חומר רקע

כתיבה: חדוה קפלינסקי | :אישור אליעזר שוורץ ת :אריך כ"א בטבת "תשפ ד , 2 בינואר 2024 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm סקירה כלכלית תיאור וניתוח ההוראות החדשות בתחום ביטוחי הסיעוד של קופות החולים מסמך זה נכתב לקראת דיון בוועדת הבריאות של הכנסת ב-4 בינואר2024 בהצעה לדיון מהיר בנושא "קריסת הביטוח הסיעודי". מסמך זה מהווה המשך למסמך שנכתב לקראת דיון קודם בנושא ב-4 בספטמבר2023 . 1 1. מבוא אדם במצב סיעודי הוא אדם אשר בשל מצב בריאותו או תפקודו הירודים, אינו יכול לבצע בכוחות עצמו חלק מהותי מהפעולות הבסיסיות היום- .יומיות ביטוח סיעודי כולל אינו נכלל בסל שירותי הבריאות המסופק ע,ל ידי קופות החולים בהתאם לחוק2 אך קופות החולים מציעות למבוטחים שלהן מסלול ביטוח סיעודי קבוצתי באמצעות חברות ביטוח .מסחריות ביטוח זה משווק בתמורה .לפרמיה שקופת החולים גובה מהמבוטחים ומועברת על ידיה במרוכז לחברת הביטוח שאיתה היא קשורה בהסכם ביטוח קבוצתי זה נפרד מסל שירותי הבריאות הנוספים (שב"ן) המוצע על ידי קופות החולים. פוליסות אלו אחידות .מבחינת היקף הכיסויים בשנים האחרונות ישנה מגמה של עלייה,, בעשרות אחוזים בתביעות הסיעוד המוגשות והמשולמות במסגרת ביטוחי הסיעוד של קופות החולים . עלייה זו נובעת מסיבות שונות ובהן התארכות תוחלת החיים של מטופלים סיעודיים, התפתחויות טכנולוגיות, עלייה במספר האישורים לגמלת סיעוד על ידי ה מוסד ל ,ביטוח לאומי ,שנובעת, בין היתר ומעלייה במודעות הציבור לכיסוי הביטוחי ו מפעילות של חברות למימוש זכויות. 3 בשל העל י יה במספר התביעות נוצר פער בין נתוני התביעות בפועל ובין התחזית העומדת בבסיס התמחור של .הביטוח המשווק באמצעות קופות החולים תמחור זה נערך ומבוקר באופן שוטף על ידי רשות ,שוק ההון ונוצר חשש 1 ,חדוה קפלינסקי השינויים המוצעים בביטוחי הסיעוד של קופות החולים– סקירה וניתוח ,, מרכז המחקר והמידע של הכנסת4 ב ספטמבר 2023 . 2 השירותים בתחום הסיעוד ניתנים כיום בכמה דרכים, ובהן גמלת סיעוד ציבורית, המשולמת על ידי המוסד לביטוח לאומי בעיקר לאנשים המתגוררים בביתם, וכן מימון של משרד הבריאות לאשפוז במוסדות סיעודיים, בכפוף למבחני הכנסות של המבוטח ושל בני משפחתו שכרוך בהש תתפות עצמית. לצד הסיוע הציבורי, כ- 60% מהמבוטחים בישראל מחזיקים גם בפוליסות סיעוד פרטיות, המנוהלות על ידי .חברות ביטוח מסחריות לרבות הביטוח המוצע על ידי קופות החולים. כיום, רוב הפוליסות הקבוצתיות הן פוליסות של קופות החולים 3 ,רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון רשות שוק ההון מפרסמת את ההוראות הסופיות לייצוב הביטוח הסיעודי לחברי קופות חולים . 4 בדצמבר 2023 .; ,רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון ,)הוראות הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח) (ביטוח סיעודי קבוצתי לחברי קופות חולים) (תיקון התשפ"ג- 2023 . 4 בדצמבר2023 . תיאור וניתוח ההוראות החדשות בתחום ביטוחי הסיעוד של קופות החולים | 2 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm ליציבות הקרנות וליכולת שלהן לעמוד בהתחייבויות עתידיות לתשלום ועל כן נוצר הצורך לנקוט בפעולות לייצוב הקרנות כדי להבטיח כיסוי לטווח ארוך ל.מבוטחים כיום, ישנם הבדלים בגובה הצבירה בקרנות המבוטחים בקופות השונות. הבדלים אלו נובעים, בין היתר, משוני ב מאפיינים ה דמוגרפי ים של המבוטחים בכל קופה וב שיעורי ה זכאות לקצבאות ה מוסד ל ביטוח לאומי , מספר המבוטחים , שיעורי אישור תביעות. במסגרת הביטוח הסיעודי הקבוצתי לחברי קופות החולים מבוטחים כיום כ- 4.6 מיליון מבוטחים ובמסגרת זו משולמים תגמולים בסך של כ-3 .מיליארד ש"ח למבוטחים הנמצאים במצב סיעודי4 הסדרת תחום הביטוח הסיעודי המשווק על ידי חברות הביטוח בישראל והפיקוח עליו הם בסמכות המפקח על הביטוח ברשות שוק ההון, הביטוח והחסכון (להלן: הרשות) שהוקמה ב-1 בנובמבר2016 על פי חוק הפיקוח על שירותים פיננסייים (ביטוח), התשמ"א− 1981 . 5 בחודש אוגוסט2023 ,הרשות פרסמה טיוטת הוראות בנושא להערות הציבור ו במסגרתה הוצעו כמה שינויים בתנאי הפוליסה הקבוצתית של קופות החולים לרבות: הארכת משך תקופת ההמתנה לקבלת תגמולים והפחתת גובה .התגמולים החודשיים המשולמים לזכאים6 השינויים המוצעים נועדו ליצור איזון בקרנות הביטוח, אך עם זאת, הועלו ,גם חששות, בין היתר על ידי משרד הבריאות שחשש להשפ עות אפשריות של השינויים שהוצעו על המבוטחים ועל .קופות החולים לפי דברי משה בר סימן-טוב ב דיון ועדת הבריאות של הכנסת שדנה בנושא בחודש ספטמבר3 202 , 7 האחריות על תוכן הפוליסה נמצאת בידי רשות שוק ההון, אבל ההחלטה אם לאשר לקופות החולים לשווק או לא לשווק את הפוליסה היא באחריות משרד הבריאות כגורם הרגולטורי שמנחה את קופת החולים בעניין. 2 . המצב עד1 בינואר2024 (לפני השינוי) תנאי הפוליסה האחידה קבעו (נכון לשנת2023 ) , בין היתר, תקופת המתנה של60 יום8 (כלומר, תגמולי הביטוח ישולמו רק לאחר60 .ימים מהמועד בו המבוטח הפך לסיעודי); וכן שדמי הביטוח בעבור מבוטח ייקבעו בהתאם לגילו ה תגמולי ם המשולמים במסגרת הביטוח הקבוצתי לזכאים הם למשך חמש שנים. סכום ה תגמול החודשי שהמבוטח זכאי לו מחושב לפי גילו במועד ההצטרפות ל ראשונה לביטוח זה, ובהתאם למקום השהייה של המבוטח בתקופה שבעבורה משולם לו תגמול הביטוח החודשי, כפי שמוצג בלוח1. .סכומים אלו צמודים למדד 4 רשות שוק ההון, ביט ,וח וחיסכון רשות שוק ההון מפרסמת את ההוראות הסופיות לייצוב הביטוח הסיעודי לחברי קופות חולים . 4 בדצמבר 2023 .; ,רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון ,)הוראות הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח) (ביטוח סיעודי קבוצתי לחברי קופות חולים) (תיקון התשפ"ג- 2023 . 4 בדצמבר2023 . 5 חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א- 1981 . 6 ,רשות שוק ההון, הביטוח והחיסכון הוראות ,)הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח) (ביטוח סיעודי קבוצתי לחברי קופות חולים) (תיקון התשפ"ג- 2023 – טיוטה , 1 באוגוסט2023 . 7 ,ועדת הבריאות דיון בנושא פגיעה במבוטחי הביטוח הסיעודי של קופות החולים , 4 בספטמבר2023 . פרוטוקול.הישיבה 8 ""תקופת אכשרה– תקופת זמן רצופה המתחילה לכל מבוטח ממועד הצטרפותו לראשונה לביטוח סיעודי לחברי קופת חולים ומסתיימת .במועד מסוים ""תקופת המתנה– תקופה המתחילה במועד שבו אירע מקרה הביטוח ומסתיימת60 ימים לאחר מכן, ובתנאי של מבוטח יש מקרה ביטוח במהלך.כל התקופה מתקיים מתוך הוראות הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח) (ביטוח סיעודי קבוצתי לחברי קופת חולים), תשע"ו− 2015 . תיאור וניתוח ההוראות החדשות בתחום ביטוחי הסיעו ד של קופות החולים | 3 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm לוח1 : סך התגמול החודשי לזכאי, לפי מקום השהי י ה וגיל ההצטרפות לביטוח הסיעודי הקבוצתי לחברי קופת החולים (במחירי2016 ) 9 מקום השהי י ה של המבוטח גיל ההצטרפות עד49 50 עד59 60 ומעלה )מבוטח השוהה בביתו (פיצוי 5,500 4,500 3,500 )מבוטח השוהה במוסד (שיפוי 10,000 6,500 4,500 מדד הבסיס להצמדת תגמולי הביטוח הוא המדד הידוע ליום15 ביוני2016 ,, ועל כן בשנת2023 תגמולי הביטוח למבוטח שהצטרף עד גיל49 השוהה בביתו כ היו- 6,100 ש"ח ובהתאמה לכך יש לעדכן את שאר הסכומים. אפשר לראות כי תקרת הכיסוי פוחתת בהתאם לגיל שבו הצטרף המבוטח, כך שלמבוטח שהצטרף בגיל צעיר ניתנה תקרת .כיסוי גבוהה יותר10 חברות הביטוח המבטחות היו הראל– קופת חולים כללית, הפניקס– קופת חולים מכבי ומנורה מבטחים מבטחת .את קופות החולים מאוחדת ולאומית 3 . המצב לאחר השינוי ב- 1 בינואר2024 לאחר דיונים והתייעצויות עם גורמי ממשלה רלוונטיים, קופות החולים, חברות הביטוח וארגונים חברתיים, פרסמה הרשות את ההוראות המעודכנות שנכנסו לתוקף ב-1 בינואר2024 . ההוראות חלות על תביעות ביטוח חדשות, החל מתאריך זה ואינן חלות על מבוטחים תא ש ריך מקרה הביטוח חל לפני כניסתן לתוקף. ההוראות:הסופיות כוללת שלושה שינויים עיקריים11 1. תגמולי הביטוח החודשיים למבוטח השוהה בביתו יופחתו ויעמדו על סכום ש ל5,000 ש"ח , הפחתה של500 ש"ח ביחס לסכום התגמול המקורי שמוצג בלוח1 . סכום זה מתייחס למבוטח השוהה בביתו שהצטרף עד גיל49 ועבור מבוטחים שהצטרפו בגיל מבוגר יותר, הסכומים יעודכנו באותו יחס. תגמולים אלה יעודכנו בהמשך בהתאם למדד הקובע החדש. התגמולים שישולמו למבוטחים השוהים במוסד יעמדו על הסכום המקורי (לפני ההצמדה) כלומר10,000 ש"ח עבור מבוטח שהצטרף עד גיל49 . גם סכום זה יעודכן על בסיס .המדד הקובע החדש נקבע כי הכיסוי הבסיסי לשוהה במוסד לא יופחת לעומת הסכום המקורי מאחר ואחוזים בודדים מממשים את הכיסוי הניתן לשוהה במוסד והשפעת השינוי בכיסוי לשוהה במוסד היא זניחה. 12 9 ,רשות שוק ההון, הביטוח והחיסכון ,)הוראות הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח) (ביטוח סיעודי קבוצתי לחברי קופות חולים) (תיקון התשפ"ג– 2023 – טיוטה , 1 באוגוסט2023 . 10 .שם 11 ,רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון רשות שוק ההון מפרסמת את ההוראות הסופיות לייצוב הביטוח הסיעודי לחברי קופות חולים . 4 בדצמבר 2023 ; ,רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון ,)הוראות הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח) (ביטוח סיעודי קבוצתי לחברי קופות חולים) (תיקון התשפ"ג- 2023 . 4 בדצמבר2023 . 12 ,רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון ,)הוראות הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח) (ביטוח סיעודי קבוצתי לחברי קופות חולים) (תיקון התשפ"ג- 2023 . 4 בדצמבר2023 . תיאור וניתוח ההוראות החדשות בתחום ביטוחי הסיעוד של קופות החולים | 4 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm לוח2 מציג את טבלת הכיסוי החדשה לפי ההוראות הסופיות שנכנסו לתוקף ב-1 בינואר2024 . לוח2 : סך התגמול החודשי לזכאי, לפי מקום השהי י ה וגיל ה הצטרפות לביטוח הסיעודי הקבוצתי לחברי קופת החולים13 מקום השהי י ה של המבוטח גיל ההצטרפות עד49 50 עד59 60 ומעלה )מבוטח השוהה בביתו (פיצוי 5,000 4,100 3,200 )מבוטח השוהה במוסד (שיפוי 10,000 6,500 4,500 2. החריג למקרה ביטוח שאירע לראשונה ב- 36 החודשים הראשונים לחייו של המבוטח יורחב כך שלא יכלול מקרה שאירע לראשונה ב- 60 .החודשים הראשונים לחייו של המבוטח כלומר במקור, לפני התיקון, הגיל המינימלי המזכה בתגמול בפוליסה הוא שלוש שנים, ולאחר השינוי הגיל המינימלי המזכה בתגמול הוא חמש .שנים 3. בוטל הרף המינימלי לנטיל ת סיכון של חברות הביטוח וזאת על מנת לאפשר לקופות החולים גמישות בניהול המשא ומתן עם חברות הביטוח לשם הגדלת ההיתכנות להמשך קיומן של תוכניות הביטוח. לפי המצב הקיים כיום14 , חברות הביטוח נושאות בסיכון שאינו פוחת משיעור של20% כחלק מתפעול הביטוח הסיעודי הקבוצתי ל מבוטחי קופות החולים. ההוראה החדשה קובעת את ביטול הדרישה של לנטילת סיכון של לפחות 20% על ידי חברות הביטוח ושיעור חלוקת הסיכון יקבע בהמשך במשא ומתן בין קרן המבוטחים לבין חברות .הביטוח על פי הרשות הוראות אלה נועדו לחזק את יציבות קרנות המבוטחים בתוכניות הביטוח הסיעודי של קופות החולים .על מנת לאפשר את המשך קיומן של תוכניות אלה15 , תיקון ההוראות ועדכון הפרמיות מביאים לאיזון התחזית לטווח הארוך אולם יתכן כי יחולו תמורות עתידיות בענף הסיעוד ויתכן וידרשו עדכונים נוספים של המודל שכן הביטוח הסיעודי הקבוצתי לחברי קופות הח ולים אינו ביטוח פרט והכיסוי בו אינו מובטח אלא נגזר מהיכולת של הקרן לעמוד בהתחייבויותיה וכן בשונה ממרבית הפוליסות, מדובר בפוליסה הנתונה לשינויים במהלך תקופת ביטוח וכל עוד לא .ארע אירוע ביטוחי16 13 ,רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון ,)הוראות הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח) (ביטוח סיעודי קבוצתי לחברי קופות חולים) (תיקון התשפ"ג- 2023 . 4 בדצמבר2023 . 14 הכוונה לפי סעיף1.3.6 סימן (א) סעיף (א) לחוזר המאוחד– פרק6 חלק3 . 15 ,רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון ,)הוראות הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח) (ביטוח סיעודי קבוצתי לחברי קופות חולים) (תיקון התשפ"ג- 2023 . 4 בדצמבר2023 . 16 שירה עמיאור, רשות ש וק ההון, הביטוח והחיסכון, במייל1 בינואר2024 . תיאור וניתוח ההוראות החדשות בתחום ביטוחי הסיעו ד של קופות החולים | 5 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm :חברות הביטוח המבטחות לאחר השינוי הראל– קופת חולים כללית ( הסכם הביטוח הוארך בשנה נוספת עד סוף שנת2024 17 ), ומנורה מבטחים מבטחת את קופות החולים מכבי, מאוחדת ולאומית, כלומר בקופת חולים מכבי התחלפה החברה המבטחת מהפניקס למנורה מבטחים וההסכם שנחתם הוא עד סוף שנת2024 . 18 עקב המצב בקרן של קופת החולים כללית, הפרמיה למבוטחים בקופת החולים כללית עלתה בהתאם להסכם החדש בשיעור של10% החל מחודש ינואר2024 , ובחודש ספטמבר צפוי עדכון נוסף בהתאם למנגנון העדכון הקיים בפוליסות ביטוח סיעודי. 19 לפי רשות שוק ההון, הביטוח והחיסכון, ההוראות הקובעות את תנאי הפוליסה האחידה חלות על כלל הקופות , גם אלו שמצב הקרנות שלהן יציב . ככל שהשינויים בכיסוי אינם מאזנים את התחזית ארוכת הטווח, יתכן ותידרש העלאת .פרמיות נקודתית בהמשך20 4 . האתגרים והקשיים בתחום הביטוח הסיעודי והצעות לפתרון במהלך הכנת ההוראות החדשות בנושא, רשות שוק ההון וה חיסכון ערכה הליך מקדים לבחירת החלופה ובו בחנה מספר חלופות שמהן נבחרה החלופה שמופעלת כיום. החלופות עסקו בשיעור ההפחתה בתגמולי הביטוח, בהארכת תקופת ההמתנה או שילוב ביניה ן . חלופות אלו אינן נותנות בהכרח פתרון מעמיק למצב ,הפיננסי של הקרנות מפחיתות את זכויות המ בוטח ולא בהכרח נותנות מענה לסוגיות השונות שהועלו על ידי הגורמים הרלוונטיים . בין :הנושאים שהועלו נגד המצב הקיים והשינוי שהוצע היו 1. כאמור רק לכ- 60% יש כיסו י ביטוחי סיעודי באמצעות חברות הביטוח וממילא ההוראות החדשות אינן .פותרות את בעיית היעדר הכיסוי הביטוחי בתחום הסיעוד לשאר האוכלוסייה ו בנוסף הכיסוי הביטוחי יחול רק מגיל5 ולא3 .כפי שהיה עד היום 2. פגיעה בזכויות של מבוטחים ששילמו דמי ביטוח עבור פוליסה מסוימת וכעת יהיו זכאים לתגמולים נמוכים יותר ובחלק מהמקרים בעלות גבוהה יות ר. מצב זה עשוי אף להביא על הביטוח הפרטי משיקולים כלכליים .ובכך ייאבדו את זכויותיהם בביטוח הסיעודי הקבוצתי לאחר שנים רבות של תשלומים 3. הגברת הנטל הכלכלי על המבוטחים ובני משפחותיהם שכבר כיום גבוה יחסית בהינתן שתגמולי הביטוח אינם מכסים את כלל העלויות בתחום הסיע.וד, ובהינתן יוקר המחיה הכללי 4. אי שוויון בין מבוטחים בתחום הסיעוד. בעוד שהתגמולים זהים בין הקופות, קיימת שונות בגובה הפרמיה המשולמת. מצב זה עשוי להביא למעבר מבוטחים בין הקופות, צעד שעשויות להיות לו השלכות על מצבן .הפיננסי של הקופות 17 הבורסה לניירות ערך ,תל אביב מתווה מוסכם לצורך הארכת תקופת הביטוח הסיעודי הקבוצתי לחברי הכללית , 14 בדצמבר3 202 . 18 הבורסה לניירות ערך ,תל אביב אישור ממונה על שוק ההון ביטוח וחסכון בק"ע הסכם מכבי סיעודי- התקיימו התנאים המתלים לכניסת הסכם העקרונות לתוקף , 26 בדצמבר3 202 . 19 שירותי ,בריאות כללית ביטוח סיעודי באמצעות הראל חברה לביטוח , כניסה ב- 2 בינואר2024 . 20 .שם תיאור וניתוח ההוראות החדשות בתחום ביטוחי הסיעוד של קופות החולים | 6 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm לפי רשות שוק ההון , ,בהתאם לבקשת מנכ"ל משרד האוצר במקביל לכניסתן לתוקף של ההוראות החדשות הרשות תפעל בשיתוף משרד האוצר למציאת מתווה חלופי לפתרון בעיית הסיעוד ברמה הלאומית ומתכננת לפנות לכל .הגורמים הפועלים בענף לצורך גיבוש המתווה21 במסגרת עתירה לבג"ץ של שירותי בריאות כללית ב נושא , הוצגה עמדת מנכ"ל משרד הבריא ות מר משה בר סימן- טוב ולפיה הוא" יאפשר את המשך פעילות הקופה אך זאת לשנת2024 בלבד. במכתב נאמר כי אין ב כוונת משרד הבריאות להאריך את האישור או לאשר יציאה למכרזים חדשים מעבר לתקופה זו עבור כלל קופות החולים, וכי בתום שנת2024 יש להתבסס על פתרון מערכתי תוך מתן מענה לאומי לסוגיה". 22 בהח לטה של ב ג"ץ מה- 11 בדצמבר 2023 נכתב כי" בית המשפט רשם לפניו את דברי מנכ"ל משרד הבריאות לאור מכתבו של מנכ"ל משרד האוצר בדבר הקמת צוות, שמטרתו להביא בפני שר האוצר עד ליום1.7.2024 הצעה למתווה לסוגיית הביטוח הסיעודי [ ]... "חזקה על מנכ ל משרד הבריאות והממונה על שוק ההון ויתר העוסקים במלאכה, כי יבחנו וישקלו בלב פתוח ונפש חפצה וללא תנאים מוקדמים את מצב הדברים במחצית השניה של שנת 2024 ". 23 בהקשר זה נציין כי בישיבת ועדת הבריאות בחודש ספטמבר2023 הוצעו מספר הצעות על ידי הנוכחים בישיבה בהתייחס לפתרון הכללי הנדרש . להלן תקציר ההצעות שהועלו בדיון: 24 1. החזרת ביטוחי הפרט באמצעות החזרת מבטחי המשנה לפעולה. מבטחי המשנה יצאו מהענף עקב שינויים .רגולטוריים וניתן להחזיר אותם על ידי העלאת הרף הרגולטורי 2. ביטוח סיעודי אחד ואחיד לכל חברי קופות החולים המתופעל על ידי חברת ביטוח אחת כך שיהיה שוויון בין המבוטחים בקופות החולים השונות. במצב זה המבוטחים לא יהיו תלויים במצב הקרן של קופת החולים בה הם מבוטחים, שעשויה להיות גרעונית עקב שוני דמוגרפי במאפייני המבוטחים בקופות השונות. 3. ביטוח סיעודי ממלכתי כחלק ממחויבות המדינה לאזרחיה הן בקהילה והן במ וסדות האשפוז הסיעודי. 4. חסכון ס יעודי ארוך טווח בדומה לפנסיה ומעליו רבדים נוספים. מדובר בחיסכון ולא בביטוח שכן ההסתברות .היא כמעט ודאית להגעה למצב סיעודי בגילים מבוגרים נציין כי נוסף על הקשיים וההצעות שעלו בדיון הקודם בוועדה, לקראת הדיון הנוכחי נשלחו מספר ניירות עמדה לוועדה ובהם הצעות נו ספות ל פתרון הקשיים השונים בענף הסיעוד שמפאת קוצר הזמן לא בהכרח נכללו במסמך .זה 21 שירה עמיאור, רשות שוק ההון, הביטוח והחיסכון, במייל1 בינואר2024 . 22 בג"ץ7959/23 ,שירותי בריאות כללית 'נ שר האוצר, שר הבריאות ואחרים , 0 1 בדצ מבר2023 . 23 בג"ץ7959/23 ,שירותי בריאות כללית 'נ שר האוצר, שר הבריאות ואחרים , 11 בדצ מבר2023 . 24 ,ועדת הבריאות דיון בנושא פגיעה במבוטחי הביטוח הסיעודי של קופות החולים , 4 בספטמבר2023 .. פרוטוקול הישיבה