חומר רקע
יום חמישי
30
מרץ
2017
ג 'ניסן תשע"ז
לכבוד
ח"כ
איתן כבל
יו"ר ועדת הכלכלה
,שלום רב
:הנדון
דיון מעקב אחר הרפורמה בבנקאות
:הריני להפנות אליך בעניין שבנדון, בדברים הבאים
1.
החוק להגברת התחרות ,)ולצמצום הריכוזיות בשוק הבנקאות בישראל (תיקוני חקיקה
התשע"ז-
2017
" :(להלן
החוק
"), עבר בקריאה שלישית בכנסת ביום ה-
23.1.2017
, ופורסם
ברשומות ב-
31.1.2017
.
2.
במסגרת
החוק הוקמה הו" :עדה לבחינת התחרות בשוק האשראי (להלן
הועדה "). כחלק
מתחומי אחריותה של הועדה עליה לפ רסם תבחינים מדידים לבחינת הצלחת הרפורמה
בתוך90
יום מפרסום החוק, קרי ביום ה-
2.5.2017
.
,כמו כן על
הועדה
להגיש לממשלה, לועדת הכספים ולעדת הכלכלה דין וחשבון על
.עבודתה והמלצותיה אחת לחצי שנה על פי האמור על הועדה להגיש את המלצותיה
לראשונה ביום ה-
31.7.2017
.
יוע ר, כי צעדים נוספים נקבעו בחוק ללא לוחות זמנים וכחלק מתפקידיה צריכה הועדה
לעקוב אחר מימושם ש
ל צעדים אלו,
.ובשלב ראשון לקבוע להם מסגרות זמנים
למען הנוחות, רשימת אבני הדרך של הרפורמה ל
תשעת החודשים הראשונים לתחי לת
,החוק
מצורפת כנספח1
.למכתבי זה
3.
הרפורמה בבנקאות הינה רפורמה חשובה מעין כמותה.
מתפקידנו כחברי כנסת לבצע
מעקב באופן שוטף על מנת לוודא כי הרפורמה מיושמת וכי הגורמים האמונים על יישומה
אינם שוקטים על השמרים ו
אינם נתקלים ב
חסמים .
4.
אבני הדרך הקבועות לשלושת החודשים הראשונים לתחילת החוק, הינן מהותיות ויש
לוודא השלמתן לצורך המשך יישום הרפורמה. זאת על אף שטרם הגיע המועד הקבוע
בחוק .להצגת המלצותיה הראשונות של הועדה
5.
לאור
חשיבות הנושא , אבקשך לקיים דיון מעקב אחר התקדמות הרפורמה כבר בתחילת
.מושב הקיץ
,בברכה
ח"כ חיים ילין
העתקים:
1.
ח"כ משה גפני–
.יו"ר ועדת הכספים
2.
ח"כ רחל עזריה–
.יו"ר ועדת הרפורמות
3.
גב' לאה ורון–
.מנהלת ועדת הכלכלה
4.
מר טמיר כהן- מנהל
.ועדת הכספים
5.
גב' אריאלה מלכה– מנהלת ו .עדת הרפורמות
נספח1
:
רשימת אבני
ה דרך של הרפורמה בבנקאות לתשעת החודשים הראשונים
1.
בתוך שלושה חודשים מיום תחילת החוק :
א.
הועדה לבחינת התחרות בשוק האשראי תפרסם תבחינים מדידים לבחינת הצלחה
.בהגברת התחרות בשוק הבנקאות
ב.
הנגידה תקבע כללים ראשונים לפי סעיף36יב1
)לחוק הבנקאות (רישוי
, התשמ"א-
1981
., בנושא הסדרת סולקים מתארחים
2.
בתוך שישה חודשים מיום תחילת החוק :
א.
שר האוצר
יקבע תקנות ראשונות
לעניין צפייה ושימוש במידע פיננסי מקוון .
ב.
.המפקחת על הבנקים תיתן הוראות ראשונות לעניין שימוש במידע פיננסי מקוון
ג.
שר האוצר והמפקח על הבנקים יקבעו תקנות והוראות לפי סע יפים7
(ה) עד7
(ז) לחוק
)הבנקאות (שירות ללקוח
, התשמ"א-
1981
, הנדרשות לשם היערכות טכנולוגית של
.הבנקים
3.
בתוך תשעה חודשים מיום תחילת החוק:
א.
:משרד האוצר
(1)
יפרסם
מכרז להקמת תשתית טכנולוגית לאספקת שירותי מחשוב ותפעולם
.לגופים פיננסיים
(2)
יקבע
כללים למתן מענקים, הלוואות או ערבויות שיאפשרו את אספקת שירותי
.המחשוב
4.
צעדים נוספים שנקבע
ו אולם ללא מסגרת לוח זמנים בחוק :
א.
משרד האוצר:
(1)
יקבע תקנות לעניין העברת מידע
,מחברות האשראי לבנקים בנוגע ל עסקאות
שביצע לקו
ח באמצעות כרטיס אשראי.
ב.
:הפיקוח על הבנקים
(1)
.הוראות לעניין תנאי הסכם הפצה בין הבנקים לחברות כרטיסי אשראי
(2)
הוראות ל
בנקים ב עניין אופן הצגת מידע על
עסקאות שביצע לקו ח באמצעות
.כרטיס אשראי