חומר רקע
16.07.17
: הנדון ישיבת וועדת המדע והטכנולוגיה של הכנסת בנושא עידוד הגעה ירוקה לעבודה
באמצעות המרת שיטת השכר–
מסמך הסבר נלווה
,שלום רב
בשנים האחרונות, אנו עדים לגידול מאסיבי בשימוש בכלי רכב פרטיים בישראל, במיוחד עבור יוממים ולצרכי
הגעה לעבודה, דבר הגור ם לתופעות שליליות רבות כגון עומסי תנועה הולכים וגוברים באזורי תעסוקה ומרכזי
ערים, תאונות דרכים, אובדן שעות עבודה למשק וזיהום אוויר. צמצום השימוש ברכב הפרטי הינו חלק מרכזי
.במדיניות משרד התחבורה ומשרדי הממשלה בכלל
מדינות רבות בעולם נוקטות מדיניות מוצהרת של
עידוד עובדים להגיע לעבודה בתחבורה ציבורית. בישראל
"לעומת זאת שיטת השכר המונהגת מתגמלת את העובדים בעבור החזקת רכב פרטי. סעיף "הוצאות רכב
מזכה את העובד הממוצע בישראל בהטבה בשווי1,500-4,000
₪
בחודש ואף יותר מכך ללא הקניה של
זכויות פנסיוניות וקרן השתלמות. הת נאי לקבלת הזיכוי הוא כמובן רכב בבעלות העובד ורישיון נהיגה מה
שיוצר למעשה תמריץ שלילי
עבור העובד להגיע התחבורה אלטרנטיבית ומעודד אותו להחזיק
ברכב פרטי רק
.בכדי שלא להפסיד את ההטבה
לאור כל זאת, הפתרון המוצע הוא שינוי מבנה השכר כך שברצות העובד ו
באישור הממונה , תתאפשר המרת
סעיף "אחזקת רכב" בתלוש המשכורת בסעיף "הגעה ירוקה לעבודה" וביטול התניית הבעלות על כלי רכב
לצורך מתן ההטבה. בדרך זאת יוכל העובד ל
וותר על הרכב ול הגיע לעבודה בכל דרך שיחפוץ–
תחבורה
.ציבורית, אופניים, או הליכה ברגל בלי ששכרו יפגע
מצב בו בעלות על רכב פרטי אינה תנאי מחייב לקבלת תוספת וניתנת אפשרות חלופית להטבת שכר בגין
ההגעה לעבודה יבטל את התמריץ השלילי ובכך יפחית במידה ניכרת את אחוז המחזיקים ברכב פרטי ואת
היקף המשתמשים בו, דבר שיוביל בעקיפין
לעליה בהיקף משתמשי התחבורה הציבורית, ירי דה בעומסי
התנועה בשעות השיא והפחתה משמעותית של הנזקים הסביבתיים והכלכליים הכרוכים בשימוש ברכב
הפרטי. פתרון זה גם תואם ברוחו את החלטת ממשלה מספר2452
-
"להמליץ על שיטת תגמול שוות ערך
להטבות על החזקת רכב הניתנות לעובדים הזכאים לכך, גם ללא הוכחת בעלות על כלי
."רכב
חשוב לציין שפתרון זה תואם את אינטרס המדינה ומהווה תמריץ כלכלי משמעותי שיסייע מחד להגדיל את
.השכר נטו של העובדים (ללא השתת תוספות פנסיוניות) ומאידך יפחית את יוקר המחיה
הגיע הזמן לתת
לעובדים הזדמנות לעבור ל"אקו-
.תלוש" ולהפוך את ההגעה לעבודה לירוקה
מצ"ב מתווה ההצעה כפי שנוסח
ה
ע"י עו"ד אשר חלד–
מומחה.לדיני עבודה
, ב כ ב ו ד ר ב
להבי מיטל
סגנית ראש העירייה
ל
תחבורה, בינוי ותשתיות
עיריית תל-אביב יפו