חומר רקע

סיוע והכוונה בשירותי הדת www.itim.org.il שלמה הלוי 5 , ת.ד45435 , ירושלים91451 טלפון02-6482205 :פקס02-6480726 1-700-500-507 [email protected] יוני2017 :נייר עמדה הנגשת מקוואות לבעלות מוגבלות רקע ב שנת 2012 נכנסו לתוקף תקנות ל התאמת נגישות ב בניינים ציבוריים קיימים: "תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות למקום ציבורי שהוא בניין קיים), התשע"ב– 2011 " )(להלן: ״התקנות״. בכל הנוגע להנגשת מקווה טהרה, התקנות מבחינות בין שתי רמות של הנגש ה: א. מקווה החייב בהנגשה בסיסית : דרך נגישה מחניה נגישה אל הכניסה למקווה, אל בית שימוש נגיש, מקלחת נגישה, מלתחה נגישה ועד לבור הטבילה. וכן, הכנה למתקן הרמה המאפשר לאישה עם מוגבלות בניידות לטבול, וגם.לעשות בו שימוש במקלחת ב. מקווה החייב בהנגשה מלאה : כולל את ההנגשה הבסיסית, ובנוסף, נדרש להתקין בו מתקן הרמה .המאפשר לאישה עם מוגבלות בניידות לטבול, וגם לעשות בו שימוש במקלחת על פי האמור בתקנות, מספר המקוואות הנגישים שצריכים להיות בכל יישוב נקבע על פי מספר התושבים היהודיים החיים בו , כפי שמתואר בטבל אות הבאות: מס' תושבים יהודיים בישוב המספר המינימאלי של מקוואות קיימים בישוב ש נדרשים להנגשה בסיסית פחות מ- 50,000 פריסה שת בטיח כי אישה עם מוגבלות לא תיסע יותר מ- 21 ק"מ למקווה. 1 50,000-199,999 1 200,000-299,999 2 300,000-399,999 3 מס' תושבים יהודיים בישוב המספר המינימאלי של מקוואות קיימים בישוב שנדרשים ל הנגשה מלאה2 פחות מ– 100,000 מקווה אחד לפחות ביישו.ב, אם דרשה זאת אישה עם מוגבלות 100,000-299,999 1 300,000-499,999 2 בתקנות נקבעה החלה הדרגתית של הנאמר בהן לפי מספר המבנים הקיימים שבאחריות הרשות הציבורית, כך ש- 15% מסך המבנים הנדרשים להנגשה צריכים להיות מונגשים בתוך שנתיים .מתחילת החוק ביוני2013 משרד הדתות פרסם רשימה בשם "מקוואות החייבים בהנגשה בסיסית – ישובים עד50,000 "תושבים יהודיים – ברשימה זו43 יישובים ומקוואות; ורשימה בשם "מקוואות "החייבים בהנגשה מלאה – 15 מקוואות מומלצים להנגשה ב- 14 .יישובים בנוגע 1 היה זה אזור עם צפיפות יישובים נמוכה או אזור הררי– לא תיסע יותר מ- 31 ק"מ. 2 יש לציין כי מקווה החייב בהנגשה מלאה, יכול להיות אחד מן המקוואות בישוב החייבים בהנגשה בסיסית שאליו הוסף מתקן הרמה. סיוע והכוונה בשירותי הדת www.itim.org.il שלמה הלוי 5 , ת.ד45435 , ירושלים91451 טלפון02-6482205 :פקס02-6480726 1-700-500-507 [email protected] ליישובים שמספר התושבים היהודיים בהם הוא עד100,000, נכתב כי "לא התקבלה כל בקשה של ."אשה עם מוגבלות להנגיש מקווה במקום מגוריה המשרד לשירותי דת פועל על מנת לקדם את תהליך הנגשת המקוואות הנקבע בתקנות ומבכר בקשות לתקציבי שיפוץ מקוואות במקרה שבו השיפוץ כולל גם הנגשה. בשורות הבאות, נבקש .להצביע על כמה נקודות שבהן נדרש שיפור על מנת להבטיח שההנגשה תיעשה בצורה הראויה 1. אי יישום תהליך ההנגשה: בדיון בועדה לקידום מעמד האישה בכנסת, מיום ה- 23/10/2013 , התחייב מנכ"ל המשרד לשירותי דת דאז, אלחנן גלט, כי "במהלך2014 ולכל המאוחר ב- 2015 לא תהיה עיר בישראל שלא יהיה בה לפחות מקווה אחד עם נגישות", וכן, כי ה ,דבר יקרה "במהלך2014 .", תוך כדי תעדוף תקציבי באותם משאבים שאנחנו נותנים לשיפוץ מקוואות על פי הרשימות שפורסמו על ידי המשרד לשירותי דת ו נתונים נוספים ,שפורסמו על ידי הלמ"ס נראה כי המקוואות ם אינ עומד ים בדרישות לוחות הזמנים להנגשה . בסוף תהליך הנגשת המקוואות ברחבי הארץ, צריכים להיות71 מקוואות מונגש ים באופן בסיסי ב- 62 יישובים, אך לפי האתר של המשרד לשירותי דת, ישנם כיום 39 מקוואות נגישים, ב- 32 ישובים בלבד. ל,שם המחשה אין בת"א מקווה מונגש כלל ( כשהתקנות מחייבות הנגשה של4 באופן בסיסי ו- 2 באופן מלא), ו בירושלים יש רק מקווה אחד ( על אף שנדרשים5 באופן בסיסי ו-3 .)באופן מלא י ש לציין כי בדיון שהתקיים בועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת בתאריך12/06/2017 , הודיע השר לשירותי דת, ח"כ דוד אזואלי, כי בכוונת המשרד להנגיש כמאה מקוואות לנשים ברחבי הארץ ו ."כי יש תקציב לכך אלא שהוא "איננו מספיק 2. ח וסר מודעות ציבור בעלות המוגבלות לזכויותיהן: על פי התקנות, זכאית אשה עם מוגבלות להנגש ה מלאה של מקווה באזור מגוריה ,. עם זאת ,כאמור לפי פרסומי המשרד לשירותי דת לא פנתה אף אישה בבקשה כי יונגש עבורה מקווה , ו לא מצאנו כל עדות לכך כי המשרד פעל בכדי ליידע את ציבור הטובלות בעלות המוגבלות.אודות זכותן זו 3. מחסור במידע עדכני לציבור: בדיקה של 'עתים' מעלה כי רשימת המקוואות המונגשים המפורסמת באתר של המשרד לשירותי דת איננה מעודכנת, וכי יש מקוואות נגישים נוספים .ברחבי בארץ כמו כ ן, הרשימה איננה מבחינה בין הנגשה בסיסית לבין הנגשה מלאה . יתרה מכך , לא ברור האם הכוונה היא לנגישות כפי שדורשות התקנות או בנגישות פחותה יותר . 'פתרון 'עתים 1. .יש להפנות את התקציבים הנדרשים על מנת שתהליך הנגשת המקוואות ייעשה בצורה מלאה 2. .יש לפקח על תהליך הנגשת המקוואות בהתאם לתקנות ולהגביר את האכיפה במקרה הצורך 3. על המשרד לשירותי דת ליידע את ציבור בעלות המוגבלות בדבר זכויותיהן השונות בכל הנוגע להנגשת מקווה באזור מגוריהן. 4. על המשרד לשירותי דת לעדכן את רשימת המקוואות המפורסמת באתר המשרד, בהתאם ל רמות הנגישות הקבועות ב.תקנות ולקצב ההתקדמות של תהליך ההנגשה