חומר רקע
הצעת נוסח לדיון בוועד
ת העבודה הרווחה והבריאות ב-
.17
7.0
1
הצעת חוק שירותי הסעד (תיקון
)...'מס (
–
עשייה מקצועית מודעת עוני
ושירותי
,)מיצוי זכויות
"התשע
וז–
2017
6
201
החלפת מונח
1.
בחוק שירותי הסעד, התשי"ח–
1958
1
(להלן–
,)החוק העיקרי
בכל מקום–
(1)
במקום;""לשכת סעד" יבוא "מחלקה לשירותים חברתיים
(2)
;"במקום "לשכות סעד" יבוא "מחלקות לשירותים חברתיים
(3)
;"במקום "הלשכה" יבוא "המחלקה
(4)
;"במקום "שהלשכה" יבוא "שהמחלקה לשירותים חברתיים
(5)
;"במקום "לשכת הסעד" יבוא "המחלקה לשירותים חברתיים
(6)
."במקום "לשכות הסעד" יבוא "המחלקות לשירותים חברתיים
תיקון סעיף 1
2.
ב
סעיף 1
ל
חוק העיקרי ,שירותי הסעד ,התשי
"ח–
1958
2
(להלן–
החוק
,)העיקרי
בסעיף 1 – בהגדרה
,""נזקק
אחרי
"או
הגופני ",יבוא
"מחמת
עוני."
[לדיון–
עמדת
משרד הרווחה
לפיה
אין
לקבוע
""עוני
כעילה עצמאית אלא
כ
עילה
משולבת– "עוני ו
הדרה חברתית"
;
" הגדרת
הדרה חברתית?"
]
הוספת סעיף2ב
3
2.
אחרי סעיף2
:א לחוק העיקרי יבוא
"סיוע במיצוי
זכויות
2
.ב
)(א ה חברתיים
לשירותים
מחלקה
תסייע
לנזקק
למצות את
הזכויות המגיעות
לו לרבות
בתחומי הרווחה, הבריאות, החינוך, התעסוקה
והדיור.
[לדיון –
עמדת משרד הרווחה לפיה סיוע במיצוי זכויות י
י
נתן רק למי
ש
המחלקה
לשירותים חברתיים
קבעה בתכנית הטיפול שלו שהוא זקוק לסיוע
במיצוי זכויות]
)(ב סיוע במיצוי זכויות יכלול מתן מידע
לנזקק, ליוויו בהליכים למימוש זכויות
יו וכן מעקב
אחר תהליך מיצוי הזכויות והכול בהתאם לכללים
שר
שקבע
ה
,עבודה
הרווחה והשירותים
.החברתיים
1
'ס"ח התשי"ח, עמ103
.
2
'ס"ח התשי"ח, עמ103
.
2
:[לדיון
1
.האם
סיוע במיצוי זכויות יכלול את כל האמור בסעיף קטן(ב )או רק חלק?
2
.האם הכללים ייקבעו בהתייעצו
ת
?עם שר הפנים]
)(ג סיוע במיצוי זכויות כאמור בסע
י
ף זה י
י
נתן
במסגרת מקו
ר
ות המימון העומדים לרשות
המחלקה לשירותים חברתיים".
"שיקולים בהחלטה
על מתן סעד
2
.ב בהחלטה על מתן סעד יובא בחשבון ההרכב
המשפחתי של הנזקק, צרכיו וצורכי משפחתו
במטרה להוציאו ממעגל העוני, בין השאר בתחומי
".דיור, חינוך ובריאות
הוספת סעיף3א
3.
אחרי סעיף3
:לחוק העיקרי יבוא
"מרכז למיצוי
זכויות
3
.א (א) בצמוד לכל מחלקה לשירותים חברתיים
שתיקבע לפי הוראות סעיף קטן (ג) וכחלק
משירותי המחלקה יוקם מרכז למיצוי זכויות שבו
יפעל צוות רב מקצועי שיכלול, בין היתר, עורך דין
.ועובד סוציאלי
)(ב
תפקידי המרכז יהיו, בין השאר–
(1
)
ריכוז המידע הנוגע לזכויותיהם של
אנשים מעוטי יכולת, לרבות בתחומי
הרווחה, הבריאות, החינוך, התעסוקה
;והדיור
(2
)
מתן סיוע לפונים למרכז, לרבות מתן
מידע, ליווי הפונים בהליכים למימוש
זכויות ומעקב אחר מיצוי
הזכויות על ידי
;הפונים
(3
)
העובדים
עבור
מידע
ריכוז
לשירותים
במחלקות
הסוציאליים
;חברתיים
(4
)
שירותי ייעוץ משפטי, בהתאם לחוק
הסיוע המשפטי, התשל"ב–
1972
3.
3
'ס"ח התשל"ב, עמ95
.
3
)(ג שר הרווחה והשירותים החברתיים יקבע
הוראות לעניין מספר המרכזים שיוקמו כאמור
בסעיף קטן (א) ומיקומם, ובלבד שמספרם לא
יפחת מ-
110, וכן רשאי הוא לקבוע הוראות
נוספות לעניין תפקידי המרכזים והתחומים
".שלגביהם יינתן סיוע במרכזים
הוספת סעיף
12א
5
4.
אחרי סעיף
12
לחוק העיקרי יבוא:
"פיתוח
תכניות
מניעה ויציאה
מעוני
12
.א לשכת סעד
מחלקה לשירותים חברתיים תפתח
תכניות מניעה ויציאה מעוני בהתאם לצורכי
".תושבי הרשות המקומית
תיקון פקודת מסי
העירי
י ה ומסי
הממשלה (פ
י)טורין
4. בפקודת מסי העירי
י
ה ומסי הממשלה (פ
י)טורין4
,
1938
5
,
בסעיף5
()ג(ה6
,)
במקום "בלשכות הסעד" יבוא "במחלקות לשירותים."חברתיים
תיקון חוק עבודת
נשים
5. בחוק עבודת נשים, התשי"ד–
1954
6
, בסעיף7
()(ג5
"), במקום "לשכת הסעד
"יבוא "המחלקה לשירותים חברתיים,
ובמקום ""לשכת סעד"" יבוא
.""""מחלקה לשירותים חברתיים
תיקון חוק פיצויי
פיטורים
6. בחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג–
1963
7
, בסעיף7
,א ,בכל מקום
במקום "לשכת
"סעד" יבוא "מחלקה לשירותים חברתיים.
תיקון חוק הסיוע
המשפטי
7. בחוק הסיוע המשפטי ,התשל"ב–
1972
8
,
,
בסעיף3
)(ד, במקום
"לשכת
הסעד"
יבוא "המחלקה לשירותים חברתיים."
תיקון חוק הספנות
)(ימאים
8. בחוק הספנות (ימאים), התשל"ג–
1973
9
, בסעיף99
(1
,)במקום
"לשכת
הסעד
המקומית "יבוא "המחלקה לשירותים חברתיים של הרשות המקומית."
תיקון חוק הבטחת
הכנסה
9. בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–
1980
10, בכל מקום,
"במקום "לשכת הסעד
"יבוא "המחלקה לשירותים חברתיים,
ובמקום"
""לשכת סעד"
יבוא
""""מחלקה לשירותים חברתיים.
4
ע"ר792
', תוס1
), עמ' (ע27
)(א31
.
5
ע"ר1938
', תוס1
), עמ' (ע27
), (א31
;
6
'ס"ח התשי"ד, עמ154
;.
7
'ס"ח התשכ"ג, עמ136
;.
8
'ס"ח התשל"ב, עמ95
;
9
'ס"ח התשל"ג, עמ329
;
10
'ס"ח התשמ"א, עמ30
;.
4
תיקון חוק למניעת
אלימות במשפחה
10
. בחוק למניעת אלימות במשפחה ,התשנ
"א–
1991
11
, בסעיף11א)(א ,בהגדרה
"מחלקה לשירותים חברתיים", המילים במקום"לשכת
"סעד –
.יימחקו
"יבוא "מחלקה לשירותים חברתיים;
תיקון חוק סיוע
למשפחות שבראשן
הורה עצמאי
11
. בחוק סיוע למשפחות שבראשן הורה עצמאי, התשנ"ב–
1992
12
,בכל מקום,
במקום "לשכת
הסעד "יבוא
"המחלקה
לשירותים חברתיים."
תיקון חוק שירותי
רווחה (מענק
הסתגלות לנשים
ששהו במקלט
לנשים מוכות)
12
.
בחוק שירותי רווחה (מענק הסתגלות לנשים ששהו במקלט לנשים,)מוכות
התש
ע"ג–
2012
13
–
(1)
בסעיף1
, במקום""לשכת סעד" יבוא "מחלקה לשירותים חברתיים;
(2)
בסעיף2
,במקום "לשכת הסעד" יבוא "המחלקה לשירותים
."חברתיים
11 ס"ח התשנ '"א, עמ138
;
12
'ס"ח התשנ"ב, עמ147
;
13
'ס"ח התשע"ג, עמ34
;