חומר רקע
1
נוסח מוצע–
6.17
.
22
הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון-
ועדת חריגים הומניטרית להעסקת עובדי סיעוד מעבר לתקופה
"המותרת), התשע
וז-
2017
2016
*
תיקון סעיף3א
1.
בחוק הכניסה לישראל, התשי"ב–
1952
1
(להלן–
החוק העיקרי), בסעיף3א –
(ב1
,)
( במקום פסקה1
:) יבוא
(1)
()בסעיף קטן (ב2), המילים "שאינו מועסק ואינו בעל ענין בחברה
"העוסקת בתיווך עובדים זרים או בהעסקתם–
.יימחקו
(2)
בסעיף ק
טן (ב1),
( במקום פסקה1
:) יבוא
("
1
)
על אף האמור בסעיף
בסעי פים קטנים
קטן
(א) ו- (ב), שר הפנים
רשאי להאריך רישיון לישיבת ביקור לשם העסקתו של עובד זר
אשר
חלפו63
חודשים מיום כניסתו לראשונה לישראל באשרת
ע,ובד זמני
לשם העסקתו
במתן טיפול סיעודי למטופל בעל היתר להעסקת עובד זר
הניתן לפי סעיף1
יג לחוק עובדים זרים (להלן– מטופל סי)עודי, מטעמים
הומניטריים מיוחדים וחריגים המתקיימים במטופל הסיעודי
,והקשורים למורכבות או ייחודיות הטיפול הסיעודי הנדרש או נסיבות
,אישיות אחרות של המטופל ובלבד שהעובד הזר שהארכת רישיונו
נדרשת לפי סעיף זה (להלן–
העובד הזר הנדרש) שוהה כדין בישראל
במועד הגשת ה בקשה:והתקיימו לגביו התנאים המצטברים להלן
)(א במשך תקופת שהותו בישראל, העובד הזר הנדרש הועסק
כדין אצל מטופל סיעודי אחד
מסוים במשך תקופה של עשרים
;וארבעה חודשים לפחות
לעניין
רציפות התקופה יראו מעבר בין
מטופלים בעקבות פטירת מטופל או מעבר המטופל למוסד
סיעודי כאילו המשיך העובד הזר לטפל
באותו מטופל.
)(ב העובד הזר הנדרש סיים את תקופת העסקתו האחרונה
בישראל, לפני מועד הגשת הבקשה לפי סעיף זה, בעקבות פטירת
המטופל הסיעודי אותו סעד, או בעקבות
מעבר המטופל הסיעודי
;אותו סעד למוסד סיעודי בלבד
*
/הצעת חוק מס' פ2832/20
(מספר פנימי :
572193
)
( ; הועברה לוועדה ביום כ"ג בסיוון התשע"ו29
ביוני2016
.)
1
'ס"ח התשי"ב, עמ354
.
2
)(ג
בעת הגשת הבקשה לפי סעיף זה, לא עברו מעל7 8 שנים
מיום כניסתו לראשונה של העובד הזר הנדרש לישראל לעבודה
בענף הסיעוד .
; על אף האמור ,אם ההארכה כאמור נדרשת
לצורך טיפול במטופל שהוא אחד מאלה ,תתאפשר הארכת
רישיונו של העובד הזר הנדרש מעל 7 שנים וכל עוד לא עברו מעל
12
שנה מיום כניסתו לראשונה של העובד הזר הנדרש לישראל:
(1)
מטופל סיעודי הזכאי לקצבת שירותים מיוחדים מהמוסד
לביטוח לאומי בשיעור של
%
175
לפחות;
(2)
נכה צה "ל
שהוכר כסיעודי ברמה של
%
100
;+
(3)
ילד נכה הזכאי לקצבת ילד נכה מאת המוסד לביטוח
לאומי ברמה של
%
100
,והוא בעל נכות קשה במיוחד.
)(ד
לא התקבלה החלטה קודמת של שר הפנים
להארכת
רישיונו של העובד הזר הנדרש הוגשה
לפי סעיף קטן זה, למעט
החלטה להאריך רישיון לישיבת ביקור לשם טיפול בבן זוג של
המטופל הסיעודי אשר התגורר יחד עם המטופל הסיעודי בעת
העסקת העובד הזר הנדרש .בקשה קודמת להארכת רישיונו של
;העובד הזר הנדרש אשר נדחתה
)(ה
( הוועדה שמונתה לפי הוראות פסקה2) המליצה לשר
הפנים על הארכת
הרישיון של העובד הזר הנדרש
; המליצה
הוועדה שלא להאריך את הרישיון, תדחה הבקשה והעובד הזר
ייצא מישראל בתוך30
ימים ממועד ההודעה על דחיית בקשתו
.כאמור
)(ה לא הוגשה לעניין העובד הזר הנדרש בקשה קודמת לפי סעיף קטן
זה על ידי מטופל סיעודי אחר, למעט
בקשה שהוגשה על ידי מטופל
סיעודי שהוא בן זוג של המטופל הסיעודי המבקש".
(1
)א על אף האמור
( בפסקה1)
,אם ההארכה כאמור נדרשת היתה
הבקשה להארכת הרישיון כאמור באותה פסקה לצורך טיפול במטופל
,שהוא אחד מאלה רשאי שר הפנים להאריך את רישיון
הישיבה של
ה
עובד זר , אף)אם לא התקיימו התנאים המנויים בפסקאות משנה (א
ו- ,
)(ב
ו-
)(ד
לאותה פסקה" , ולעניין פסקה (ג), במקום8 שנים" יקראו
"
12
:"שנה
תתאפשר הארכת רישיונו של העובד הזר הנדרש מעל 7 שנים
וכל עוד לא עברו מעל
12
שנה מיום כניסתו לראשונה של העובד הזר
הנדרש לישראל:
3
(1)
מטופל סיעודי הזכאי לקצבת שירותים מיוחדים מהמוסד
לביטוח לאומי בשיעור של%
88
1
175
לפחות;
(2)
נכה צה
"ל או נפגע פעולת איבה שהוכר כסיעודי ברמה של
100%
;+
(3)
ילד נכה הזכאי לקצבת ילד נכה מאת המוסד לביטוח
לאומי ברמה של%
88
1
100
, והוא בעל נכות קשה במיוחד.
(4)
מי שהוא מטופל סיעודי עקב פגיעה בעבודה, כהגדרתה
בחוק הביטוח הלאומי, התשנ"ה-
1995
,ה
תלוי לחלוטין בעזרת
הזולת בביצוע כל פעולות היום יום.
הערת הייעוץ
המשפטי לוועדה:
יש לבחון סוגיית
המטופלים
הסיעודיים הקשים
שהינם מעבר לגיל
.הפרישה
הוראת מעבר
2.
אין בהוראות חוק זה כדי לפגוע בהחלטה שהתקבלה לפי סעיף3א(ב1) כנוסחו
.בחוק העיקרי, בנוסחו ערב תחילתו של חוק זה