תשובת השר
ירושלים, כ"ח סיון תשע"ז
22/06/2017
פניה: 16323529
סימוכין: 16323763
לכבוד
ירדנה מלר-הורוביץ
מזכירות הכנסת
הכנסת
ירושלים 91950
שלום רב,
הנדון: רוב המורים בחינוך העל-יסודי חוו אלימות מילולית מצד תלמידים בשנת 2017
(מסקנות ועדת החינוך, התרבות והספורט בעקבות החלטה על דיון מהיר מיום 5.6.2017)
קיבלתי בתודה את מסקנות הדיון בנושא שבנדון ולהלן התייחסותי:
א. משרד החינוך רואה בפגיעות תלמידים בעובדי הוראה ובצוותי חינוך כאירועים חמורים אשר יש להוקיע אותם ולטפל בהם בצורה מעמיקה. עובדי הוראה והצוותים החינוכיים בכללם הפועלים למען תלמידי ישראל, ראויים למוגנות, הערכה וכבוד במערכת החינוך. האלימות כלפי עובד ההוראה פוגעת פיזית ורגשית בעובד ההוראה עצמו, ויש לה השפעה מכרעת על תחושת המוגנות של הצוות החינוכי כולו. יתרה מכך, אלימות כלפי צוות חינוכי פוגעת בסמכותו של המוסד החינוכי כולו. מדיניות זו של משרד החינוך, מובאת בחוזר מנכ"ל עה/8(ב), ניסן התשע"ה, אקלים מיטבי והתמודדות מוסדות חינוך עם אירועי אלימות וסיכון
ב. נתוני הסקר שהוצגו בכנסת ובתקשורת לא הועברו באופן מסודר למשרד החינוך וכן לא הוצגו בפני הוועדה. יצויין, כי משרד החינוך מעביר באמצעות שאלוני מיצ"ב וסקר ניטור אלימות, המועברים על ידי ראמ"ה, שאלונים לתלמידים ולמורים לגבי תחושת המוגנות שלהם בביה"ס ולגבי אלימות פיסית ומילולית כלפיהם. הנתונים בשאלוני המיצ"ב מאפשרים התבוננות בית ספרית על התופעה במטרה לבנות תכניות התערבות על פי רשויות, מגזרים ומוסדות חינוך.
הנתונים העולים מתוך הסקרים, המועברים להיקף רחב של מורים ותלמידים, מובאים בנספח המצורף להלן.
ג. כפי שהוצג בוועדה, משרד החינוך גיבש תכנית שהוצגה לארגון המורים. תכנית משרד החינוך כוללת מספר מרכיבים:
• קידום חוק - עובדי הוראה כעובדי ציבור - הכנת טיוטה לתיקון חוק העונשין להכלת עובדי הוראה, בסעיפים בהם קיימת התייחסות לעובד ציבור.
• מדרג מחודש לטיפול באירועי אלימות תלמידים – עדכון פרק זה בחוזר המנכ"ל, תוך הגדרת שלוש דרגות חומרה של אלימות כלפי מורים וקביעת טווח תגובה לכל אחת מדרגות החומרה. בדרגת החומרה הגבוהה, יורחבו מספר ימי השעיה ביחס להנחיות הקיימות ותתאפשר הרחקה לצמיתות בהתאם לשיקול דעת מנהל המוסד החינוכי ובליווי מנהל המחוז.
• טיפול באירועי אלימות של הורים כלפי עובדי הוראה – מתן סיוע לביה"ס ולעובד ההוראה על ידי הפיקוח ובמידת הצורך הרשות המקומית להבהרת חומרת האירוע והשלכותיו. התערבות הייעוץ המשפטי של המשרד, או הבעלות להפעלת צו הרחקה של ההורה הפוגע מהמוסד החינוכי.
• אבטחה והרחבת סמכויות המאבטח - הרחבת הסמכויות למאבטח: שימוש בכח סביר למניעה וטיפול באירועי אלימות בהתאם לחוק (הסמכויות הורחבו בהתאם לאלה הקיימים בבתי חולים ובמוסדות רווחה.
• ליווי המורה הנפגע - מתן ליווי ותמיכה רגשית מידית על ידי יועצת ופסיכולוגית ביה"ס ומתן מענה טיפולי במימון המשרד לעובד ההוראה.
• תכנית מניעה - מענה מערכתי לקידום אקלים בית ספרי הכולל הבהרת מדיניות ביה"ס ודרכי התנהגות מצופות מתלמידים והורים ומתן כלים והכשרה למורים בדגש על ניהול כיתה וניהול קונפליקטים, תוך זיהוי מוסדות חינוך בהם רמת אלימות גבוהה על פי נתוני המיצ"ב. טיפול בתלמידים עם בעיות התנהגות.
חשוב לציין, כי השבוע מתוכננת פגישה בין נציגי משרד החינוך לארגון המורים להצגת הטיוטה למדרג מחודש לטיפול באירועי אלימות, כפי שסוכם בפגישה עמם.
משרד החינוך ימשיך לקדם נושא זה בשיתוף עם ארגון המורים במטרה לדאוג לשלומם וביטחונם של המורים במערכת החינוך.
ב ב ר כ ה
העתק: חה"כ יעקב מרגי, יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט.