חומר רקע
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי579107-3394
נספח מס' כ-
673
'/א
/(פ3044/20
)
נוסח מוצע –
10/7/17
'חוק התכנון והבנייה (תיקון מס...
–
)הוראת שעה
, התשע"ז–
2017
תיקון סעיף147
– הוראת שעה
1.
בתקופה של חמש שנים מיום פרסומו
ת
חילתו
של חוק זה, יקראו את סעיף147
לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–
1965
1
:, כך שאחרי סעיף קטן (ט) יבוא
)"(י
(1)
ועדה מקומית תיתן הקלה לתוספת דירות למגורים במגרש
מהמספר המרבי של דירות המגורים המותר לבנייה על מגרש על פי
הוראות התכנית החלה על המגרש, בדרך של פיצול דירה קיימת לדירה
אחת נ
וספת, אף אם נקבע בתכנית כי סטייה מהוראות התכנית כאמור
:לעניין זה תהיה סטייה ניכרת, בהתקיים כל אלה
)(א
הדירה שלגביה מתבקשת ההקלה היא
דירה צמוד
ת
;קרקע
)(ב שטחה של הדירה שלגביה מתבקשת ההקלה לא יפחת מ־
120
;מ"ר
)(ג שטחה של כל דירת מגורים שתיווסף, מעבר למותר לפי
תכנית, לא יפחת
מ–
45
מ"ר והיא תכלול מטבח, שירותים וכניסה
;נפרדים
(ד)
התכנית כאמור נכנסה לתוקף לפני יום כ"ה בטבת
( התשע"א1
בינואר2011
;)
1 ס '"ח התשכ"ה, עמ307
'; התשע"ו, עמ1244
.
- 2 -
(ה)
,במועד הגשתה
הבקשה אינה חורגת מהמגבלה שנקבעה
בה
חלטת הועדה
המקומית
כאמור בפסק ה(2), ככל שנקבע
ה; לא
החליטה הוועדה
המקומית
כאמור בפסק ה(2
,)תינתן ההקלה אם
לא הוכח להנחת דעתה של הוועדה המקומית, לפי חוות דעת
מהנדס הוועדה שהוצגה לפניה בכתב ,אם
הוצגה
חוות דעת
כאמור ,כי מוסדות הציבור, השטחים הפתוחים, התשתיות
ושטחי החניה
אינם נותנים מענה לצרכים הנובעים מהגדלת
;מספר דירות המגורים
(ו)
לא הוגשה התנגדות לבקשה להקלה לפי סעיף149, ואם
הוגשה התנגדות כאמור–
הוכח להנחת דעתה של הוועדה
המקומית כי אין במתן הקלה לפי סעיף קטן ז
ה כדי לגרום לפגיעה
בלתי סבירה
במי שהגיש התנגדות כאמור.
(2)
,ועדה מקומית רשאית לקבוע
לאחר שקבלה חוות דעת בכתב של
מהנ
ד ,ס הוועדה
את מספר דירות המגורים המירבי שפיצולן יותר לפי
הוראות סעיף קטן זה בתחום מרחב התכנון שלה כולו או חלקו, וזאת
בהתחשב
מו ב
סדות הציבור, השטחים הפתוחים, התשתיות ושטחי
החניה הקיימים,בכל אזור במרחב התכנון ובלבד שמספר
ן לא יפחת מ-
20%
מ מספר
הבתים צמודי הקרקע שבתחומה
; החלטה כאמור שקבעה
ועדה מקומית
ת
פורס
ם
באתר האינטרנט שלה והודעה על
כך תפורסם
בעיתון; הרואה את עצמו נפגע על ידי החלטה
כאמור שקבעה ועדה
מקומית, רשאי לערור לוועדת הערר בתוך שלושים ימים מיום פרסומ
ה.
(3)
הוראות סעיף קטן זה לא
י
ו חול על ישוב שנקבעה לגביו מגבלה על
היקף יחידות הדיור בתכנית מתאר ארצית משולבת לבניה, פיתוח
ולשימור (תמ"א35
),
.כנוסחה ביום הגשת הבקשה
.
(4)
דירת
מגורים
שנוספה בשל ההקלה תשמש להשכרה בלבד או
למגורי
קרוב ,כהגדרתו בתוספת ל הש
ישית
, ללא העברת בעלות ,אלו
יינתן
ל
גביה
היתר לשימוש חורג
לשימוש שאינו למגורים;
החליטה
הוועדה המקומית על
מתן ההקלה ,
לא ינתן היתר
אלא אם נרשמה
הערה, לבקשת יושב ראש הועדה המקומית, שלפיה יעוד יחידת הדיור
נשוא ההקלה הוא לשכירות בלבד או למגורי קרוב.
- 3 -
(5)
ניתנה הקלה
לתוספת דירות למגורים מהמספר המרבי של דירות
המגורים המותר לבנייה על מגרש לפי סעיף קטן (א), תופחת תוספת זו
משיעור תוספת דירות המגורים שיש לתת לפי סעיף קטן זה;
(6)
תוספת דירות מגורים שניתנה בהקלה לפי סעיף קטן זה תופחת
משיעור תוספת דירות המגורים המרבי שאפ
שר לתת לפי הוראות סעיף
זה;
(7)
היתה בקשת ההקלה לפי סעיף קטן זה
לתוספת דירת מגורים
ששטחה אינו עולה על
60
"ר מ ,
לא יותנה מתן הקלה
בהקמת מקומות
חניה נוספים במספר הנדרש לפי דין בתחום המגרש נושא ההקלה, כולם
או חלקם , ואולם
הוועדה המקומית רשאי
ת לחייב את מבקש ההקלה
להשתתף בהתקנת מקום חניה אחד בחניון ציבורי באזור הנכס נושא
ההיתר, בסכום שיקבע שמאי מטעם מוסד התכנון ו יחולו לעניין
זה
הוראת סעיף158א3
.בשינויים המחויבים
(7
)א על
אף האמור בסעיף145
, החזרת
הדירה הקיימת למצב בו היתה
ערב פיצולה ה
יא עבודה פטורה מהיתר,
כאמור בסעיף145ג, ו
יחולו עליה
הוראות סעיף145ג(ב).
(7ב)
על
,אף האמור בתוספת השלישית
על
השבחה במקרקעין
בשל
מתן הקלה כאמור בסעיף קטן
זה תחול חובת תשלום היטל השבחה
בשיעור של
שלושים וארבעה אחוזים מההשבחה
(בפסקה זו–
היטל
)מופחת ;מחצית ההיטל המופחת
תשולם בעת
קבלת ההיתר שלא ניתן
היה לתיתו אלמלא
מתן ההקלה ו
יתרת ההיטל המופחת תשולם בעת
מימוש זכויות במקרקעין כמשמעותו בפסקה(3) להגדרה "מימוש
זכויות" בתוספת השלישית, לאחר מתן ההקלה.
(7ג)
,על אף האמור בכל דין
הי
תה הדירה שלגביה מתבקשת ההקלה
במקרקעי ישראל, לא תידרש הסכמת רשות מקרקעי ישראל למתן
ההקלה לפי סעיף קט
ן זה, ולא יגבה על ידי רשות מק
רקעי ישראל כל
.תשלום בשל מתן ההקלה כאמור
- 4 -
(8)
נדרשה על פי דין הקמתו של מרחב מוגן
בדירת המגורים שנוספה
,בשל ההקלה יחולו על הקמתו הוראות מיוחדות כפי שקבעה רשות
מוסמכת, כהגדרתה בחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א–
1951, בתוך
0
9
ימים מיום תחילתו
פ
רסומו
'של חוק התכנון והבניה, (תיקון מס110
– הוראת שעה), התשע"ז–
2017
; לא נקבעו הוראות מיוחדות כאמור, לא
יותנה מתן הקלה כאמור בסעיף קטן זה בהקמת מרחב מוגן בדירת
.המגורים שנוספה בשל ההקלה
(9)
בסעיף קטן זה–
"דירה צמוד
ת
"קרקע–
דירה על מגרש שלפי ייעודו מיועד לבניית4
,דירות לדונם לכל היותר ואשר מעל או מתחת לכל אחת מהן אין
;דירה נוספת
""דירת מגורים– מערכת חדרים או תאים שנועדה לשמש יחידה שלמה
;ונפרדת למגורים בלבד
""שטח דירת מגורים–
,השטח הכולל המותר לבנייה של דירת מגורים
".לרבות שטחו של מרחב מוגן
דיווח שר ל ול
כנסת 2.
)(א
ועדה מקומית שהוראות
חוק זה חלות על מרחב התכנון שלה, תדווח
לשר האוצר, לפי דרישתו, על יישומו של
חוק
זה, ובכלל זה על
מספר בקשות
ההקלה שה
וגשו לה
לפי הוראות חוק זה ומספר הבקשות
כאמור ש
אושרו .
)(ב
שר האוצר ידווח לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, מדי
שנה
(בסעיף זה– תקופת הדיוו
ח )
ה חל
מיום פרסומו של חוק זה, על יישום הוראות
חוק
זה, ובכלל זה על
מספר בקשות ההקלה שהוגשו לכל ועדה מקומית
בתקופת
הדיווח
ומספר הבקשות כאמור ש
אושרו.
תחילה
3.
תחילתו של חוק זה3
.חודשים מיום פרסומו
***************************************************************************************