חומר רקע

דברי הסבר לתקנות פיקוח על איכות המזון ולתזונה נכונה בצהרונים, התשע"ז - 2017 דפוסי אכילה בריאים בגיל הילדות ובתקופת ההתבגרות מקדמים בריאות מיטבית לאורך מעגל החיים/שנות חיי האדם. הרגלי אכילה אלו משפיעים על גדילה תקינה, התפתחות פיזית ואינטלקטואלית רציפה ומסייעים במניעת בעיות בריאות ומחסורים תזונתיים כגון: מחסור בברזל ובסידן, אנמיה, עודף משקל, השמנה הפרעות אכילה. לטווח הארוך תזונה מגוונת ומותאמת מדגישה טעמים טבעיים ומרקמים של המזון, לא מתערבת בהרגלי צריכה ומסייעת במניעת תחלואה כגון מחלות לב וכלי דם, סוכרת, סרטן השמנה. המסגרת החינוכית היא המתאימה ביותר להקניית הרגלים בתחום התזונה ולהפעלת חינוך להתנהגות אכילה בריאה. במסגרת זו ייחשפו התלמידים לתזונה מבחינה לימודית ויתנסו הלכה למעשה באכילת מזון מגוון ובריא וכן בהערכות לקראת ולאחר האכילה (כמו; ניקוי ועריכת שולחן, שטיפת ידיים, הגשת מים לשתייה סידור מקום האכילה לאחר סיומה, נימוסי שולחן, הכנת סלט ועוד). הילדים יאמצו, כדרך חיים, הרגלי אכילה בריאים, המבוססים על בחירה נכונה ועל שימוש בהמלצות מוסמכות. הידע על הקשר בין תזונה בריאה לבין מיצוי הפוטנציאל הגנטי שיפור המקרוביום ומימוש הפוטנציאל החברתי של הילדים התרחב, והיום הדגש הוא על קידום תזונה בריאה ועל מניעת מחלות כרוניות (למשל, עודף משקל, השמנה, עששת שיניים ועוד). נמצא כי תזונה המכילה מזון בעל ערך תזונתי נמוך, כמו המזון המהיר, עלולה לגרום לחסרים תזונתיים, לקשיים בריכוז ולעלייה במשקל. לעומת זאת ארוחות מגוונות ומאוזנות, המורכבות ממזון טבעי ככל האפשר עשיר בסיבים תזונתיים, דל בשומן רווי, בסוכר ובמלח, וכן ירקות, פֵירות, קטניות, דגנים מלאים ואגוזים (מגיל 5), מוסיפות בריאות, תורמות לאיכות חיים טובה יותר וליכולת הריכוז של הילדים. המזון והשתייה, הניתנים בצהרונים מהווים את הארוחות במשך השהות במסגרת החינוכית, לפיכך נדרשת התייחסות קפדנית להרכבם ולפיקוח עליהם (ארוחת צהרים וארוחת מנחה (אם יש צורך באחרונה). התקנת תקנות אלו נועדה לוודא כי יסופק לילדים מזון איכותי, העונה על צורכיהם התזונתיים והבריאותיים, מבחינת הכמות, הגיוון והאיזון. להלן פרוט התקנות: תקנה 2 מסדירה את תנאי ההתקשרות של מפעיל הצהרון עם ספק מזון מורשה כאשר על מפעיל הצהרון, כעוסק במזון, חלות הוראות הן של החוק המסמיך והן של חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו – 2015. תקנה 3 תקנה מסדירה את תנאי המכירה או הספקה של מזון לצהרונים בידי ספק מזון מורשה לעניין הרכב המזון, ערכו התזונתי וכמותו לפי הגיל וכן נפרטת את הרכבה של ארוחה מלאה המוגשת בצהרון בכדי להבטיח את איכות המזון בהתאם להמלצות משרד הבריאות. תקנה 3(5) מתייחסת לתפריט של ארוחת מנחה, אשר נועדה לפרט את הרכב ארוחת המנחה וגיוונה. תקנה 4 קובעת איסור הספקת מזון אסור, בהתאם לפירוט בתקנות האמורות. תקנות 5 מחייבת את ספק מזון מורשה הן לספק לצהרון מזון ייעודי לילדים בעלי צרכים תזונתיים מיוחדים ותקנה 6 מחייבת א מפעיל הצהרון לפרסם את פרטי הספק המורשה עימו התקשר לעניין זה. תקנות 7 ו-8 מסדירות את אופן הפרסום של הרכב המזון המסופק בצהרון וכן את פרטי חובת דיווח לממונה, כנדרש בחוק.