חומר רקע
נוסח לדיון בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת ביום 20 ביוני 2017:
מספר פנימי: 2003233-4414
כ-694
(פ/3106/20)
הצעת חוק עובדים זרים (תיקון מס' 20) (הגנה על עובדים זרים), התשע"ז–2017
(הערה: סימונים – לעומת הנוסח בקריאה הראשונה)
***************************************************************************************
תיקון סעיף 1ג 1. בחוק עובדים זרים, התשנ"א–1991 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1ג, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא: בחוק עובדים זרים, התשנ"א–1991 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1ג, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא: בחוק עובדים זרים, התשנ"א–1991 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1ג, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא:
"(ה) על אף האמור בסעיף קטן (ג), השר, בהתייעצות עם שר הפנים ובאישור הוועדה, רשאי לקבוע דרכים לתשלום שכרו של עובד זר נוסף על הדרכים הקבועות בסעיפים 2 ו-6 לחוק הגנת השכר, התשי"ח–1958 (בסעיף זה – חוק הגנת השכר) או , והכל לשם הבטחת תשלום שכרו של העובד הזר." "(ה) על אף האמור בסעיף קטן (ג), השר, בהתייעצות עם שר הפנים ובאישור הוועדה, רשאי לקבוע דרכים לתשלום שכרו של עובד זר נוסף על הדרכים הקבועות בסעיפים 2 ו-6 לחוק הגנת השכר, התשי"ח–1958 (בסעיף זה – חוק הגנת השכר) או , והכל לשם הבטחת תשלום שכרו של העובד הזר." "(ה) על אף האמור בסעיף קטן (ג), השר, בהתייעצות עם שר הפנים ובאישור הוועדה, רשאי לקבוע דרכים לתשלום שכרו של עובד זר נוסף על הדרכים הקבועות בסעיפים 2 ו-6 לחוק הגנת השכר, התשי"ח–1958 (בסעיף זה – חוק הגנת השכר) או , והכל לשם הבטחת תשלום שכרו של העובד הזר."
תיקון סעיף 1יד1 2. בסעיף 1יד1לחוק העיקרי בסעיף 1יד1לחוק העיקרי בסעיף 1יד1לחוק העיקרי
עיצום כספי שחלפו המועדים להגשת ערר ולהגשת ערעור עליו, וערר או ערעור כאמור לא הוגשו או הוגשו ונדחו." עיצום כספי שחלפו המועדים להגשת ערר ולהגשת ערעור עליו, וערר או ערעור כאמור לא הוגשו או הוגשו ונדחו." עיצום כספי שחלפו המועדים להגשת ערר ולהגשת ערעור עליו, וערר או ערעור כאמור לא הוגשו או הוגשו ונדחו."
תיקון סעיף 1טו 3. בסעיף 1טו לחוק העיקרי – בסעיף 1טו לחוק העיקרי – בסעיף 1טו לחוק העיקרי –
(1) בכותרת השוליים, אחרי "ביטול היתר" יבוא "סיוגו, או סירוב לתתו או לחדשו"; (1) בכותרת השוליים, אחרי "ביטול היתר" יבוא "סיוגו, או סירוב לתתו או לחדשו"; (1) בכותרת השוליים, אחרי "ביטול היתר" יבוא "סיוגו, או סירוב לתתו או לחדשו";
(2) בסעיף קטן (א), אחרי "תנאי שנקבע" יבוא "בהיתר לפי סעיף 1יג(א) או לפי סעיף קטן זה, או תנאי שנקבע", ובסופו יבוא "וכן רשאי הוא, בלי לגרוע מכל סמכות אחרת שלו, לקבוע תנאים וסייגים בהיתר, גם בטרם יחליט בדבר ביטולו"; (2) בסעיף קטן (א), אחרי "תנאי שנקבע" יבוא "בהיתר לפי סעיף 1יג(א) או לפי סעיף קטן זה, או תנאי שנקבע", ובסופו יבוא "וכן רשאי הוא, בלי לגרוע מכל סמכות אחרת שלו, לקבוע תנאים וסייגים בהיתר, גם בטרם יחליט בדבר ביטולו"; (2) בסעיף קטן (א), אחרי "תנאי שנקבע" יבוא "בהיתר לפי סעיף 1יג(א) או לפי סעיף קטן זה, או תנאי שנקבע", ובסופו יבוא "וכן רשאי הוא, בלי לגרוע מכל סמכות אחרת שלו, לקבוע תנאים וסייגים בהיתר, גם בטרם יחליט בדבר ביטולו";
(3) אחרי סעיף קטן (א1) יבוא: (3) אחרי סעיף קטן (א1) יבוא: (3) אחרי סעיף קטן (א1) יבוא:
בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף קטן (א) ובסעיף 1יד1, רשאי הממונה, לאחר שנתן למבקש היתר או למעסיק, לפי העניין (בסעיף קטן זה – מעסיק), הזדמנות לטעון את טענותיו, שלא ליתן היתר להעסקת עובד זר למעסיק, לבטל היתר שנתן או לסרב לחדשו, אם נודע לממונה כי בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף קטן (א) ובסעיף 1יד1, רשאי הממונה, לאחר שנתן למבקש היתר או למעסיק, לפי העניין (בסעיף קטן זה – מעסיק), הזדמנות לטעון את טענותיו, שלא ליתן היתר להעסקת עובד זר למעסיק, לבטל היתר שנתן או לסרב לחדשו, אם נודע לממונה כי
המעסיק הורשע בעבירה לפי סעיפים 375א, 376 או 377א לחוק העונשין, התשל"ז–1977, או עבירה אחרת כלפי עובד זר, לפי חוק זה או לפי כל דין אחר, שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין המעסיק ראוי לקבל היתר להעסקת עובד זר
נפתחה חקירה נגד מעסיק או בעבירה כאמור, רשאי לדחות את החלטתו לעניין מתן היתר חידושו, לפי העניין, עד לקבלת החלטה בדבר הגשת כתב אישום בקשר לאותה עבירה, אם ראה כי הדבר מוצדק בנסיבות העניין בשל חשש לפגיעה בעובד זר לנוכח חומרת העבירה."; נפתחה חקירה נגד מעסיק או בעבירה כאמור, רשאי לדחות את החלטתו לעניין מתן היתר חידושו, לפי העניין, עד לקבלת החלטה בדבר הגשת כתב אישום בקשר לאותה עבירה, אם ראה כי הדבר מוצדק בנסיבות העניין בשל חשש לפגיעה בעובד זר לנוכח חומרת העבירה.";
(4) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (4) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (4) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג) לא קיים מעסיק תנאי, הוראה, או חובה כאמור בסעיף קטן (א), או עיכב שלא כדין מסמך זיהוי או דרכון כאמור באותו סעיף קטן, רשאי הממונה, נוסף על כל סמכות אחרת הנתונה לו לפי חוק זה, לאחר שנתן למעסיק הזדמנות לטעון את טענותיו, לחלט ערובה שהמעסיק חויב להפקיד, לפי סעיף 1ח או כתנאי לתוקפו של היתר לפי סעיף 1יג(א), כולה או חלקה." "(ג) לא קיים מעסיק תנאי, הוראה, או חובה כאמור בסעיף קטן (א), או עיכב שלא כדין מסמך זיהוי או דרכון כאמור באותו סעיף קטן, רשאי הממונה, נוסף על כל סמכות אחרת הנתונה לו לפי חוק זה, לאחר שנתן למעסיק הזדמנות לטעון את טענותיו, לחלט ערובה שהמעסיק חויב להפקיד, לפי סעיף 1ח או כתנאי לתוקפו של היתר לפי סעיף 1יג(א), כולה או חלקה."
תחולה 4. הוראות סעיף 1יד1(ב) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 2 לחוק זה, יחולו לגבי עיצומים כספיים שהוטלו מיום תחילתו של חוק זה ואילך. הוראות סעיף 1יד1(ב) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 2 לחוק זה, יחולו לגבי עיצומים כספיים שהוטלו מיום תחילתו של חוק זה ואילך. הוראות סעיף 1יד1(ב) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 2 לחוק זה, יחולו לגבי עיצומים כספיים שהוטלו מיום תחילתו של חוק זה ואילך.