חומר רקע

עמוד1 מתוך3 :לכבוד 13 ביולי2017 ,חה"כ סתיו שפיר יו"ר הוועדה המיוחדת ליישום הנגשת המידע הממשלתי ושקיפותו לציבור חה"כ יעל גרמן , יוזמת הדיון עמדת "גבעתיים חופשית" לקראת דיון הוועדה המיוחדת ליישום הנגשת המידע הממשלתי ושקיפותו לציבור בנושא" שקיפות בהדתה במערכת החינוך בישראל" גבעתיים חופשית היא התארגנות עצמאית לא- מפלגתית של תושבי גבעתיים, המעוניינים לשמור על אופיה החופשי, הפלורליסטי והשוויוני של העיר. הקבוצה קמה בשנה האחרונה, נוכח התגברות .הפעילות של גופים תורניים שונים בעיר, ובפרט בתוך מערכת החינוך שלה בין היתר, במוסדות חינוך רבים בעיר גבעתיים פועלת עמותת מרחבי"ה, השייכת לאיגוד המרכזים לזהות יהודית (שפעילותה נסקרה בהרחבה לאחרונה במסגרת תחקיר ארגון "מולד" וכן בתחקירים )בכלי התקשורת השונים . במסגרת פעילות העמותה נכנסים אנשיה לגני ילדים ולבתי- ,הספר בעיר לעיתים במתכונת של שיעור שבועי של ,נציג העמותה ש בחלק מהמקרים מכנה עצמו"רב" (בעיקר )בגני הילדים , ולעיתים במתכונת של פעילות לפני החגים או במועדים מיוחדים (למשל: בנות .)מצווה בתוך כך, הילדים בגילאים השונים נחשפים לתכנים תורניים-אורתודוכס יים, העומדים במקרים רבם בניגוד להשקפת העולם של הוריהם. כך לדוגמה, ילדים במשפחות חילוניות סיפרו להוריהם כי נאמר להם ש אם יאכלו חמץ בפסח ישרוף להם הגרון , או דרשו מהוריהם לברך לפני שהם אוכלים . בראשית הדברים יש לומר, כי אנו מאמינים ש הצוות החינוכי במוסדות החינוך השונים צריך לה יות אמון על הוראת לימודי המורשת, כשם שהוא אמון על הוראת הנושאים האחרים, בהתאם להנחיות משרד החינוך. אנו מאמינים ביכולות של הצוותים החינוכיים בעיר (ובכלל) וסומכים עליהם כי .יידעו להעביר את התכנים השונים ברגישות הנדרשת, ותוך התאמה לגיל הילדים ולאופי הקהילה א ולם, במידה שהרשות המקומית והמוסדות החינוכיים השונים מבקשים בכל זאת לשלב עמותות תורניות שונות בהעברת תכני מורשת, חשוב להקפיד על מילוי הנחיות משרד החינוך בעניין , כמפורט להלן . למיטב התרשמותנו, נכון להיום- אופן כניסתה של עמותת מרחבי"ה, וכן עמותות תורניות נוספ ות, למוסדות החינוך בעיר ואופן פעולתן בהם, נעשה בניגוד להוראות השונות של משרד החינוך בעניין זה : 1. /חוזר מנכ"ל משרד החינוך תשעה8 (א) בנושא שילוב תכניות חינוכיות חיצוניות במערכת החינוך ממליץ כי הליך שילוב תכנית חיצונית יכלול את חוות הדעת של הרשות המקומית, הפיקוח, הצוות החינוכי ונציגות ההורים והתלמידים לקראת גיבוש המלצה לשילוב תכנית חיצונית ,. כמו כן החוזר מחייב כי ההצעה לשילוב עמוד2 מתוך3 תכנית כזו תוצג ותאושר בפני הוועדה המלווה של המוסד . כלומר, התהליך המפורט בחוזר מגדיר מעורבות עמוקה של הרשות המקומית בבחירת הארגונים שייכנסו למערכת החינוך .העירונית .התהליך לשילוב תכניות חיצוניות אמור להתחיל משלב מיפוי צרכים למיטב ידיעתנו, הכנסת העמותות התורניות ה שונות למוסדות החינוך בגבעתיים נעשתה ללא בדיקה כאמור, ובפרט ללא מיפוי הצרכים של מוסדות החינוך בעיר והתאמת התכנית ;)לאופי הקהילה בעיר (בהתאם להמלצות ועדת שנהר 2. ,יתר על כן פעילות העמותות הנ"ל, דוגמת מרחבי"ה ואל- עמי, נעשות ללא השקיפות הנדרשת מהן. כך, במבחנים של משרד החינוך לתמיכה בעמותות של זהות יהודית מוסדות ציבור להעמקת החינוך היהודי (תקנה תקציבית :'מס31.22.51 , יחידה: האגף לתרבות תורנית , בתוך הדף: במצ"ב ), מהן נתמכות עמותות אלה , מצוין במפורש כי: (א) הפעילות הנתמכת אינה נערכת במסגרת תכנית הלימודים הפורמלית ;בבתי הספר (ב) ההשתתפות בפעילות הנתמכת אינה מטלת חובה מטעם בית הספר שבו לומדים הילדים ובני הנוער, ומוסד הציבור ובית הספר יבהירו זאת בכתב ;להורי התלמידים למרות זאת, הורי התלמידים במסגרות השונות בהן פועלות העמותות– במקרים רבים אף אינם יודעים מי מעב( יר את הפעילויות השונות אשר נהוג לכנותן "חוג מורשת"), ועל אחת כמה וכמה שאינם מיודעים כי אין מדובר בפעילות חובה (ובכל מקרה– מה אמור לעשות ילד בגן או בבית- הספר בו מתקיימת פעילות כזו הנוגדת את תפיסת העולם של משפחתו בעת הפעילות?). גם כאשר הורים לומדים את העוב דות ומביעים התנגדות לפעילות– כפי שאכן קרה בחודשים האחרונים בכמה מוסדות חינוך בעיר (הן גנים והן בתי- )ספר מוסדו ת החינוך לא תמיד מקבלים עמדה זו , .ובפועל הפעילות ממשיכה בהקשר זה נציין, כי ראש עיריית גבעתיים רן קוניק פרסם לאחרונה הודעה לפיה תהליך ההכנסה של העמותות התורניות לגנים ישתנה, וכי בכל מקרה העדיפות תהיה לכך שהצוות החינוכי בגנים ,יעביר גם את תכני המורשת. עם זאת הודעת ראש העירייה לא התייחסה כלל לשלב הראשוני של ,תהליך בחינת הארגונים השונים, מידת התאמתם לקהילה בעיר .והמידה בה הם עונים על צרכיה מהודעת הבהרה שפרסם ראש העירייה ,כמה ימים לאחר הודעה הראשונה עלה ש תכניות אלו עדיין יהיו חלק מסל התכניות המוצעות לגננות, וההורים יוכלו לבחור אותן לפי החלטה של רוב. שיטה זו מעלה שאלות באשר למידע שיועבר להורים אודות אופי העמותות ה מעבירות את הפעילות ו אודות :אופי פעילותן אנו סבורים שכדי לאפשר החלטה מושכלת של ההורים באשר לתמיכה בפעילות העמותה נדרשת שקיפות מלאה, הן מול הגננות והן מול הורי הגן. אנו מקווים כי עיריית גבעתיים אכן תקפיד על שקיפות כאמור , ולא תסתפק במידע כללי ועמום . בתוך כך, אנו מצפים כי הגורמים המוסמכים יפקחו שחובת הי י דוע בכתב להורי התלמידים הקבועה במבחני התמיכה האמור לעיל – אכן ת תקיים . כמו כן, אנו מצפים כי לילדים שהוריהם אינם מאפשרי השתתפותם בפעילות .תוצע פעילות פדגוגית חלופית באותו זמן לצד זאת, אנו חוזרים ומבקשים כי הרשות המקומית לא תתנער מתפקידה כגורם בעל השפעה גם על אופי החינוך בעיר: כאשר הרשות המקומית מעבירה לגננות רשימת תכניות לפעילות, מן הראוי שתעשה זאת לאחר בדיקת ה תכניות והתאמתן לקהילה, בהתאם לכללים שקבע משרד החינוך וברוח המלצות ועדת שנהר. "זריקת" האחריות לבחירת התכניות על הגננות או על ההורים היא התנערות של העירייה מקבלת החלטה ותגרום לשסע ופילוג בין ההורים . עמוד3 מתוך3 נוסף על העמותות התורניות של זהות יהודית, בגבעתיים פועל מזה קרוב לשנה גרעין תורני בשם "קהילת נווה" . ככל הידוע לנו, נכון לעכשיו הגרעין אינו פועל במוסדות החינוך בעיר במהלך שעות הלימודים. עם זאת, הגרעין פועל במתחם בית הספר הממלכתי "ברנר" בעיר בשעות שלאחר הלימודים, ומקיים שם אירועים שונים– :בעיקר סביב החגים. עניין זה הוא בעייתי משני טעמים ,ראשית דוח מבקר המדינה האחרון הצביע בצורה ברורה על הזיקה הפוליטית של הגרעינים ,התורניים השונים. לצד זאת /חוזר מנכ"ל משרד החינוך מב7 בנושא פתיחת בתי-הספר לפעולות בשעות אחה"צ והערב קובע כי אין לקיים במוסד חינוך פעילות פוליטית כלשהי. עוד נקבע כי במידה והתעורר ספק לגבי אופייה של פעילות מסוימת יוכרע הדבר בוועדה בה שותפים נציגי הרשות .המקומית ומשרד החינוך אנו סבורים, כי היות ו כבר אין כיום ספק לגבי הזיקה הפוליטית של אנשי ,הגרעינים התורניים אין לאפשר לאנשי הגרעין התורני לעשות שימוש במבנה של מוסדות החינוך .בעיר לצורך פעילותם שנית , משפחות התלמידים הלומדים במוסד החינוכי שבשטחו מתקיימת הפעילות של הגרעין התורני אינן בהכרח עושות את ההבחנה בין פעילות "רשמית" של בית- הספר עצמו, ובין הפעילות הנערכת על- .ידי הגרעין התורני ,כמו כן היות שאחת ממטרותיו המוצהרות של הארגון היא " עידוד לימוד הורים וילדים", אין להוציא מכלל אפשרות כי בהמשך יפנה גם הגרעין התורני למוסדות החינוך בעיר לצורך העברת פעילות לתלמידים . נכון למועד הדיון, אנשי הגרעין התורני ביקשו ממשרד החקלאות תמיכה על סך כרבע מיליון₪ , מרביתה לצורך תשלום משכורות, אולם תמיכה זו טרם אושרה. היות ותכנית העבודה של הגרעין התורני אינה מפורסמת לציבור, אין לנו מידע לגבי התכניות של הגרעין .לפעילויות במוסדות החינוך בעיר לסיום ,נדגיש אין בכוונתנו במסגרת מכתב זה לערער על תפיסת העולם של שר החינוך הנוכחי, הגם שחלקנו אינם מסכימים איתה. עם זאת, אנו מבקשים לכל הפחות להקפיד על הכללים אותם קבע משרד החינוך במבחני התמיכה הרלבנטיים הנ"ל, ובפרט– הקפדה על שקיפות מול ההורים בכל הנוגע לפעילויות האמו רות , על מנת שילדים במשפחות שמתנגדות לפעילות לא יחויבו להשתתף ,בה וכן בכל הנוגע להליך הבדיקה והכנסה של העמותות למוסדות החינוך . אנו מודים ליו"ר הוועדה חה"כ סתיו שפיר על קיום הדיון וכן לחה"כ יעל גרמן על הבקשה לקיימו , וקוראים לוועדת השקיפות של הכנסת לדרוש ממשרד החינוך ומהרשויות המקומיות פיקוח ובקרה נאותים ושקופים על פעילות העמותות הללו, תוך הקפדה כי פעילותם אכן תיעשה בהתאם לרוח .המלצות ועדת שנהר ,בברכה גבעתיים חופשית