חומר רקע

מדינת ישראל האוצר - אגף התקציבים תקציב פיתוח ירושלים, , בקשה מספר 002 - 78 , 83012 , 13015 , 37006 מספר פניה לועדה: 76 עד79 ,לכבוד י ׳ו״ר 1עד ת הכספים של הכנסת א .נ., :הנדון שיטיים ביו סעיפים ל שנ ת 2017 שר האוצר מבקש את אישורה של ועדת הכספי□ של הכנסת להעברת 0כ1 של ם- 164,375 אלפי שקלים חדשים מסעיף 13 - הוצאות שומת , 78 - תיירות פיתוח 83 - הוצאות פית1 ח שונות לסעיף 47 - רזרבה כללית, בהתא ם לסעיף 11 ()ה לחוק יסודות התקציב הת שמ״ה - 1985 . כמו כ!, מבקש שר האוצר א ת אישורה של 1עד ת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 164,375 אלפי שקלים חדשים מסעיף 47 ־ רזרבה כללית לסעיף 37 - תיירות בהתאם לסעיף 12 ()א לחוק י10ד1ת התקציב, הת שמ״ה - 1985 , כמפורט בתדפיס המצ!רף בזה. עיקרי הפנייה התקציבית בחלוקה לתכניות מובאים להלן: תכנית מ ס פ ר 1 : שכר - 370101 תיאור התכנית : התכנית מיועדת לתשלומי השכר של משרד התיירות. מסרת השינוי : במסגרת הפנייה התקציבית תתוגבר התכנית בסך של 5,475 אלפי ש״ח. השינוי נועד לתקצוב פרישת עובדים במסגרת תכנית ארגון-הרה של המשרד. במסגרת ה ת א מ ת מבנה הארגון לצרכי המשרד, ובשים לב לשינויים שחלים בענף התיירות העולמי, פרסם משרד התיירות תכנית פרישה. ב ע ת בניית התקציב לא ניתן היה לדעת כמה ע 1בדים יבקשו לחתום על תכנית הפרישה, וכפועל יוצא מה העל1 ת התקציבית של הפרישה ב שנת 2017 . תכנית מ ספ ר 2: מנהלה ־ 370102 תיאור התכנית : במסגרת התכנית מתוקצבים בעיקרם צרכי המנהלה והתפעול של משרד התיירות. מטרת השינוי : במסגרת הפנייה התקציבית תתוגבר התכנית בסך של 1,700 אלפי ש״ח. השינוי נועד להתאים א ת תקציב המנהלה לצרכים משתנים הנוצרים במהלך השנה. לצד הוצאות קשיחות, קיימים בתכנית סוג׳ הוצא!ת משתנים התלויים בהיקף הביצוע והפעילות של המשרד ב שנה נתונה, כגון פעילויות נלוות לפעילות שליחים מטעם המ שרד בחו״ל, תשלומים למנהל הרכב, ה ת״ ק ח ע ת לא צפוי!ת, תשלומים לארגונים בינ״ל )כגון itu ( ופעילות מחשוב ודיגיטל, המ שתנים מדי שנה בהיקף שלא ניתן לצפות בעת בניית התקציב. במסגר ת השינוי התקציבי, מותאם תקציב המנהלה לביצוע בפועל, במגוון פעולות אשר תוגברו על ידי ת1ג ב ח על ■די המשרד, תשלומי אבטחה מעדכנים, גידול בהשתלמויות ופשלות רווחה בהתאם להנחי1 ת הנציבות pi התאמת התקציב לפעילות מחש1 ב ודיגיסל. תכגית מספר 3 : ח כשרת כרו אדם ושיחת׳ תיירות בישראל - 370208 תיא1 ר התכנית : התכנית נועדה לתקצוב תמיכה בשיווק אירועים ומופעים בהתאם לנוהל משרדי ולבקשות המתקבלות מרש1י1 ת מקומיות ; pi לתקצוב הכשרות כוו! אד□ בתחום התיירות. מטרת השינוי : במסגרת הפנייה התקציבית תתוגבר התכנית בסך של 200 אלפי ח. ״ש השיה׳ נועד בעיקרו לתקצ1 ב תמיכה בהתאמות לקליסת תיירי□ סיניים. במהלך השנה, לאור הצפי לגידול משמשתי בהיקף התיירים הסינים הנכנסים, רו־ מש ה פרסם "בוהל מת] מענקים לביצוע התאמות לת״ר הסיג׳11 . היקף הגידול ב תייח ת הסיני, וכתוצאה מכך הצורך בפר10 ם המהל האמור, לא נדרש ידי על המשרד בעת בניית התקציב. תכנית מספר 4: שיווק תיירות בישראל - 370304 תיאור התכנית : התכנית בועדה לתקצ1 ב אירוח עית1 םי נא זרים ומ 1ביל י דעה מהשלם pi לתקצוב פעולות לשיווק ועידוד ת״רות פנים. מטרת השינוי : במסגרת הפנייה התקציבית תתוגבר התכנית בסך של 4,500 אלפי ש״ח. השינוי התקציבי נועד לתגבור תקציב אירוח העיתונאים הזרים, בהתאם לביקוש 1היקף מובילי הדעה שניתן להזמינם לישראל. כמ 1 p השינוי בועד לתקצוב פשלות שיווק לט 1 ב ת התיירות בכפרים הדחזים והצירקסים, בהתאם להחלטת ממשלה 959 מיום 10.1.2016 , קרי לאחר מועד בניית התקציב. בעת בניית התקציב לא היה ידוע טיב והיקף הפעולות שיב1צעו במסגרת זאת !התקצוב מבוצע בהתאם לתכניות שג 1בש1. תכגית מספר 5: פעולות שיחק תיירות המתבצעות בחו״ל ־ 370316 תיאור התכנית : במסגרת התכנית מתקצבות כלל פשלות השש ק שמבצע המשרד בחן־׳ל - לרבות קמפ״נים שיווקיים, נהלי עידוד טיסות, הסכמים עס משווקים !סיטונאי1 □ במדינות היעד, 1תקצוב לשכ1 ת המשרד בחו ל. ” מסרת השינוי : במסגרת הפנייה התקציבית תוטגבר התכנית בסך של 152,150 אלפי שייח. השינוי התקציב׳ ב 1עד לתגבר א ת תקציב השיו1של ק המשרד בהתאם לתכנית השיווק העדכנית. בעת בניית התקציב טרם גובשה תכנית שיווק מלאה, ועל p לא ניתן היה לדעת אילו פעולות יבוצש במסגרת התקציבים הקיימת. לאחר סיום עונת תיי ח ת החורף וגיבוש תכנית השיווק לסתיו, מתבצע תקצוב בהתאם. תכנית מספר 6: ,אסטרטגיה מדיניות, סקרים ומחקרים ״ 370408 תיאור התבנית : התכנית נועדה לתקצוב פשלות לתכנון אסטרטגי, מחקרים, פשלות לגיבוש מדיניות בתחום התיירות וביצוע סקרים בתחום התייחת. מסרת השינוי : במסגרת הפנייה התקציבית תתוגבר התכנית בסך של 350 אלפי ש״ח. השינוי התקציבי נועד בעיקר לטובת ביצוע סקר סיכונים בהוראת חשכ״ל !התקשרות עם ■ועץ אסטרטגיה בהובלת משח־ רוה״מ. בשינוי אין זה שימוש ברזרבה כללית. :העתק החשב הכללי מבקר המדינה )2 ( חשב החשב הכללי מדינת ישראל אגף התקציבים i H p W M נספחלדברי ההסבר היסטוריה תקציבית של ההנייה תקציב מקור׳ 2014 תקציב מאושר בניכו , עודפים 2014 תקציב מקורי 2015 תקציב מאושר בניכוי עודפים 2015 תקציב מקור ­ ס 201 תקציב מאושר בביס׳ עודפים 2016 תקציב מקורי 2017 השינוי התקציבי המוצע מספר תכנית 41.241 50,113 44,933 49,672 42,853 51,966 46,404 5,475 370101 18,437 27,905 27,451 29,256 18,284 27,233 23,324 1,700 370102 4,847 10,517 5,545 6,488 5,135 5,189 9,005 200 : 370208 14,736 19,808 18,236 18,004 16,636 19,185 17,252 4,500 370304 85,264 183,848 169,750 180,243 73,643 384,654 188,719 : 152,150 370316 21,388 15,762 20,996 23,096 18,069 19,008 31,872 350 370408 תקציב פיתוח תיירות מ ד ע ת י שי א ל אגף-האוצד ו 1ת317י3ים גק שה משפד 78-002 לשנת תקציג: 2017 :שעה 13:35:27 :דף 1 בקשה לשיצוי: לרזרבה כללית תאריך ההקשה: 05/07/2017 )באג;פי שקלים חדשים( אישור ועדה. מספר ועדה , 0076 שרומי השינוי עג״צ שכ״א הרשאה להתחיע הוצאה מותנית הוצאה שט הפרט מטפר פרט*עג״ שיא כח אדט הרשאה להתי הוצאה מותנית הוצאה 104■, 942 695.5 695.5 7.998.035 7.998.035 104,942״ מ־ ✓ רזרבה כללית47 104,942 695.5 695.5 7.998.035 7.998.035 104,942־ מ ­ -ל רזרבה כללית4701 104)942 310.027 310.027 104,942־ ט­ ל״ :תוכנלת מעבר ־ רזרבה כללית 470102 -104,942 610.271 610.271 100,000 100,000 617,617 512,675 ט״ -ל פיתוח תיירות78 -104,942 295.152 295.152 100,000 ' 100,000 338,938 233,996 ט ­ ל­ ים המלח7803 942 ) 104־112,700 7,758 מ ­­ ל­ קציר ים המלח780303 הסכומים על מצב התקציב כוללים בקשות לשינויים תקציביים בונהלרך. תקציב פיתוח הוצאות פיתוח אחרות 3ודמת>שדאל אגף-האיצי מ תפ צלי ם ^קשה ט^פד 83-012 לשנת ת?ןציצ: 2017 :שעה , 13:35:28 :דף 1 1קשת לשינוי ן לרזרבה כללית ;תארי־ךתגקשה “05/07/201 )באלפי שקלי0 (הדשים אישור ועדה. מספר לעדה :0077 מרימי תשימי ער״צ שב״א תר שאת לתתחייג תוצאת מותנית תוצאת שם תפרט משפר פרט עג״צ שיא רח אדם הרשאת לתת' תוצאת מותנית הוצאת 52,000 695.5 695.5 7.998.035 7.998.035 -52,000מ ­ ל­ רזרבה כללית47 — —. 52,000 695.5 695.5 7,99 8,035 71998,035 -52,000מ ­ ל­ רזרבה כללית4701 52,000 310.027 310.027 52,000־ מ ­ ל­ תוכנית מעבר - רזרבה כללית 470102 -52,000 2.099.677 2.099.677 1.856.332 1.856.332 2,981,062 2,929,062 מ ­ ל­ הוצאות פיתוח אחרות83 52,000״619.669 619.669 435.000 435.000 722.349 670.349 מ ­ ל­ השקעות שונות8304 52,000־249.669 249.669 250.000 250.000 612.514 560.514 מ ­ ל­ השקעות שונות830401 ** הלוכומים על מצב התקציב כוללים בקשות לשינויים תקציביים בתוזלין . ) תקציב רגיל הוצאות שונות מדלגת ישדאל האוצי־אגף התקציביט בקשה מטפי 015־13 לשנת תקציב: 2017 :תאריך 05/07/2017 ;שעה 14 ; 35 ; 13 ;דף 1 בקשה לשימי : לרזרבה כללית תאריך הבקשה: 05/07/2017 )באלפי שקלים חדשים{ אישור ועדה. מספר ועדה : 0078 טכומי השימי עג״צ שפ״א הרשאה להתחייב הוצאה מותנית הוצאה שם הפרט מטפר פרט עב״צ שיא בה אדם הדשאה להת' הוצאה מותנית הוצאה 7,433״2,538,928 2,531,495 מ ­ ל­ הוצאות שונות13 7,433־2,538,928 2,531,495 מ ­ ל­ הוצאות שונות1301 7,433־1,616,492 1,609,059 ט ­ ל­ הוצאות שונות130105 7,433 695.5 695.5 7.998.035 7.998.035 7,433־ מ ­ ל­ רזרבה כללית47 7,433 695.5 695.5 7.998.035 7.998.035 7,433־ מ ­ ל­ רזרבה כללית4701 7,433 310.027 310.027 7,433־ מ ­ ל­ תוכנית מעבר־ רזרבה כללית 470102 *** הסכומים על מצב התקציב כוללים בקשות לשינויים תקציביים בתהליך. !מדינו >שיאל :תאריך 11/07/2017 :שעה 11:59:28 האוצד־אגח התשציצים דף: 1 גקשה משפד 006־37 !לשנו תקציג: 2017 תקציב רגיל בקשה לשימי: מרזרבה כללית משרד התיירות תאריך הבקשה: 05/07/2017 )באלפי שקללם חדשי ם{ אישור ועדה. מספר ועדה :0079 סכומי השינוי עב״צ שב״א הרשאה להתחייב הוצאה מותנית הוצאה שם הפרט מספר פרט עב״צ שיא כה אדם הרשאה להת׳ הוצאה מותניה הוצאה 164,375 298 298 151.5 151.5 70.000 70.000 5.764 5.764 620,140 784,515 מ ­ ל­ משרד התיירות ========= 37 7,175 298 298 151.5 151.5 77,471 84,646 מ ­ ל­ מינהל ושירותים כלליים3701 5,475 298 298 151.5 151.5 46,438 51,913 מ ­ ל­ שכר370101 1,700 31,033 32,733 מ ­ ל­ מנהלה370102 200 1.500 1.500 21,885 22,085 מ ­ -ל פיתוח המוצר התיירותי3702 200 1,000 1,000 21,511 21,711 מ ­ ל­ הכשרת כח אדם ושירותי תיירות בישראל 370208 156,650 70.000 70.000 3.064 3.064 467,914 624,564 מ ­ ל ­ המינהל לשיווק התיירות לישראל 3703 4,500 40 40 31,823 : 36,323 מ ­ ל­ שיווק תיירות בישראל370304 152,150 70.000 70.000 3.024 3.024 436,091 588,241 מ ­ ל­ פעולות שיווק תיירות המתבצעות בחו״ל 370316 350 1,200 1,200 43,085 43,435 מ ­ ל­ פעולות תכנון וכלכלה3704 350 39,805 40,155 מ ­ ל­ ,אסטרטגיה מדיניות, סקרים ומחקרים 370408 *** הסכומים על מצב התקציב כוללים בקשות לשינויים תקציביים בתהליך. תקציב רגיל משרד התיירות מדמת ישיאל האוצל־אגס התפציגיס *לושה מטפי 006־37 *לשנו תקציג: 2017 תאריך :11/07/2017 :שעה 11:59:30 :דף 2 בקשה לשינוי : מרזרבה כללית תאריך הבקשה: 05/07/2017 )באלפי שקלים חדשים( אישור ועדה. מספר ועדה :0079 טבומי השינוי עב״צ שפ״א הרשאה להתחייב הוצאה מותנית הוצאה שם הפרש מטפר פרט עב״צ שיא כה אדם הרשאה להת׳ הוצאה מותנית הוצאה 164,375־696.5 696.5 7.673.965 7.673.965 226,729 62,354 מ­ ל­ רזרבה כללית = = = = = ^ 47 164,375־696.5 696.5 7.673.965 7.673.965 226,729 62,354 מ­ ל­ רזרבה כללית4701 -164,375 310.027 310.027 226,729 62,354 מ­ ל­ תוכנית מעבר ־ רזרבה כללית 470102 *** הסכומים על מצב התקציב כוללים בקשות לשינויים תקציביים בתהליך. GxMS Friendly Print 25.11.2016 משרד ראש הממשלה Prime Minister's Office מ שרד ראש הממ שלה מזכירות הממ שלה החלטות הממ שלה 2016 תכני ת לפיתוח ולהעצמת היישובים הדרוזיים והצ'רקסיים ל שנים 2016 - 2019 מזכירות הממ שלה החלטה מספר 959 של הממ שלה מיום 10.01.2016 הממ שלה ה - 34 בנימין נתניהו נושא ה ה חל ט ה תכנית לפיתוח ולהעצמת היישובים הדרוזיים והצ'רקסיים לשנים 2016 - 2019 מחליטים בהמ שך להחלטות הממ שלה מס' 2332 מיום 14.12.2014 'ומס 59 מיום 7.6.2015 , שהכריזה על היישובים הדרוזיים והצ'רקסיים המפורטים בסוף החלטה זו )להלן: "״שובי התוכנית"( כיישובים בעלי עדיפות לאומית לעניין החלטה זו, ובהתאם להנחיית הממ שלה בדבר קיצור לוחות הזמנים ב ה חלט ה מס' 59 כך שיישומה, בהיקף התקציבי שנקבע בה, יושלם עד סוף שנת 2019 , לקבוע את תכנית הפיתוח וההעצמה של היישובים הדרוזיים והצ'רקסיים, כדלקמן: 1 . ,תכנים פדגוגיה ותגבור פעילות חינוכית - להנחות א ת מ שרד החינוך להפעיל תכנית לתגבור פעילות חינוך פורמלי פורמלי-ובלתי ביישובי התוכנית בהתאם למתווה שיגובש עם מ שרד ראש הממ שלה ובהתייעצות עם יו"ר פורום ראשי הרשויות הדרוזיות והצ'רקסיות עד ליום 1.3.2016 . התוכנית תתייחס, בהתאם לצורך, לכל הרצף החינוכי, החל מהחינוך הקדם יסודי ועד החינוך העל יסודי לרבות הנג שת השכלה גבוהה והשכלת מבוגרים. היקף התוכנית יעמוד על 180 ,מלשייח בפריסה על פני ארבע שנים 2016 - 2019 , מהם 70 מלשייח ממקורות מ שרד החינוך )17.5 מלשייח בשנה(, -ו110 מלשייח תקציב תוספתי יעודי שיוקצה ידי על מ שרד האוצר )27.5 מלשייח לשנה(. אופן מימוש התקציב התוספתי יהיה בכפוף לאישור ועדת היגוי בראשות מנהל ת אגף חינוך דרוזי וצ'רקסי במ שרד החינוך, סמנכייל מ שרד ראש הממ שלה ובהתייעצות עם יו"ר פורום ראשי הרשויות הדרוזיות והצ'רקסיות עד ליום 17.2.2016 . לעניין התקציב המשרדי של מ שרד החינוך, יובהר שחלק מהסעיפים הצפויים להיכלל בתוכנית משולבים בבסיס תקציב מ שרד החינוך. לפיכך, ככל שפריט בתוכנית הוכלל כבר, באותו היקף כספי, לאותה מטרה ולאותו פרק זמן בבסיס התקציב, יראו אותו, לאחר התייעצות עם מ שרד ראש הממ שלה, כאילו תוקצב במסגרת התוכנית. 2. בינוי ותשתיות של מוסדות חינוך - להנחות א ת מ שרד החינוך לגבש, בתיאום עם מ שרד ראש הממ שלה ובהתייעצות עם פורום ראשי הרשויות הדרוזיות והצ'רקסיות, בתוך 120 ,יום תכנית להמ שך צמצום פערים ולשיפור תשתיות במוסדות חינוך ביישובי התוכנית, בכלל ז ה בינוי כיתות חדשות, גני ילדים, שיפוץ בתי ספר קיימים, חידוש מבנים וטיפול במפגעי בטיחות. התוכנית תופעל בהתאם לנהלי מינהל הפיתוח במ שרד החינוך. היקף התכנית יעמוד על 140 ,מלשייח בפריסה על פני ארבע שנים 2016 - 2019 , מהם 80 מלשייח ממקורות מ שרד החינוך -ו 60 מלשייח תקציב תוספתי ״עודי שיוקצה ידי על מ שרד האוצר, בהתאם לפריסה התקציבית להלן: 2019 []מלשייח 2018 []מלשייח 2017 []מלשייח 2016 []מלשייח עד ליום 31.1.16 מקור תקציבי/ שנ ת תקציב 12 12 12 24 -מ שרד האוצר 16 16 16 16 *16מ שרד החינוך *ככל שתקציב בסך 16 מלשייח הוקצה במהלך 2015 יהיה מ שרד החינוך פטור מהקצאה זו ב שנת 2016 . 3. בינוי ותשתיות רווחה - להנחות א ת מ שרד הרווחה והשירותים החברתיים לגבש ולהפעיל תוכנית להקמה, לרכישת נכסים ולשיפור תשתיות של מוסדות רווחה ביישובי התוכנית שתגובש בתיאום עם מ שרד ראש הממ שלה. היקף התוכנית יהיה 80 מלשייח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 , מהם 20 מלשייח ממקורות מ שרד הרווחה והשירותים החברתיים -ו 60 מלשייח תקציב תוספתי ״עודי שיוקצה ידי על מ שרד האוצר. למען הסר ספק, תקציב ז ה הוא למטרות פיתוח תשתיות בלבד. הקצאת התקציב תבוצע בהתאם לפריסה התקציבית להלן: 2019 []מלשייח 2018 []מלשייח 2017 []מלשייח 2016 []מלשייח עד ליום 31.1.16 מקור תקציבי/ שנ ת תקציב 4 4 4 4 4מ שרד הרווחה 1/7 GxMS Friendly Print 25.11.2016 מ שרד האוצר24 12 12 12 4. תגבור שירותי רווחה - מ שרד הרווחה והשירותים החברתיים יתגבר פעילות בתחום הרווחה ביישובי התוכנית בשנים 2019-2016 בה שקעה כוללת עד של 50 מלש"ח אשר יועמדו לרשות הרשויות במימון מלא של המדינה. לצורך כך יקצה מ שרד האוצר למ שרד הרווחה והשירותים החברתיים תקציב תוספתי ״עודי בסך 40 מלש"ח בפריסה על פני ארבע שנים )10 מלש"ח לשנה( מ שרד הרווחה והשירותים החברתיים יקצה ממקורותיו 10 מלש"ח )2.5 מלש"ח לשנה(. מ שרד הרווחה והשירותים החברתיים יקבע את הקריטריונים להקצאת סכום ז ה בתיאום עם מ שרד ראש הממ שלה, ויקצה א ת התקציב לרשות רק עבור פעילויות שיעמדו בקריטריונים שייקבעו. 5. שיקום חברתי - להנחות א ת מ שרד הבינוי והשיכון להמ שיך להפעיל, בשיתוף הרשויות המקומיות, א ת פרויקט השיקום החברתי ביישובי התוכנית, תוך התמקדות בתוכניות לגיל הרך בה שקעה כוללת של 16 .מלש"ח לצורך כך, יקצה מ שרד האוצר תקציב תוספתי בסך של 16 ,מלש"ח בפריסה על פני ארבע שנים )4 מלש"ח לשנה( 2019-2016 . הקצאת התקציב לרשויות השונות תיעשה פי-על כללים שיקבע מ שרד הבינוי והשיכון בתיאום עם מ שרד ראש הממ שלה. 6. מרכזי נעורים - להמ שיך להפעיל "מרכזי נעורים" ביישובי התוכנית בשנים 2019-2016 . לשם כך להאריך א ת תוקף סעיף 5 ב ה חל ט ת הממ שלה מסי 2861 מיום 13.2.2011 בעניין מיזם עם גיוינט ישראל, לצורך המ שך הפעלתם של "מרכזי נעורים", בכפוף לכל דין ובהתאם למתווה שגובש בין מ שרד ראש הממ שלה לבין הגיוינט וזאת עד לסוף שנת 2017 . עד למועד האמור יקבע מ שרד ראש הממ שלה א ת אופן המ שך הפעל ת המרכזים בהתאם לשיקול דע ת מקצועי ולפי כל דין. מרכזים אלה ימשיכו לפעול להעצמת בני הנוער ואוכלוסיית הצעירים הדרוזיים והצירקסיים, ידי-על פיתוח מנהיגות, חיזוק הה תנדבו ת והמעורבות החברתית, שיפור הישגים לימודיים, חינוך למצוינות, מתן מענה לנוער בסיכון ועשייה למען החברה והסביבה. פעילות המיזם תלווה ידי על ועדת היגוי בראשות נציג מ שרד ראש הממ שלה, מ שרד החינוך, גיוינט ישראל, וגורמים נוספים כפי שמ שרד ראש הממ שלה ימצא לנכון, ובה שתתפות יו"ר פורום ראשי הרשויות הדרוזיות והצירקסיות ונציגים מקרב הרשויות הדרוזיות והצירקסיות. היקף המיזם יעמוד על 40 ,מלש"ח בפריסה על פני ארבע שנים )2019-2016 ( מהמקורות התקציביים הבאים: .א מ שרד האוצר יקצה תקציב תוספתי בסך 30 ,מלש"ח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 ) 7.5 מלש"ח לשנה(. .ב הממ שלה רושמת לפניה א ת התחייבות גיוינט ישראל להקצות 10 ,מלש"ח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 ) 2.5 מלש"ח לשנה(, בכפוף לתקופת ההתק שרות שתיקבע בפועל. 7. עיר ללא אלימות - להנחות א ת המ שרד לביטחון הפנים להרחיב א ת פעילות תכנית "עיר ללא אלימות", כך שהיא תופעל בכל ״שובי התכנית בהתאם לקריטריונים שייקבעו במ שרד לביטחון הפנים, לרבות לעניין ה שתתפותם העצמית של ״שובי התכנית. לצורך כך יוקצה של סך 22.5 ,מלש"ח בפריסה על פני חמ ש שנים, בשנים 2020-2016 , מהם 9.5 מלש"ח ממקורות המ שרד לביטחון הפנים -ו13 מלש"ח תקציב תוספתי ״עודי שיוקצה ידי על מ שרד האוצר, בהתאם לפריסה התקציבית הבאה: 2020 2019 2018 2017 2016מקור תקציבי/ []מלש"ח[]מלש"ח[]מלש"ח[]מלש"ח[]מלש"ח שנ ת תקציב 1.9 1.9 1.9 1.9 1.9המ שרד לבט"פ 2.2 2.2 2.2 2.2 4.2מ שרד האוצר מנכ"ל המ שרד לביטחון הפנים יסכם מול המועצה האזורית מרום הגליל א ת העברת התקציבים לישובים עין אסד-אל וריחניה לצורך הפעלת תכנית יעיר ללא אלימותי בתחומם. 8. פעילויות תרבות וספורט - להנחות א ת מ שרד התרבות והספורט לגבש בתיאום עם מ שרד ראש הממ שלה ובהתייעצות עם פורום הרשויות הדרוזיות והצירקסיות, תכנית לפעילויות תרבות, מורשת דרוזית וצירקסית ופיתוח קהילה ביישובים הכלולים בתוכנית, בהיקף כולל של 30 ,מלש"ח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 . לצורך כך יקצה מ שרד התרבות והספורט של סך 15 מלש"ח ממקורותיו, בפריסה על פני ארבע שנים )3.75 מלש"ח לשנה( ומשרד האוצר יקצה של סך 15 מלש"ח כתקציב תוספתי ״עודי )3.75 מלש"ח לשנה(. ככל שהכספים או חלקם יהיו מיועדים לתמיכה במוסדות ציבור, ״ע שה הדבר בדרך של תמיכות ובהתאם לכך דין, וזאת לאחר בחינת מבחני התמיכה הקיימים. 9. פיתוח אזורי תעשייה - להנחות א ת מ שרד הכלכלה והתעשייה לגבש, בתוך 90 ,יום בתיאום עם מ שרד ראש הממ שלה תכנית לפיתוח אזורי תעשייה, מסחר ותעסוקה )להלן: "אזורי תעשייה"( ביישובי התוכנית, כדלקמן: .א להנחות א ת מ שרד הכלכלה והתעשייה לתכנן, לבצע עבודות פיתוח, להרחיב אזורי תעשייה חדשים וקיימים, לתמוך באזורי תעשייה הנמצאים בשלבי הקמה ביישובי התכנית פי על נהלים שיקבע מ שרד הכלכלה והתעשייה ולפעול להקמ ת מינהלות באזורי התעשייה ביישובי התוכנית פי על נהלי המ שרד. בנוסף, לפעול לטובת שילובם של ישובים שאין להם אזור תעשייה ב שטחם והם אינם משויכים לאזורי תעשיה משותפים במסגרת אזורי התעשייה הקיימים, בהתאם לתוכנית שיגבש מ שרד הכלכלה והתעשייה בתיאום עם מ שרד ראש הממ שלה, מ שרד האוצר ומשרד הפנים בהיקף של 75 מלש"ח על פני תקופת התוכנית. לצורך ״שום התכנית יקצה מ שרד האוצר תקציב תוספתי בסך 60 מלש"ח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 . כמו כן מ שרד הכלכלה והתעשייה יקצה לצורך של סך כך 15 מלש"ח בפריסה על פני ארבע שנים 2016 - 2019 ) 3.75 מלש"ח בשנה(. .ב מ שרד הכלכלה והתעשייה יקצה ממקורותיו 25 ,מלש"ח על פני שלוש שנים )2018-2016 ,( לטובת פיתוח אזור התעשייה המ שותף "נתיב השיירה", "כברי 2000 " או אזור תעשייה אחר שייבחר פי על שיקולים מקצועיים בתיאום עם מ שרד ראש הממ שלה ומשרד האוצר ובהתייעצות עם פורום הרשויות הדרוזיות והצירקסיות, וזאת ובתנאי שאזור התעשייה שייבחר מבין כלל חלופות אלו יתן מענה לשילובם של ״שובי התכנית שאינם מקבלים מענה אחר במסגרת החלטה זו ושאין להם אזור תעשייה ב שטחם ובכפוף לקבלת תקציב 2/7 GxMS Friendly Print 25.11.2016 תוספת׳ של 20 מלש"ח ממ שרד האוצר. .ג תשתיות תומכות - לצורך תמיכה ביישום תכנית פיתוח אזורי התעשייה כאמור בסעיפים ב-א לעיל )"תכנית הליבה"(, להנחות את מ שרד האוצר להקצות תקציב תוספתי בהיקף של 58 מלש"ח לשנים 2019-2016 לטובת פיתוח תשתיות נלוות בתחום הניקוז, התחבורה, המים והביוב וכן תשתיות נוספות הנגזרות מתכנית הליבה, בהתאם לתכנית שתגובש בתיאום עם מ שרד ראש הממ שלה והמשרדים הרלוונטיים, במסגרתה גם ״קבע מועד פריסת התקציבים. הסכומים כאמור יועמדו לרשות הגופים והמשרדים הרלוונטיים בהתאם לסדרי העבודה והעדיפות שייקבעו ידי על מ שרד הכלכלה והתעשייה בתוכנית הליבה. 10 . סיוע לעסקים קטנים ובינוניים - להטיל על הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים במ שרד הכלכלה והתעשייה לפעול לעידוד, קידום ופיתוח העסקים הקטנים והבינוניים במגזר הדרוזי והצ'רקסי, לרבות באמצעות הפעלת מרכזי ליווי עסקים ביישובי התוכנית בהתאם לתוכנית שגיבשה הסוכנות בתיאום עם מ שרד ראש הממ שלה. היקף התוכנית הכולל לארבע שנים 2019-2016 יעמוד על 10.5 ,מלש"ח מהם 2.5 מלש"ח ממקורות מ שרד הכלכלה והתעשייה -ו8 מלש"ח תקציב תוספתי ״עודי שיקצה מ שרד האוצר למ שרד הכלכלה והתעשייה. 11 . תעסוקה )מרכזי הכוון תעסוקתי( - להנחות א ת מ שרד הכלכלה והתעשייה להמ שיך להפעיל מרכזי הכוון תעסוקתי ביישובים הדרוזיים והצ'רקסיים בהם פועלים כיום מרכזי הכוון תעסוקתי, תוך מתן דגש על ה ת אמ ת ההכ שרה לדרישות שוק העבודה במ טרה להביא להעלאת שיעור הה שתתפות בשוק העבודה. לצורך הפעלת המרכזים ב שנ ת 2016 , יוארך תוקף סעיף 9 ב ה חל ט ת ממ שלה מס' 2861 מיום 13.2.2011 עד לסוף שנת 2016 . מ שרד הכלכלה והתעשייה יאריך א ת ההתק שרות עם ג'וינט ישראל, בכפוף לכל דין, ומשרד האוצר יקצה למ שרד הכלכלה והתעשייה תקציב תוספתי, בהר שאה להתחייב בסך 6 מלש"ח לאותה שנה. הממ שלה רושמת לפניה א ת התחייבות הג'וינט להקצות 2 מלש"ח לצורך כך. לצורך המ שך הפעל ת המרכזים בשנים 2020-2017 וכחלק מתוכנית כוללת של מ שרד הכלכלה והתעשייה, מ שרד האוצר יקצה למ שרד הכלכלה והתעשייה של סך 32 מלש"ח בהר שאה להתחייב ב שנ ת 2016 . אופן הפעלת המרכזים בשנים אלו ״קבע בהתאם לשיקול דע ת מקצועי ולפי דין כל כאשר תכנית הפעלת מרכזי ההכוון תלווה ידי על ועדת היגוי בראשות מ שרד הכלכלה והתעשייה ובה שתתפות מ שרד ראש הממ שלה, ג'וינט ישראל, מ שרד האוצר, וגורמים נוספים כפי שמ שרד הכלכלה והתעשייה ומשרד ראש הממ שלה ימצאו לנכון. 12 . פיתוח ענף התיירות - לפעול להמ שך פיתוח תשתיות תיירותיות ולקידום ענף התיירות ביישובי התוכנית, כדלקמן: .א להנחות א ת מ שרד התיירות לפעול לפיתוח התיירות ביישובי התוכנית בהתאם לתכנית שהוגשה למ שרד ראש הממ שלה לפיתוח תשתיות תיירות ציבוריות, חדרי אירוח, הכ שרת כוח אדם והכנת אב-תכניות לתיירות, מגזריות ויישוביות. מרכיבי התכנית יאושרו בהתאם לנהלים הקבועים במ שרד התיירות ובתאום עם מ שרד ראש הממ שלה. היקף התוכנית יעמוד על 56 ,מלש"ח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 , מהם 12 מלש"ח ממקורות מ שרד התיירות )3 מלש"ח לשנה( -ו44 מלש"ח תקציב תוספתי ״עודי שיוקצה על ידי מ שרד האוצר )11 מלש"ח לשנה(. .ב להנחות א ת המ שרד לפיתוח הפריפרייה, הנגב והגליל להמשיך בשנים 2019-2016 ביישום התוכנית למיתוג התיירות במגזר צ'רקסי.-הדרוזי לצורך כך, יקצה המ שרד לפיתוח הפריפרייה הנגב והגליל, ממקורותיו, 5 ,מלש"ח בפריסה פני-על ארבע שנים )1.25 מלש"ח לשנה(. 13 . הר חב ת שטחי שיפוט - יוקם צוות בראשות מנכ"ל מ שרד הפנים או נציג מטעמו ובה שתתפות נציג מ שרד ראש הממ שלה, לבחינת צורכי היישובים הדרוזיים לשינוי תחומי שיפוט של ״שובים הנכללים בתוכנית. הצוות יגיש א ת המלצותיו לשר הפנים לא יאוחר מיום 1.6.2016 . 14 . קידום תכניות מתאר - להנחות א ת מינהל התכנון ליישם א ת תכנית העבודה לקידום תכנון מתארי ביישובי התוכנית, שגיבש בהתאם לאמור בסעיף 11 לה חל ט ת הממ שלה מס' 2332 . לצורך כך, יקצה מינהל התכנון ממקורותיו 10 .מלש"ח פריסת התקציב לאורך שנות התוכנית תיעשה בהתאם לתכנית העבודה. 15 . קידום תכנון מפורט בקרקע פרטית - להנחות א ת מינהל התכנון ומשרד הבינוי והשיכון ליישם א ת תכנית העבודה שגיבשו בהתאם לאמור בסעיף 12 לה חל ט ת הממ שלה מס' 2332 , ,ולקדם בשיתוף הרשויות המקומיות הנכללות בתוכנית, תכנון מפורט בקרקע פרטית ביישובי התוכנית, ז א ת למעט ביישובים אבו סנאן, ג'וליס ובית ג'ן, שם מ שרד הבינוי והשיכון יקדם תכניות מפורטות לקרקע פרטית. .א לצורך כך יוקצה של סך 40 מלש"ח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 , מהם 15 מלש"ח ממקורות מינהל התכנון -ו25 מלש"ח תקציב תוספתי ״עודי שייקצה מ שרד האוצר למינהל התכנון, בהתאם לסיכום שיקבע מנכ"ל מ שרד ראש הממ שלה בהתייעצות עם מינהל תכנון. .ב מ שרד האוצר יקצה של סך 10 מלש"ח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 למ שרד הבינוי והשיכון לתכנון מפורט בקרקע פרטית בשלושת היישובים אבו סנאן, ג'וליס ובית ג'ן. ככל שיוקם במהלך שנות התוכנית גוף ביצוע ממשלתי ״עודי ה מ ת מ ח ה בביצוע פעולות תכנון כאמור בסעיפים אלו, יבחן מ שרד ראש הממ שלה הס ט ת חלק ממשאבי התוכנית ומסירת חלק מפעולות התכנון לגוף ז ה. 16 . סיוע בקידום תכנון ופיתוח אורבני - מינהל התכנון יעמיד לרשות המועצות המקומיות הכלולות בתוכנית יועץ או יועצים שיסייעו להן בגיבוש ובקידום תכניות תכנון ובניה, בכלל ז ה תכניות מתאר ותוכניות מפורטות. מ שרד האוצר יקצה למטרה זו, בשנים - 2019 2016 , תקציב תוספתי בהיקף של 6 מלש"ח )1.5 מלש"ח לשנה(. 17 . פיתוח שכונות ותיקות - להנחות א ת מ שרד הבינוי והשיכון להמשיך לבצע ה שלמות פיתוח בשכונות ותיקות ביישובים הדרוזיים והצ'רקסיים, בהתאם לקריטריונים הקיימים במ שרד הבינוי והשיכון ובתאום עם מ שרד ראש הממ שלה, בהיקף של 80 ,מלש"ח בפריסה על פני ארבע שנים 2016 - 2019 . לצורך כך, יקצה מ שרד האוצר תקציב תוספתי ״עודי בהיקף של 80 מלש"ח בהתאם לפריסה התקציבית הבאה: 2019 2018 2017 2016מקור תקציבי/ []מלשייח[]מלשייח[]מלשייח[]מלשייח שנ ת תקציב 3/7 GxMS Friendly Print 25.11.2016 מ שרד האוצר32 16 16 16 18 . פיתוח מוסדות ציבור .א להנחות א ת מ שרד הבינוי והשיכון לפעול להקמתם ולשיקומם של מבני ציבור ביישובי הדרוזים והצ'רקסים הנכללים בתוכנית זו בה שקעה כספית בהיקף של 71 ,מלש"ח בפריסה על פני ארבע שנים 2016 - 2019 . לצורך כך, יקצה מ שרד האוצר תקציב תוספתי ״עודי בסך 71 מלש"ח בהתאם לפריסה התקציבית הבאה: 2019 2018 2017 2016מקור תקציבי/ []מלשייח[]מלשייח[]מלשייח[]מלשייח שנ ת תקציב 14.2 14.2 14.2 28.4מ שרד האוצר תכנית עבודה ראשונית תגובש בתאום עם מ שרד ראש הממ שלה ובהתייעצות עם פורום ראשי הרשויות הדרוזיות והצ'רקסיות. תכנית העבודה והקצאת התקציב ליישובים השונים תיעשה בהתאם לנוהל הקיים במ שרד הבינוי והשיכון לעניין ה קמ ת מוסדות ציבור, ובכלל זה תיעשה בהתאם לצרכים ובהתח שב במלאי המבנים הקיימים בישובים וכן תוך התח שבות בתקציבי עבר שיועדו למבני ציבור ומידת מימושם. יצוין כי במסגרת החלט ה זו מ שרד הבינוי והשיכון יקים גם מבנים רב תכליתיים שישמשו א ת התוכניות האחרות שמופעלות ביישובים אלה כמו מרכזי גיל רך, מרכזי נעורים ומרכזי הכוונה להשכלה גבוהה ותעסוקה. .ב בנוסף, מ שרד הבינוי והשיכון יקצה עד 5% מתקציב מבני הציבור האמור בס"ק א' לעיל, פי על הצורך, לשם הבאת המבנ ה להתחלת הפעלה )כגון הצטיידות, חיבורי ח שמל וכו'(. המנגנון לפיו יוקצו תקציבים להבאת המבנה לכדי הפעלתו והקריטריונים להפעלת התקציב ״קבעו בתיאום בין מ שרד הבינוי והשיכון, מ שרד החינוך, מ שרד ראש הממ שלה וגורמים נוספים לפי העניין, ובהתייעצות עם יו"ר פורום ראשי הרשויות הדרוזיות והצ'רקסיות. 19 . חסמי תכנון ופיתוח - להנחות א ת מ שרד הבינוי והשיכון לפעול להסרת חסמי תכנון ופיתוח ותשתיות, להמ שך תכנון ופיתוח ביישובים הכלולים בה חלט ה זו, לרבות הקצאת תקציב לפינויים בלתי כלכליים. לצורך כך, יוקצה של סך 95 ,מלש"ח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 , מהם 30 מלש"ח ממקורות מ שרד הבינוי והשיכון )7.5 מלש"ח לשנה( -ו65 מלש"ח תקציב תוספתי ״עודי ממ שרד האוצר )16.25 מלש"ח לשנה(. ההקצאה תהיה פי על כללים שיקבעו מ שרד הבינוי והשיכון ומשרד ראש הממ שלה בהתייעצות עם מ שרד האוצר במסגרת ועדת הסרת חסמים שתוקם במ שרד ראש הממ שלה. 20 . תגבור תקציבי פיתוח - להנחות א ת מ שרד הפנים להקצות לטובת ״שובי התוכנית תקציב פיתוח ״חודי בהיקף של 120 מלש"ח מהם 40 מלש"ח מתוך תקציבי הפיתוח המוקצים להם מדי שנה במ שרד הפנים, -ו80 מלש"ח תקציב תוספתי ממ שרד האוצר, בפריסה פני-על חמ ש שנים 2019-2015 . הקצאת חלקו של מ שרד הפנים תהיה ע"פ נוסחת הקצאת תקציבי הפיתוח הנהוגה במ שרד הפנים. הקצאת חלקו של מ שרד האוצר תהיה יחסית בהתאם למספר תושבי הרשות ביחס לכלל התושבים ביישובי התוכנית, כמפורט בר שימת היישובים. למען הסר ספק, מועצות אזוריות שבהן ״שובים הנכללים בתוכנית זו יקבלו תקצוב כאמור רק בגין תושבי היישובים הכלולים בתוכנית, והתקציב שיינתן לרשות בגינם ״ועד ידי על הרשות לטובת פעילות פיתוח בתחום ישובים אלו בלבד. 21 . מבני ד ת - להנחות א ת מ שרד הפנים לה שתתף במימון, בכפוף לכל דין, בהקמה, בשיפוץ ובאחזקת מבני דת, בתי תפילה, בתי קברות, מקומות קדושים ובתי לוויות במגזר הדרוזי והצ'רקסי לרבות באמצעות המועצה הדתית העליונה, בהתאם לתוכנית שתגובש בתיאום עם מ שרד ראש הממ שלה ובהתייעצות עם פורום ראשי הרשויות הדרוזיות והצ'רקסיות. היקף התוכנית יעמוד של סך על 80 ,מלש"ח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 מהם 20 מלש"ח ממקורות מ שרד הפנים )5 מלש"ח לשנה( -ו60 מלש"ח תקציב תוספתי ״עודי ממ שרד האוצר )15 מלש"ח לשנה(. מכלל התקצוב כאמור יוקצו 15 מלש"ח למועצה הדתית הדרוזית לטובת ה שלמת פיתוח קבר הנביא יתרו )שועיב( בקרני חיטין. ״שום הסעיף כפוף לבחינה מ שפטית, בתיאום עם מ שרד המ שפטים. 22 . חיזוק שדרת העובדים ברשויות - להנחות א ת מ שרד הפנים לקדם תכניות לשינוי ארגוני ועידוד פרישה של עובדים ביישובי התוכנית במ טרה להביא לחיזוק ושיפור התרבות הארגונית וההון האנושי ברשויות המקומיות. היקף התוכנית יעמוד של סך על 30 ,מלש"ח שיועברו כתקציב תוספתי ממ שרד האוצר, בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 ) 7.5 מלש"ח לשנה(. 23 . דרכים חקלאיות, ניקוז ומחקר ופיתוח חקלאי ״שומי - להנחות א ת מ שרד החקלאות ופיתוח הכפר לגבש, בתוך 60 ,יום תכנית לפיתוח דרכים חקלאיות, ותכנית להסדרת הניקוז הפנימי והאזורי ביישובים הכלולים בתוכנית זו כדלקמן: .א ניקוז בנחלים ארציים - מ שרד החקלאות ופיתוח הכפר ״תן, במסגרת נהלי התמיכה, העדפה לפרויקטים של ניקוז בנחלים ארציים שיש להם ה שפעה על יישובי התוכנית. .ב ניקוז בנחלים ותעלות אזוריות - מ שרד האוצר יקצה תקציב תוספתי בסך של 15 מלש"ח לשנים 2018-2016 ) 5 מלש"ח כל שנה(, בהתאם לצרכים המקצועיים שיגובשו ידי-על רשויות הניקוז לצורך הסדרה ותחזוקה של תשתיות ניקוז אזוריות באגני ניקוז בהם מצויים ״שובי הדרוזים והצירקסים. ההקצאה תיעשה בהתאם לנהלי תמיכות שיגובשו לצורך העניין ידי על מ שרד החקלאות ופיתוח הכפר בתיאום עם מ שרד האוצר. .ג תיעול פנימי ביישובים - מ שרד האוצר יקצה תקציב תוספתי בסך של 35 מלש"ח בפריסה על פני ארבע שנים )2019-2016 ( שיועברו לרשויות המקומיות בהתאם לנוהל תמיכות שיגובש לטובת העניין ידי על מ שרד החקלאות ופיתוח הכפר ובתיאום עם מ שרד ראש הממ שלה ומשרד האוצר, לצורך סיוע להסדרת פעולות ניקוז פנימי בתוך ״שובי התוכנית. רשויות הניקוז יהיו חברות בוועדת התמיכות לצורך סיוע בשיפוט הבקשות. .ד דרכים חקלאיות - להנחות א ת מ שרד החקלאות ופיתוח הכפר לפעול לפריצה, לסלילה ולשיקום דרכים חקלאיות ביישובי התוכנית בהתאם לנהלי מנהל ת הה שקעות במ שרד החקלאות ופיתוח הכפר, בה ת ח שב בתנאים הטופוגרפיים הייחודיים של היישובים שכלולים בתוכנית, ובכפוף לאישור מוסדות התכנון המוסמכים, בה שקעה כוללת בסך 15 ,מלש"ח בפריסה על פני ארבע שנים )2019-2016 ( 4/7 מהם 5 מלשייח ממקורות מ שרד החקלאות ופיתוח הכפר -ו10 מלשייח תקציב תוספת׳ ממ שרד האוצר. ה ע מד ת התקציב ממקורות מ שרד החקלאות ופיתוח הכפר מותנית בתיאום תקציבי בין מ שרד האוצר ומשרד החקלאות ופיתוח הכפר. 24 . התייעלות אנרגטית - להנחות א ת מ שרד התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים לסייע למועצות המקומיות הכלולות בתוכנית בגיבוש ובפרסום מכרזים לטובת ביצוע פרויקטי התייעלות אנרגטית. מ שרד התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים יקצה לצורך סך כך של1 מלשייח בפריסה על פני שנתיים )2017-2016 - חצי מלשייח כל שנה( ומשרד האוצר יקצה תקציב תוספתי בסך 5 מלשייח בפריסה על פני שנתיים )2017-2016 - 2.5 מלשייח לשנה(. 25 . תקצוב משלים למבני ציבור חוץ תקציביים - להנחות א ת המ שרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל, להעמיד תקציב בסך 30 ,מלשייח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 , לטובת סיוע לרשויות של ״שובי התוכנית בכיסוי חלקן של הרשויות בתקצוב תכניות בהן אושרה לפי הוראות דין כל ה קמ ת מבנים במימון מפעל הפיס, וכן בכפוף להוראות תכנית מתקנים לאומית ככל שתיקבע לפי סעיף 17 )(יד)ב2 ,( לחוק הספורט, -ה ת ש מ'' ח1988 לטובת סיוע ב ה ק מ ת מבנים במימון המועצה להסדר הימורים בספורט )טוטו(. לצורך כך יקצה המ שרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל 10 מלשייח ממקורותיו )2.5 מלשייח בשנה(, ומשרד האוצר יקצה תקציב תוספתי בסך 20 מלשייח )5 מלשייח בשנה(. 26 . שילוט ומספור - להנחות א ת המ שרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל לממ ש בשנים 2019-2016 א ת התוכנית שגיבש בתיאום עם מ שרד ראש הממ שלה להצבת שילוט רחובות ביישובי התוכנית שיותאם לתוכנית לפיתוח תיירות ביישובי התוכנית בהיקף של 15 ,מלשייח בפריסה פני-על ארבע שנים, מהם 5 מלשייח ממקורות מהמ שרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל )1.25 מלשייח לשנה( -ו10 מלשייח תקציב תוספתי ״עודי שיוקצה ידי על מ שרד האוצר )2.5 מלשייח לשנה(. 27 . פעילות תרבות, חינוך וספורט - להנחות א ת המ שרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל להכין תכניות לקידום ילדים ונוער ) שחמט, ספורט פעילויות חינוכיות, תרבות וכוי( בהיקף של 20.5 מלשייח ובפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 מהם 18.5 מלשייח תקציב תוספתי ממ שרד האוצר -ו2 מלשייח ממקורות המ שרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל, ובכפוף להוראות דין כל לעניין פעילות בתחומים אלה. התוכניות יתואמו עם מ שרד ראש הממ שלה והגורמים המקצועיים האחראים על החינוך במגזר הדרוזי והצ'רקסי במ שרד החינוך ובמשרד התרבות והספורט לפי העניין. כמו כן הממ שלה רושמת לפניה התחייבות עמותת מפעלות חינוך וחברה להעמיד תקציב בהיקף של 15 מלשייח בפריסה על פני ארבע שנים 2016 - 2019 . 28 . תחבורה ובטיחות בדרכים - להנחות א ת מ שרד התחבורה והבטיחות בדרכים לפעול לשיפור ולפיתוח התשתיות התחבורתיות במגזר צ'רקסי,-הדרוזי כדלקמן: .א לבצע א ת פעולות הפיתוח הנכללות בצבר פרויקטים ג' עד א' בהתאם לתוכנית שהוגשה למ שרד ראש הממ שלה וכן לנקוט בפעולות נוספות לשיפור תשתיות התחבורה )לרבות מחוץ ל שטח השיפוט של היישובים( ובכלל ז ה הסדרת צמתים, מעגלי תנועה, תאורה וכוי. רשימת הפרויקטים בצבר תוכל להתעדכן בהתאם לשיקולים מקצועיים, בתיאום עם מ שרד האוצר ובהסכמת מ שרד ראש הממ שלה. היקף התוכנית יעמוד על 175 ,מלשייח בפריסה על פני חמ ש שנים 2020-2016 ) 35 מלשייח לשנה( . .ב להטיל על הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים לבצע פעילות חינוך והסברה לנושא בטיחות בדרכים במגזר -הדרוזי צ'רקסי. הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים תקצה ממקורותיה של סך 2.5 מלשייח לטובת פעילות ז א ת בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 ) 625 אלש"ח לשנה(. .ג להנחות א ת מ שרד התחבורה והבטיחות בדרכים לפעול להעבר ת הטיפול בכבישים הבינעירוניים חוצי היישובים הכלולים בתוכנית לידי חברת "נתיבי ישראל", וזאת על בסיס בחינה מקלה. לשם כך יגובשו קריטריונים ״חודיים אשר יתנו התייחסות מיוחדת לכבישים מסי 672 חוצה עוספיא ודאליית אל כרמל, 806 חוצה מעיאר, 864 חוצה פקיעין -ו 864 חוצה ראמה, 767 חוצה כפר כמא -ו89 חוצה חורפיש. 29 . בריאות - להנחות א ת מ שרד הבריאות להכין, בתוך 120 ,יום תכנית להקמ ת תחנות לבריאות המ שפ חה ותוכנית לחינוך ולקידום בריאות ביישובים הכלולים ב ה חלטה בתיאום עם מ שרד ראש הממ שלה, ועל פי שיקולים מקצועיים, ולהקצות ליישומה 14.5 מלשייח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 , מהם 6 מלשייח ממקורות מ שרד הבריאות )1.5 מלשייח לשנה(, -ו8.5 מלשייח תקציב תוספתי ״עודי שיוקצה ידי על מ שרד האוצר )2.125 מלשייח לשנה(. במסגרת התוכנית תיבחן גם חלופה של ה קמ ת מרכזים אינטגרטיביים בשילוב עם התקציבים הקבועים בסעיף 18 .()א כמו כן ״בחן אופן הפעל ת התחנו ת לבריאות המ שפ חה במסגרת החלופות הקיימות כיום. 30 . מרכז המור שת של העדה הדרוזית - בה מ שך לחוק המרכז למורשת הדרוזים בישראל, -ה ת שס"ז2007 , להנחות את מ שרד התרבות והספורט להשלים א ת ה קמ ת מרכז המור שת של העדה הדרוזית בתוך 4 .שנים לצורך כך יקצה מ שרד האוצר למ שרד התרבות והספורט של סך 30 ,מלשייח בהר שאה להתחייב החל מ שנת 2016 . 31 . ה שלמת הקמה של שלוחות בתי יד לבנים - בה מ שך לה חל ט ת ועדת מנכיילים מ שנ ת 1994 , להקים שלוחות של בית יד לבנים ביישובים עספיא, ירכא ובית גין, באמצעות הרשויות המקומיות או מ שרד הבינוי והשיכון, כפי שייקבע ידי על מ שרד ראש הממ שלה, בה שקעה כוללת של 5 .מלשייח מ שרד ראש הממ שלה יקצה לצורך כך 5 מלשייח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 ובהרשאה להתחייב החל מ שנת 2016 . לצורך כך, יקצה מ שרד ראש הממ שלה 3 מלשייח ממקורותיו לשנים 2016-2019 . מ שרד האוצר יקצה למ שרד ראש הממ שלה תקציב תוספתי ״עודי בסך 2 מלשייח לשנים 2019-2016 . 32 . הפעלת בית יד לבנים הדרוזי המרכזי - יוקצו בתקציב מ שרד הביטחון 5 מלשייח לארבע שנים 2019-2016 , לצורך הפעלת מבחני התמיכה של מ שרד הביטחון. ככל שיהיה צורך בכך, יתוקנו מבחני תמיכה אלה. הקצאת התקציב תבוצע בהתאם לפריסת התקציב הבאה: 25.11.2016 GxMS Friendly Print 2019 []מלשייח 2018 []מלשייח 2017 []מלשייח 2016 []מלשייח 1 1 1 2 5/7 GxMS Friendly Print 25.11.2016 יובהר כי 1 מלש"ח מתוך התקציב שיוקצה ב שנת 2016 הינו עבור פעילויות שבוצעו ב שנ ת 2015 וטרם ניתן להם מענה תקציבי ופעילויות שיבוצעו ב שנ ת 2016 . 33 . ליווי התוכנית וייעוץ לטובת ״שומה - מ שרד ראש הממ שלה יפעל בתיאום עם ראשי הרשויות הדרוזיות והצ'רקסיות לביצוע בקרה ולקידום היישום של החלטה זו. לצורך כך, יקצה מ שרד האוצר תקציב תוספתי בסך 5 מלש"ח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 . תקציב ז ה ישמש, בין השאר, לטובת מחקר סטטיסטי מלווה באמצעות הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, גיבוש מודל מעקב ומערכת מחשוב תומכת, התקשרות עם יועצים וגופים נוספים, ולצורך מעקב אחר התועלות והה שפעות של ״שום התוכנית על התושבים והיישובים הנכללים בתוכנית, ולצורך בניית מאגר מידע ובסיס נתונים שיאפשרו מיטוב השקעות הממ שלה בתוכנית זו ובתוכניות המ שך. 34 . לרשום א ת הודעת מ שרד הפנים לפיה הקצה של סך 200 מלש"ח ב שנ ת 2015 לטובת צמצום פערים תקציביים ותשתיתיים ברשויות הדרוזיות והצ'רקסיות בהתאם למתווה לחלוקת התקציב בין הרשויות שגובש ואושר ידו על ביום 18.10.2015 . 35 . המ שרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל יבצע א ת הפעולות הנדר שות ממנו לצורך ״שום החלטה זו, בכל ״שובי התוכנית, לרבות ביישובים שאינם בתחומי הנגב או הגליל, בהתאם להגדרתם לפי חוק הרשות לפיתוח הנגב וחוק הרשות לפיתוח הגליל. 36 . ניהול ושונות - .א משרדי הממ שלה והגופים השונים השותפים לתוכנית זו יתאמו עם המ שרד לשיתוף פעולה אזורי א ת תכניות העבודה הקשורות לתוכנית זו בתחילת כל שנת עבודה, וכן בכל עת שייעשה שינוי בתוכניות אלו במהלך תקופת התוכנית. .ב מ שרד ממשלתי רשאי, בפרויקטי פיתוח המחייבים זאת, להתחייב על סכום העולה על התזרים השנתי המתוקצב לו, וזאת בהר שאה להתחייב בהסכמ ת אגף התקציבים במ שרד האוצר ובתיאום עם המ שרד לשיתוף פעולה אזורי. .ג תקציבים אלו אינם מהווים חלופה לכל תקציב אחר שהוקצה ידי-על משרדי הממ שלה לטובת אוכלוסיית המיעוטים בכלל, ואוכלוסיית הדרוזים והצ'רקסים בפרט למעט אם נאמר א חר ת במפורש באותו סעיף. .ד המ שרד לשיתוף פעולה אזורי יקים ועדת היגוי למעקב ובקרה אחר ״שום התוכנית בה שתתפות מ שרד ראש הממ שלה, יו"ר פורום ראשי הרשויות הדרוזיות והצ'רקסיות, מ שרד האוצר ונציגי המ שרדים השותפים בתוכנית, וכן נציגים נוספים כפי שימצא מ שרד ראש הממ שלה לנכון. הוועדה תתכנס לפחות א ח ת לחצי שנה. .ה תקופת התוכנית הנדונה נקבעה באופן שמיועד לאפשר ה שלמת פרויקטי תכנון ופיתוח, ופעולות שהצלחתן ויישומן מותנה בהיותן תכניות רב שנתיות. . כל ו שר בתחומו פי-ועל ההנחיות הביצוע המפורטות בכל א חד מסעיפי החלטה זו, יהיה אחראי על ביצוע המטלות שבתחום אחריותו. .ז במסגרת ״שום ה ה חלטה ״בחן גם ההיבט של שוויון מגדרי, בהתייעצות עם ה שרה לשוויון חברתי. סבסוד פיתוח למשרתי כוחות הביטחון מקרב אוכלוסיות המיעוטים - לתקופה שמיום 7.6.2015 ועד ליום 31.12.2020 37 . .א לקבוע סבסוד הוצאות פיתוח תשתיות לבנייה חד שה בקרקעות מדינה בשיעור של 90% למשרתי כוחות הביטחון ביישובי התוכנית וביישובי מגזרי המיעוטים שבאזורי העדיפות הלאומית כהגדרתם ב ה חל ט ת הממ שלה מסי 667 מיום 4.8.2013 , בהתאם לנוסחה שסוכמה בין מ שרד ראש הממ שלה, מ שרד האוצר ומשרד הבינוי והשיכון בעקבות החלטות ממ שלה מסי 2332 ומסי 2861 , ותוקנה ביום 10.01.2016 בהתאם להחלטה 59 , וזאת החל מיום 7.6.2015 ועד לסוף שנת 2020 , לרבות שינויים שיעשו בה. לצורך ״שום סעיף ז ה ביישובים הדרוזיים והצירקסיים יוקצה של סך 40 מלש"ח לשנים 2017-2016 , שישמש לטובת תגבור הסבסוד )דהיינו ה ה ט ב ה שמעל -ל50% ועד לגובה הסיוע האמור בסעיף זה; להלן: תגבור הסבסוד( ביישובים הדרוזיים והצירקסיים, ובהם בלבד. ככל שיידרש תקצוב נוסף למימון תגבור הסבסוד כהגדרתו לעיל, ביישובים הדרוזיים והצירקסיים, כפי שייגזר מהיקף השיווקים בתקופת התוכנית, יפעל מ שרד ראש הממ שלה להסטת תקציבים ממקורות החלטה זו )דהיינו ללא פריצת מסגרת התקצוב הקבועה בהחלטה( ויעמידם לטובת מימון התגבור, באישור הממ שלה. ככל שישארו יתרות מהתקציב האמור לשנים 2017-2016 , יועבר התקציב לשנות התכנית הבאות. בשנים 2019-2018 יתוקצב הסבסוד באופן דומה, ככל שיידרש. .ב הסבסוד לפי סעיף ז ה יחול גם לגבי מכרזי קרקע שפורסמו קודם ליום 7 ביוני 2015 , וטרם הגיע המועד האחרון להג שת הצעות לגביהם במועד קבלת ה ה חל ט ה הנוכחית. ,בנוסף ועל אף האמור בסעיף 38 ,להלן הוראת המעבר שנקבעה בפסקה השנייה לסעיף 35 להחלטה 59 תעמוד בעינה לעניין מכרזים כמפורט בה, אשר המועד האחרון להג שת הצעות לגביהם הסתיים לפני מועד קבלת ה ה חל ט ה הנוכחית. .ג בסעיף ז ה "משרתי כוחות הביטחון" - כמשמעותם ב ה חל ט ת מועצת מקרקעי ישראל מספר 1420 מיום 2.3.2015 )להלן - החלטה 1420 ( וכל החלט ה א חר ת של מועצת מקרקעי ישראל שתבוא במקומה. .ד להנחות א ת יו"ר מועצת מקרקעי ישראל להביא לאישור מועצת מקרקעי ישראל, בתוך 60 ,יום הצעות לתיקון החלטה מסי 1420 :כדלקמן - לצורך הוספת משרתי שירות בתי הסוהר להגדרה של "משרת בכוחות הביטחון". - לעניין מ שך "השירות המלא" תתוקן ההגדרה כך שמקבלי ה ה ט ב ה יהיו מי ששרתו 24 חודשים לפחות במקום 16 .חודשים .ה להנחות א ת יו"ר מועצת מקרקעי ישראל להביא לאישור המועצה הצעה לתיקון החלטה מסי 1420 כך שלעניין הזכאות ל הנ חה בערך הקרקע, יראו מי א ת ששירת כלוחם או כתומך לחימה וראש אגף כוח אדם בצבא הגנה לישראל )בסעיף ז ה - ראש אגף כוח אדם( קבע כי הוא שוחרר מ ח מ ת פציעה שאירעה במהלך אימון או פעילות מבצעית, כמי שהשלים שירות מלא כהגדרתו ב ה חלט ה האמורה; על ה חל ט ת ראש אגף כוח אדם כאמור ניתן לערער לפני ראש ה מ ט ה הכללי בצבא הגנה לישראל. תיקון ז ה יחול גם לעניין הזכאות לסבסוד הוצאות פיתוח תשתיות כאמור בסעיף קטן א. 38 . החלטה זו באה במקום ה חל ט ת הממ שלה מסי 59 מיום 7.6.2015 בנושא "תכנית לפיתוח ולהעצמת היישובים הדרוזיים והצירקסיים לשנים 2016 - 2020 ." רשימת היישובים הנכללים בתוכנית שם ״שוב סוג ״שוב שם הרשות אוכלוסייה )למ"ס 2013 ( 6/7 GxMS Friendly Print 25.11.2016 13,045אבו סנאן מועצה מקומית אבו סנאן 11,145בית ג'ן מועצה מקומית בית ג'ן 5,975ג'ולס מועצה מקומית ג'ולס 16,248דאלית כרמל-אל מועצה מקומית דאלית כרמל-אל 5,874חורפיש מועצה מקומית חורפיש 6,092ג'ת-יאנוח מועצה מקומית ג'ת-יאנוח 15,806ירכא מועצה מקומית ירכא 7,868סמיע-כסרא מועצה מקומית סמיע-כסרא 3,117כפר כמא מועצה מקומית כפר כמא 21,122מגאר מועצה מקומית מגאר 3,943סאג'ור מועצה מקומית סאג'ור 863מרום הגליל ישוב במועצה אזורית עין אסד-אל 11,553עספיא מועצה מקומית עספיא 5,486פקיעין )בוקייעה( מועצה מקומית פקיעין )בוקייעה( 7,309ראמה מועצה מקומית ראמה 1,156מרום הגליל ישוב במועצה אזורית ריחאנייה 136,602סה"כ הנוסח המחייב של החלטות הממ שלה הינו הנוסח השמור במזכירות הממ שלה. הנוסח המחייב של הצעות חוק ודברי חקיקה הנזכרים בהחלטו ת הינו הנוסח המתפרסם ברשומות. החלטות תקציביות כפופות לחוק התקציב השנתי. 7/7