות ומניעת צריכת זנות לבקשתך , להלן מידע על תוכניות חינוכיות .למניעת זנות ולמניעת צריכת זנות ב ראשית ה מסמך יוצג בקצרה הצורך בתוכניות חינוך למניעת זנות וצריכת זנות, ובהמש כו ייבחן קיומן של תכניות כאמור בבתי ספר בישראל. המסמך מתבסס על מידע שהתקבל ממשרד החינוך ומארגונים שהמשרד ציין ש מעבירים .תכניות חינוכיות בבתי ספר מהמסמך עולה ש כיום אין ב בתי ה ספר תכניות ייעודיות למניעת זנות .ולמניעת צריכת זנות משרד החינוך הכין בשיתוף עם עמותת עלם ,תכנית הנוגעת בנושאים אלו והיא נמצאת כיום.בשלבי הטמעה תכניות חיצוניות הקשורות במידה זו או אחרת למניעת ז נות ומניעת צריכת זנות.מופעלות על ידי מכון תודעה ומרפאת לוינסקי של משרד הבריאות 1. תכניות חינוכיות למניעת זנות ולמניעת צריכת זנות ה צורך בפע ולות חינוך למניעת זנות בקרב בני נוער באפריל2016 פרסמו משרד הרווחה והשירותים החברתיים והמשרד לביטחון הפנים ממצאי סקר שמטרתו היתה לאמוד את היקף תופעת הזנות בישראל. ממצאי הסקר הביאו ל הערכה לפיה יש בישראל כ- 12-11 אלף אנשים ,בזנות מהם כ- 95% .נשים ונערות הערכה נוספת שעלתה מממצאי הסקר נגעה לגילן של העוסקות בזנות, ולפיה כ- 89% מה ן בגירות וכ- 11% קטינות ; לעניין גיל הכניסה למעגל הז נות, ה וערך כי כ- 19% מהנשים העוסקות בזנות, נכנסו למעגל הזנות לפני גיל18 וכ- 29% מהן בגיל24-18; שלוש (כ- % 0.5 )מ הנשאלות בסקר החלו לעסוק בזנות לפני גיל12 . 1 לנוכח הגיל הצעיר שבו נערות מתחילות לעסוק בזנות- גיל שאינו מאפשר בחירה חופשית ומודעת - עולה הצורך להתחיל בפעולות חינוך למניעת זנות .כבר בגיל צעיר הצורך בפעולות חינוכיות למניעת זנות, והיעדרן במערכת החינוך בישראל, ו על גם בדוח מבקר המדינה משנת2014 בנושא "טיפול הרשויות בתופעה של ניצול קטינים לזנות". על פי הדוח, "משרד החינוך לא יזם פעולות הסברה בקרב תלמידים במערכות החינוך בנוגע לתוצאות של קיום יחסי מין בתמורה לאתנן כלשהו ולא פעל להעלות למודעות התלמידים את התופעה של ניצול קטינים לזנות ואת הסכנות הגלומות ."בה. המשרד לא הכשיר את צוותי החינוך במערכות השונות לזיהוי קטינים המנוצלים לזנות בהתיי חסותו של משרד החינוך לביקורת זו נאמר, כי פרק בנושא מניעת זנות נמצא בשלבי פיתוח וכי פרק זה אמור 1 ,משרד הרווחה והשירותים החברתיים והמשרד לביטחון הפנים הסקר הלאומי על תופעת הזנות בישראל , אפריל2016 . במסגרת הסקר רואיינו609 נשים ונערות ו- 152 .גברים ונערים במעגל הזנות הכנסת מרכז המחקר והמידע עמוד 2 מתוך 6 להיכלל בתכנית""כישורי חיים לבתי הספר העל-יסודיים; בהמשך המסמך נביא התייחסות עדכנית לפרק זה. 2 חינוך למניעת צריכת זנות מסמך קודם של מרכז המחקר והמידע של הכנסת הציג מחקרים ש ניתחו את מאפייני לקוחות ה.זנות3 מה מחקרים שהוצגו בו עלה, כי ל קוחות הזנות מגיעים מ כל שכבות החברה, וכי בציבור רווחות תפיסות שונות בעניין צריכת זנות :, ובהן למשל שצריכת זנות אינה מזיקה ואף מסייעת לנשים להתפרנס, שזנות משמשת מענה על אינסטינקט שאינו בר-שליטה וש .צריכת זנות היא אמצעי לחינוך מיני של נערים וגברים מכך עולה , שפעולות חינוך והסברה יכולות להיות יעילות ב מניעת צריכת זנות ויש לשאול האם לא נדרשות פעולות לשם כך כבר בגיל הנעורים. תכניות ממוקדות ,לחינוך למניעת זנות לעומת תכניות כלליות יש מחלוקת בדבר הדרך הנכונה לחנ ך תלמידים .למניעת זנות וצריכת זנות על פי דעה אח ,ת יש להכליל את נושא הזנות באופן מפורש וברור בין התכניות החינוכיות לבני נוער , על מנת שלא ייווצר מצב שבני נוער אינם נחשפים אליו ; הנושא נדון בעבר בדיוני ועדת המשנה של הוועדה לקידום מעמד האישה למאבק בסחר בנשים ובזנות של הכנסת)(להלן ועדת המשנה ; ב ין הגורמים התומכים בגישה זו נמצאים ארגונים חברתיים שמטרתם להיאבק בתופעת הזנות. 4 ,מנגד משרד החינוך טען בדיון קודם בנושא כי התייחסות מפורשת וייחודית לנושא הזנות במסג רת תוכניות לבני נוער לא תועיל , היות שהנערות שמגיעות לעסוק בזנות הן קורבן של נסיבות משפחתיות .מורכבות שאין אפשרות לפתור על ידי תוכניות בבתי ספר5 באשר להתייחסות ייחודית לצרכני זנות , מסרה נציגת משרד החינוך כי המשרד פיתח תכניות בנושא מניעת ניצול מיני וכי עיקר הפעילות החינוכית צריכה .להיעשות בתחום זה6 ,לפי תפיסת המשרד תכניות חינוכיות למניעת זנות צריכות להיות חלק מחינוך לשוויון בין המינים, מניעת ניצול מיני וחינוך למיניות בריאה, וכי יש להתייחס לנושא כ חלק מכלל מצבי הסיכון שאליהם בני נוער יכולים להיקלע . על פי גישת משרד הח ,ינוך, נושאים כמו סחר בבני אדם וזנות .צריכים להיות מוצגים כקצה הרצף בסוגיות הללו7 בסיום דיון שהתקיים בוועדת המשנה בשנת2013 , 2 ,מבקר המדינה טיפול הרשויות בתופעה של ניצול קטינים לזנות ,, דוחות על הביקורת בשלטון המקומי2014 . 3 ,יונתן ארליך הלקוחות של תעשיית המין ,, מרכז המחקר והמידע של הכנסת2005 . 4 :בין הדיונים" ועדת המשנה של הוועדה לקידום מעמד האישה למאבק בסחר בנשים ובזנות של הכנסת, ישיבה בנושא בחינת מדיניות משרד החינוך להסבר ה על תופעת הזנות בקרב תלמידי חטיבות הביניים וחטיבות עליונות ", פרוט 'וקול מס8 , 12 ,בנובמבר2013. ו עדת המשנה של הוועדה לקידום מעמד האישה למאבק בסחר בנשים ובזנות של הכנסת, ישיבה בנושא "בחינת מדיניות משרד החינוך להסברה על תופעת הזנות בקרב תלמידי חטיבות הביניים וחטיבות עליונות בהשתתפות מנהל המינהל הפדגוגי– דיון המשך– מצב ההסברה בבתי הספר בהיבט של המודעות לזנות '", פרוטוקול מס24 , 17 ,בנובמבר 2014 " :. ועדת המשנה של הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי למאבק בסחר בנשים ובזנות, ישיבה בנושא1 . הצגת .התוכנית החינוכית "חיים ברשת" ככלי להתמודדות עם זנות ברשת הדיגיטלית ומצב יישומה בפועל2 . מעקב אחר יישום התוכנית "התנהגות מינית מסכנת ומעורבות קטינים בזנות '." פרוטוקול מס5 , 20 ביוני2016 . 5 דברי שו ש צימרמן, מנהלת אגף תכניות סיוע ומניעה במשרד החינוך, וועדת המשנה של הוועדה לקידום מעמד האישה למאבק בסחר בנשים ובזנות של הכנסת, ישיבה בנושא "בחינת מדיניות משרד החינוך להסברה על תופעת הזנות בקרב תלמידי 'חטיבות הביניים וחטיבות עליונות", פרוטוקול מס8 , 12 בנוב ,מבר2013 . 6 .שם 7 " :ועדת המשנה של הוועדה לקידום מעמד האישה ולשיוויון מגדרי למאבק בסחר בנשים ובזנות, ישיבה בנושא1 . הצגת התוכנית החינוכית "חיים ברשת" ככלי להתמודדות עם זנות ברשת הדיגי .טלית ומצב יישומה בפועל2 . מעקב אחר יישום התוכנית "התנהגות מינית מסכנת ומעורבות קטינים בזנות '." פרוטוקול מס5 , 20 ביוני2016 . הכנסת מרכז המחקר והמידע עמוד 3 מתוך 6 נעתרה נציגת משרד החינוך לבקשת יושב הראש ,דאז חה"כ דוד צור ומסרה כי המשרד יבחן מחדש את .שילוב נושא הזנות בין תכניות המניעה8 2. תכניות של משרד החינוך9 ,על פי תשובת משרד החינוך על שאלת מרכז המחקר והמידע של הכנסת ה משרד אינו מפעיל תכניות ייחודיות למניעת זנות או למניעת צריכת זנות . עם זאת, המשרד עוסק בנושא במסגרת תכניות רחבות יותר , וזאת בשני היבטים– היבט מניעתי , שעיקרו חינוך והסברה והיבט טיפולי – שעיקרו זיהוי ואיתור אוכלוסייה בסיכון. להלן המידע שמסר המשרד על פעולותיו בהיבטים אל.ו  היבט מניעתי – חינוך והסברה בנושאים שונים,, אישיים וחברתיים שיכול להיות להם קשר ל עיסוק בזנות ולצריכת זנות בגיל ההתבגרות ובגיל מבוגר . ,בהיבט זה כלולות סוגיות כמו מיניות בריאה בחירה מודעת, פיתוח קשר זוגי מכבד והדדי, עמידה בלחצים וקבלת החלטות במצבים מורכבים. כמו כן, כלולות סוגיות כמו מניעת פגיעה וניצול מיני, ומצבי סיכון כמו פגיעה ב אינטרנט וקיום יחסי מין מזדמנים. משרד החינוך מתייחס לנושאים אלה במסגרת ה תכנית"כישורי חיים" – תכנית חובה בבתי ספר ( לבני כל הגילאים כיתות'א- ,י"ב). במסגרת תכנית זו ,בתי הספר חייבים לעסוק בנושא המיניות אולם הם אינם חייבים לעסוק באופן ייחודי בנושא הזנות .  " "להיות יקר ערך, מוגן והוגן היא אחת מתכניות "כישורי חיים," שנמצאת כעת בשלבי הטמעה במערכת החינוך. התכנית, שנכתבה בשיתוף פעולה עם עמותת ,""עלם מיועדת לכיתות י"א-י"ב והיא אינה תכנית חובה. התכנית עוסקת בחיזוק ,מנגנוני חוסן ושמירה עצמית ב אחריות חברתית ,וקבלת החלטות במצבי מצוקה ופיתוי בזיהוי מצבי סיכון של ניצול ופגיעה ב זנות , ב סימנים מסייעים לזיהוי תלמידים ותלמידות בסיכון לניצול ופגיעה בזנות ובהימנעות ממצבי קורבנות או פגיעה וניצול. משך התכנית - חמישה מפגשים בני שעה וחצי , אך לא כל המפגשים מתייחסים לנושא הזנות. 10 ה כנת התכנית ,הסתיימה לא מכבר אך כאמור, היא עדיין אינה מועברת בבתי הספר ; ,בעת כתיבת המסמך התוכנית נמצאת בשלב ה הטמעה, דהיינו– הדרכת מדריכי היחידה למיניות ופגיעה מינית של :השירות הפסיכולוגי הייעוצי של משרד החינוך (להלן שפ"י) בפרטי ה ; מדריכים אלו של היחידה אמורים להדריך את היועצות החינוכיות של בתי הספר שמתכוונים להפעיל את התכנית. 11 נציין כי גם בדיון ב ו ועדת המשנה שהתקיים לפני שנה , נאמר כי התכנית בשלבי הטמעה. 12 .אין בידי משרד החינוך מידע על מספר היועצות החינוכיות שהודרכו עד כה13 8 .דברי שוש צימרמן, מנהלת אגף תכניות סיוע ומניעה במשרד החינוך, שם 9 ,עינב לוק, מנהלת אגף תכניות סיוע ומניעה, שפ"י, משרד החינוך ,הועבר על ידי הילה פאר סיקרון, לשכת מנכ"ל משרד החינוך ,דואל20 באפריל2017 . 10 .שם משרד החינוך, המנהל הפדגוגי, שפ"י, אגף תכניות סיוע ומניעה, היחידה למיניות ומניעת פגיעה בילדים ובני נוער, שיעור חשוב בלהיות יקר ערך, מוגן והוגן. תת פרק לחטיבה העליונה במסגרת תכ נית "כישורי חיים" בנושא: מעורבות בהתנהגות ,מינית מתוך פיתויים או לחצים, תשע"ז. התכנית נכתבה על ידי הילה סגל איריס (מנדה) .בן יעקב, נטע ידיד ואורית ברג 11 איריס (מנדה) בן יעקב , מנהל ת היחידה למיניות ולפגיעה מינית ב ,שפ"י, שיחת טלפון5 ,ביוני2017 . 12 דברי איריס (מנדה) בן יעקב , מנה לת היחידה למיניות ולפגיעה מינית בשפ"י, ועדת המשנה של הוועדה לקידום מעמד האישה " :ולשוויון מגדרי למאבק בסחר בנשים ובזנות, ישיבה בנושא1 .הצגת התוכנית החינוכית "חיים ברשת" ככלי להתמודדות .עם זנות ברשת הדיגיטלית ומצב יישומה בפועל2 . מעקב אחר יישום התוכנית "התנהגות מינית מסכנת ומעורבות קטינים בזנות '." פרוטוקול מס5 , 20 ביוני2016 . 13 איריס (מנדה) בן יעקב ,, מנהלת היחידה למיניות ולפגיעה מינית בשפ"י, שיחת טלפון5 ,ביוני2017 . הכנסת מרכז המחקר והמידע עמוד 4 מתוך 6 עוד עולה מתשובת משרד החינוך, כי בעת כתיבת המסמך התכנית מותאמת רק ל תלמידי החינוך הממלכתי ו כי בכוונת ;המשרד להתאימה גם למגזרים אחרים מן המשרד נ מסר כי ככל הנראה .התאמה זו תסתיים עד לסוף שנת הלימודים הבאה14 תכנית"להיות יקר ערך, מוגן והוגן" אינה מפרידה בין ת למידות לתלמידים המשתתפים בה ו אף אינה מתייחסת בנפרד לסיכון שבו נתונות נערות לעומת נערים. 15  היבט טיפולי – זיהוי ואיתור , ליווי והפניה לטיפול ש ל בני נוער המצויים בסיכון או שעוסקים .בזנות משרד החינוך ה סביר ,בתשובתו לשאלתנו כי סימני הזיהוי של מצבי הסיכון השונים הם דומים, וכי יש לברר את מקור הסיכון ומאפייניו . עיקר פעולת משרד החינוך בהיבט זה היא הדרכה והכשרה של ה צוות החינוכי- ובכלל זה יועצים חינוכיים, פסיכולוגים חינוכיים ומדריכים ביחידה למיניות ומניעת פגיעה בילדים ובני נוער - בתחום ה איתור של נוער בסיכון; פעולות אלו נערכות בכל הארץ, במגזר הממלכתי, הממלכתי-דתי, החרדי ובחברה הערבית. 16 אמנם פעולות אלו לא נועדו למניעת זנות, א ך הן יכולות לסייע ב איתור מוקדם של נערות ונערים עם כניסתם למעגל הזנות. 17 ,על פי תשובת משרד החינוך המשרד אינו מקצה תקציב ייחודי לנושאים ספציפיים המועברים במסגרת תכנית "כישורי חיים" (וביניהם למניעת זנות וצריכת זנות). עם זאת, המשרד מסר כי הוא עורך ימי הדרכה בנושא, וכי עלות ימי ההדרכה (במסגרת של יום הדרכה שבועי במשך שנה) הינה כ- 43,000 ש"ח . ,במסגרת זו מדריכי הי חידה למיניות ומניעת פגיעה, הכוללת40 מדריכים ו- 11 ,פסיכולוגים חינוכיים מדריכים את היועצים החינוכיים. 18 3. תכניות חיצוניות המופעלות בבתי הספר ארגונים שונים בישראל, הפועלים למאבק בתופעת הזנות ולסיוע לעוסקות בזנות ,צברו ידע וניסיון בתחום . לאור זאת, עולה האפשרות לשלבם בתכניות חינוכיות למניע ה של זנות ו של צריכת זנות. להלן נביא מידע על מעורבותם של מ כון תודעה ו מרפאת לוינסקי של משרד הבריאות בפעילות למניע ה של זנות ו של צריכת .זנות, הנערכת בבתי ספר 14 שם, עינב לוק, מנהלת אגף תכניות סיוע ומניעה, שפ"י, משרד החינוך, הועבר על ידי הילה פאר סיקרון, לשכת מנכ"ל משרד ,החינוך, דואל20 באפריל2017 . איריס (מנדה) בן יעקב ,, מנהלת היחידה למיניות ולפגיעה מינית בשפ"י, שיחת טלפון5 ,ביוני 2017 . 15 ,"משרד החינוך הוסיף בתשובתו כי במסגרת "כישורי חיים יש תוכנ יות נוספות בתחום המיניות, אך הן אינן עוסקות במישרין בזנות ; התכניות הן: " "זה לא מין זו פגיעה"; "התבגרות מכבדת ומכובדת" ו"חיים ברשת– תכניות אלו עוסקות בהתנהגויות .פגיעה ולחץ חברתי בהקשר המיני, זוגיות וזיהוי מעגל האלימות בקשר זוגי ובפורנוגרפיה ,עינב לוק מנהלת אגף תכניות סיוע ,ומניעה, שפ"י, משרד החינוך, הועבר על ידי הילה פאר סיקרון, לשכת מנכ"ל משרד החינוך, דואל20 באפריל2017 . ,בנוסף תכנית בין- משרדית בנושא מיניות נמצאת בשלבי הכנה– תכנית זו מיועדת לכל המגזרים– כולל החברה הדתית והחברה הערבית התכנית נבנית ב שיתוף פעולה עם ג'וינט- .אשלים איריס (מנדה) בן יעקב ,, מנהלת היחידה למיניות ולפגיעה מינית ,שפ"י, שיחת טלפון5 ,ביוני2017 . 16 ,עינב לוק, מנהלת אגף תכניות סיוע ומניעה, שפ"י, משרד החינוך, הועבר על ידי הילה פאר סיקרון, לשכת מנכ"ל משרד החינוך ,דואל20 באפריל2017 . 17 ל הרחב ה :בעניין הכשרות הצוותים העוסקים בפעולות אלו ראו במסמך קודם של מרכז המחקר והמידע של הכנסת אהוד בקר ושלי מזרחי- ,סימון הכשרות לבעלי תפקידים העובדים עם נפגעות תקיפה מינית , מרכז המחקר והמידע של ה ,כנסת מרץ2017 . 18 ,עינב לוק, מנהלת אגף תכניות סיוע ומניעה, שפ"י, משרד החינוך, הועבר על ידי הילה פאר סיקרון, לשכת מנכ"ל משרד החינוך ,דואל20 באפריל2017 . הכנסת מרכז המחקר והמידע עמוד 5 מתוך 6 מכון תודעה19 מכון תודעה הוקם על ידי ע מותת מהפך תודעתי, ומטרתו להעלות את המודעות בציבור ובקרב קובעי המדיניות להיקף תופעת הזנות ותוצאותיה. 20 ה מכון מעביר סדנאות והרצאות לנוער ו ל צעירים. עיקר פעילות ו ,בקרב בני נוער, צעירים וצעירות מתבצעת במסגרת תנועות הנוער ומתנדבי שנת- שירות (שחלקם )עובדים עם בני נוער בסיכון ו מקצת מ פעילות ו מתקיימת בבתי ספר . לדברי נטלי לוין- ,אוחנה מנהל ת ,פרויקטים והסברה במכון הדרכות בנושא הזנות מתקיימות בכיתות י"א-י"ב , ובשפה העברית בלבד, היות ש אין למכון תודעה מנחים בשפה הערבית. בשנת הלימודים תשע"ו קיימה העמותה סדנאות בתשעה בתי ספר תיכון לכ- 240 תלמידות ותלמידים, כולם מהמגזר הממלכתי, ורובם מאזור המרכז ; עלות סדנא של שעה וחצי לכל בית ספר הינה כ- 400 ש"ח. הסדנ אות הן חד- פעמיות ו ;אינן מותאמות לנוער בסיכון לוין- אוחנה ציינה כי המכון החל בתהליך ל אישור התכנית על ידי משרד החינוך, אולם המשרד השהה את .התהליך21 מכון תודעה מתכנן להפעיל סדנאות לנוער בסיכון, ואף להציע סדרת מפגשים שמטרתם להתייחס לנושאים כמו פורנוגרפיה וחשפנות. 22 ,בתשובת מכון תודעה לשאלותינו עלו קשיים בהפעלת תכניות חינוכיות למניעת זנות בבתי הספר, וביניהם חוסר עניין של הצוות החינוכי בסדנאות, לנוכח תפיסתם את נושא הזנות כ"לא הולם"; חסמים ;בהגעה למגזרים הדתיים וכן קושי תקציבי המונע פעילות בב תי ספר נוספים. 23 מרפאת לוינסקי24 מרפאת לוינסקי של לשכת הבריאות תל אביב היא מרפאה קהילתית למחלות מין ו- HIV והיא עורכת שת י :תכניות הסברה - " "מין מוגן גופנית ונפשית – ,התכנית למניעת פגיעה גופנית ונפשית בעצמי ובאחר, הפונה לבני נוער צעירים, צעירות ואסירות שחוו פגיעה מינית ו ל .אנשי המקצוע שעובדים עמן תכנית זו אינה מופעלת בקרב כלל תלמידי בתי הספר , אלא בפנימיות, בהוסטלים של חסות הנוער, ב"בתים חמים" 25 ובמסגרות אלטרנטיביות ל נוער ולצעירים וצעירות בקצה הרצף, היות ש בקרב אוכלוסיות אלו יש סיכון מוגבר להיות במעגל הזנות ואף לצרוך זנות. - Safe sex" "הסברה – תכנית הסברה לבני נוער, סטודנטים וחיילים– תכנית זו מתייחסת בעיקר לפן הבריאותי של יחסי מין, מתוך הדגשת ערך כבוד האדם ושלמות הגוף . נציין כי ל ערכים אלה יש קשר למניעת זנות , אך תכנית זו אינה ייעודית לכך. 19 נטלי לוין- אוחנה, מנהלת פרויקטים והסברה, מכון תודעה, שיחת טלפון23 במאי2017 . 20 )עמותת מהפך תודעתי (ע"ר :, תאריך כניסה לאתר5 ביוני2017 . 21 נטלי לוין- אוחנה, מנהלת פרויקטים והסברה, מכון תודעה, שיחת טלפון23 במאי2017 , ,דואל28 במאי2017 . 22 שם ,, דואל28 במאי2017 . 23 .שם 24 ,יעל גור, מנהלת מרפאת לוינסקי, לשכת הבריאות תל אביב, דואל24 ,במאי2017 . 25 בתים חמים הם מסגרות טיפולי ו ת יומי ו ת שניתנים בה ן מענים טיפוליים, חברתיים, לימודיים ותרבותיים. ,משרד הרווחה תקנון עבודה סוציאלי ת, בית חם לנערות וצעירות בסיכון ובמצוקה, הוראה4.17 , :תאריך תחולה1 בספטמבר2011 . הכנסת מרכז המחקר והמידע עמוד 6 מתוך 6 מרכז המחקר והמידע של הכנסת ביקש ממרפאת לוינסקי נתונים על הפעלת התכני ת אולם עד למועד .סגירת המסמך הנתונים לא התקבלו שיתוף פעולה של משרד החינוך עם ארגונים חיצוניים כאמור, בידי ארגונים שונים יש ידע וניסיון מעשי בהתמודדות עם נושא ה זנות; ע ד לאחרונה, נראה שלא הי .ה שיתוף פעולה מסודר בין משרד החינוך לבין הארגונים בדיון בוועדת המשנה שהתקיים ב- 2013 ,קראו ארגונים הנאבקים בתופעת הזנות למשרד החינוך לשתפם בהכשרת יועצות חינוכיות על ידי ה משרד. 26 בהקשר זה מסרה למשל נטלי לוין- אוחנה, מנהלת פרויקטים והסברה במכון תודעה, כי לאחרונה משרד החינוך ערך הדרכה ליועצות בתי ספר בנושא הזנות, אולם נ ציגי הארגונים לא שותפו בה. 27 נציין כי על פי תשובת משרד החינוך לשאלתנו , עד כה לא היה שיתוף בינן לבין העמותות, אולם לאחרונה התקיימה פגישת היכרות של ארגונים אלו עם משרד החינוך, במטרה לבסס ש יתופי .פעולה28 ,בכבוד רב ד"ר נורית יכימוביץ-כהן מרכז המחקר והמידע של הכנסת :אישור אורלי אלמגור-לוטן , ראש צוות 26 באטריז רוזן- כץ, מנהלת "אופק נשי", סיוע לנשים שורדות רחוב; נעמה ריבלין, מנהלת פרויקט "סלעית", סיוע לנשים במעגל הזנות; עידית הראל- שמש, מכון "תודעה" למען נפגעי ונפגעות תעשיית .המין וועדת המשנה של הוועדה לקידום מעמד " האישה למאבק בסחר בנשים ובזנות של הכנסת, ישיבה בנושא בחינת מדיניות משרד החינוך להסברה על תופעת הזנות בקרב תלמידי חטיבות הביניים וחטיבות עליונות '", פרוטוקול מס8 , 12 ,בנובמבר2013 . 27 נטלי לוין-אוחנה, מנהלת פרויקטים וה סברה, מכון תודעה, שיחת טלפון23 במאי2017 . 28 ,משרד החינוך, אגף א' שרות פסיכולוגי ייעוצי, אגף תכניות סיוע ומניעה, מכתב20 באפריל2017, הועבר על ידי הילה סיקרון- פאר, מתאמת קשר עם הכנסת ב- 24 באפריל2017. לא נכתב סיכום רשמי של המפגש. נטלי לוין- אוחנה, מנהלת פרויקטים ,והסברה, מכון תודעה, דואל28 במאי2017 .