חומר רקע
כ"ב בתמוז התשע"ז
16 ביולי 2017
אל: חברי ועדת החוקה חוק ומשפט
מאת: הייעוץ המשפטי לוועדה
נוסח מוצע לדיון הוועדה ביום 17.7.17 בהצעת חוק הסיוע המשפטי (תיקון מס' 19)
(ליווי, ייעוץ וסיוע לנפגעי עבירות מין בהליך הפלילי), התשע"ז–2017
הצעת חוק מס' 3295/20 של חה"כ שולי מועלם-רפאלי, מרב מיכאלי, אורלי לוי אבקסיס
הצעת חוק הסיוע המשפטי (תיקון מס' ...), התשע"ז–2017
1מוצע על ידי הממשלה לתקן את העבירות עליהן יחול ההסדר כך שמחד, תעשה הרחבה גם לעבירה של בעילה אסורה בהסכמה לפי סעיף 346(א), ומאידך ההסדר לא יחול על מעשה סדום בהסכמה במי שמלאו לו 18 שנים תוך ניצול מרות ביחסי עבודה או שירות לפי סעיף 347(א1).
לנוחיותכם, להלן פירוט עבירות המין לפי סימן ה' בפרק י' לחוק העונשין:
סעיף 345- אינוס.
סעיף 346(א) - בעילה אסורה בהסכמה כשמדובר במי שטרם מלאו לו 18 שנים.
סעיף 347: 347(א)- מעשה סדום בהסכמה של מי שטרם מלאו לו 18 שנים, 347(א1) – מעשה
סדום בהסכמה של מי שמלאו לו 18 שנים אך תוך ניצול מרות ביחסי עבודה או שירות, 347(ב) -מעשה סדום (בנסיבות של אינוס).
סעיף 347א יחסי מין בין מטפל נפשי למטופל
סעיף 347ב יחסי מין בין כהן דת לאדם שיקל ממנו ייעוץ או הדרכה
סעיף 348 מעשה מגונה
סעיף 349 מעשה מגונה בפומבי
סעיף 351 עבירות מין במשפחה ובידי אחראי על חסר ישע
2הוועדה ביקשה לבחון אפשרות להחיל את ההסדר גם על שלב החקירה, כפי שהיה בהצעת החוק שהונחה על שולחן הכנסת. עמדת הממשלה היא כי כרגע ניתן להחיל את ההסדר משלב הגשת כתב האישום.
3הוועדה ביקשה לבחון אפשרות לקבוע זכאות לייצוג גם בהליכים אזרחיים, כפי שהוצע בהצעת החוק שהונחה על שולחן הכנסת. עמדת הממשלה היא שלא ניתן כרגע להחיל את ההסדר על הליכים אזרחיים, בעניינים אלה ימשיך לחול ההסדר הקיים בדבר זכאות בהתאם למבחנים כלכליים.
תיקון התוספת 1. בחוק הסיוע המשפטי, התשל"ב–1972, בתוספת, אחרי פרט 10 יבוא:
"11. לנפגע עבירת מין לפי סעיפים 345, או 1351 לחוק העונשין, התשל"ז–1977, שהוגש בשלה כתב אישום2, בכל הנוגע לליווי ולקבלת ייעוץ וסיוע במימוש זכויותיו לפי כל דין בהליך הפלילי3 , וסעיפים 3 ו־4 לא יחולו; לעניין זה, "הליך פלילי" – לרבות הליך הנוגע לריצוי העונש על ידי מי שהורשע בביצוע עבירת מין בנפגע כאמור."