חומר רקע

מדינת ישראל אגף התקציבים בקשה לשינויים בתקציב מדינת ישראל האוצר ־ אגף התקציבים תקציב רגיל ירושלים, בקשה מספר: 002 - 26 מספר פניה לועדה: 12 ,לכבוד יו״ר ועדת הכספים של הכנסת ,.א.נ :הנדון שינויים בתקציב לשנת 2017 השר להגנת הסביבה מציע שינויים בתקציב משרדו, ושר האוצר מבקש אישורה של ועדת הכספים של הכנסת על כך, בהתאם לסעיף 11 לחוק יסודות התקציב התשמ״ה - 1985 , כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הבקשה דנה בסעיף תקציבי: 26 ־ המשרד להגנת הסביבה עיקרי הפנייה: הפנייה נועדה לתקצוב סך של 196,700 אלפי ש׳׳ח בהוצאה מותנית בהכנסה במשרד להגנת הסביבה לצורך רישום, ההכנסות מקרן קיימת לישראל וזאת בהתאם להסכם בין המדינה לקרן קיימת לישראל. במסגרת ההסכם סוכם כי קק״ל תעביר למשרד להגנת הסביבה סך של306,700 אלפי ש״ח בשנים 2017־2016 . הכנסות אלו נועדו לביצוע מיזמים סביבתיים בהתאם להסכם, שעיקרם: שיפוץ מבני מגורים בפריפריה הכוללים התקנת פאנלים לייצור אנרגיה סולארית על גגות המבנים, התייעלות אנרגטית הכוללת שיפוץ ירוק של מבני ציבור בפריפריה ושיפור חזותי הכולל פיתוח, גינון והצללה למבני מגורים בפריפריה. פרויקטים אלו נקבעו ידי-על וועדה המורכבת מנציג השר להגנת הסביבה, נציג שר האוצר, מנכ״ל קק״ל ויו״ר קק״ל וביצוען יהיה בהתאם לקול הקורא לרשויות המקומיות שפרסם המשרד ולפי הוראות החשב הכללי. עקב חילופי השרים במשרד הסכם זה סוכם סופית ידי-על השר להגנת הסביבה בחודש ינואר 2017 , כאשר התקציב הועבר מקק״ל למשרד בחודש זה ולכן לא תוקצב בבסיס תקציב 2017-2018 . בשנת 2016 העבירה קק״ל למשרד סך של 110,000 אלפי ש״ח אשר תוקצבו בהוצאה מותנית בהכנסה וטרם לכך לא היה תקציב במשרד להגנת הסביבה עבור ביצוע פרויקטים מתקציב קק״ל. :העתק החשב הכללי מבקר המדינה )2 ( חשב המשרד לאיכות הסביבה קצין תקציבים המשרד להגנת הסביבה רפרנט המשרד להגנת הסביבה U / / U2/ £-\J± ( רנקציב רגיל המשרד להגנת הסביבה מדינת ישראל האוצד־אגר תתמציביס בקשה מטפר 002־26 לשנת תקציב: 2017 י s j־h ׳ ן :שעה 17:43:4-3 :דף 1 בקשה לשינוי: הגדלה רגילה תאריך הבקשה: 01/05/2017 )באלפי שקל>ם חדשי ם( אישור ועדה. מספר ועדה :0012 סכומי השינוי עב״צ שכ״א הרשאה להתחייב הוצאה מותנית הוצאה שם הפרש מספר פרט עב״צ שיא בה אדם הרשאה להת׳ הוצאה מותנית הוצאה 196,700 128 128 592.0 592.0 320.000 320.000 877,842 1,074,542 1.619.783 1.619.783 מ­ ל­ המשרד להגנת הסביבה26 196,700 196,700 92.094 92.094 מ­ ל­ פרוייקטים מקק״ל2614 196,700 196,700 92.094 92.094 מ­ ל­ פרוייקטים סביבתיים מקק״ל 261401 *** הסכומים על מצב התקציב כוללים בקשות לשינויים תקציביים בתהליך. סיכום החלטת הועדה למיזמיס סגיגתייס בעגייו סינ תסדויכטיס. תסציבס. יהאהריות לביצוע ס סיום 4/1/2017 מסמך וח חוא המחייב, ותוא מתקן מסמכים דומים שנחתמו קודם לתאריך 4/1/2017 . ,יודגש בי קק״ל מוסמכת ןבל$ל החלטות בנושאי המיתוג, הפרסום וחחסברח. הדבר ייעשה בתיאום עם המשרד להגנת החביבה.4 תעוות j j גודם מבצע תקציב מאושר תיאור שס סוג הפרויקט יבוצע באמצעות 1 משרד השיכון * 1 1 1 . - [.. המשרד להננת הסביבה 40 סלש״ה שיפוץ ירוק ומקיף של מבני דיור ציבורי בפריפריה, שיפור חוותי של סביבת המגורים )פיתוח, גיען והצללה(, התקנת פ^נלים לייצור אנרגיה סולארית על מות המבנים, לצורך סימון התחווקח! השוטפת של המבנים שכונה טובה 1המשרד להגנת הסביבה 111.802781 מלש״ ה שיפוץ מבני מטרים בפריפריה, שיפור חוותי של סביבת המגורים )פיתוח, ניגון והצללה(, התקנת פאנלים לייצור אנרגיה סהרורית על גגות המבנים, לצורך מימון התחזוקה השוטפת של המבנים 'שיקום שבונות \ - ...............................- המשרד להגנת הסביבה 1 8I.517915 מלש״ח שיפוץ ירוק של מבני ציבור בפריפריה החלפת מפי תאורת הרחוב לנופי LED חסכוניים אנרגיה סולארית התייעלות אנרגטית המשרד להגנת הסביבה 30 סלש״ח הכנסה כ־ של 1,500 מוניות חיברידיות לכבישי הארץ ע״י מעטן סבסוד המונית הירוקה המשרד להננת הסביבה 20 מלש״ח תמיכה ברכישת אוטובוסים חשמליים להברות התחבורה הציבורית, במטרה להחדיר את אוטובוסים חשמליים 1 ן -------- הטכנולוגיה לציי האוטובוסים חעירתיים. המשרד לחננת הסביבה 10 מלש״ח התקנת מסעי חלקיקים כל על משאיות איסוף האשפה בישראל. מתקן יזרז 4 .ומטח חססנניס מכחיתיס -כ97% מהזיהום הערס מסשאיותאלז )חלקיקים נשימים( משאיות אשפה המשרד להמת הסביבה 10 מלשי׳ח תמיכה בהכנסה של פאזת ס י רכב חשמליים לערים במסלול של שיתוף רכב ) Car Sharing ( במספר פרויקטים שונים. שיתוף רבב חשמלי יבוצע באמצעות רט״ג חמשרד לחגנת הסביבה 5.579304 מלש״ח ביצוע ופיתוח פרויקטים של ג רבי־ פרויקטים של רטי׳ג קק״ל8.3 מלש׳יח שיקום מקיף של נחלים והנגשתם לציבור. בסמיכות למרחבים עירוניים, ע״ם לייצר עורף ירוק ואיכותי לתושבי חערים. שיקום נחלים קק״ל30 מלש״ח מיום לחורמת מים במקטע העירוני של נחל באר שבע, שיחווה מנוף לפיתוח עירוני, עסקי ותיירותי במרחב פארק נחל באר שבע 20 מלעו״ח בהתאם להחלטות קק״ל 25 מלקו׳׳ח בהתאם לתחלטוח משרד תאוצר בל הביצוע ע ״ י סס״ל קק״ל45 מלש״ח משתנח בגין כל פרויקט !טיטו שצ׳׳פים עירוניים בהסכמי גג 390 מלש״ח סה״ב 304.7 מלש״ח:מתוכם סה״ב באחריות המשרד להגנת הסביבה 1 ............ 58.3 מלש״ח מתוכם נ סח״ב באחריות קק״ל 1 1________________ 1 n^vta 25 ________1_____________ :מתוכם כ״ סה באחריות משרד האוצר I .1 .2 חתימת נציגי הקק״ל על מסמך זח מתווה התחייבות כספית של חקק״ל להעביר למשרד לחננת חסביבח את סלו^ התקציב הנדרש למימון הפרויקטים שבאחריות חסשרד להגנת הסביבח, ס*פורט בטבלה לעיל, במועד המפורט להלן. .א 1+1.7 ,מלש׳׳ח עד,ליום 12/1/1017 סך את חפו דיקטים וממצאים באחריות קק׳׳ל, בהיקף הכספי של S8.3 מיליון ש״ח ובחתא□ לטבלה של* יל(, תסיע חקק״ל מכספה ובאחריותה. כל שיטי מהאמור במסמך <ח, מחויב בחתימת ארבעת חברי הועדה למיומים סביבתיים. ) ר ״ ׳ ם ^ ו ז ׳ ^7 } f ^ Y :תאריך 27.3.2014 »ז!כמ!ףחז^מ הועדה למיזסי ם סגיבמייס בעניו aw ,הפמיסטיס תסציבם, irmtixm ,לביצועס בתוסוס לוזייאית סעיף 3 לתטכס ביו חתדמח לסס*» ממם 18.11.15 aw סוג חפר מקט )סוג תסיזם הסביבתי( שכונת טובח היאור שיפוץ ירוק ומקיף של מבני מסרים בפריפריה, שיפור חזותי של סביבת המגורים )פיתוח, גיסן והצללה(, התקנת סמלים לייצור אנרגיה סולארית על גגות המבנים, לצורך מימון התחזוקה השוטפת של המבנים תקציב משחנד (גלשנמייס התייעלות אנרגטית ברשויות מקומיות)״מבני ציבור ירוקים״, ״אור ירוק*׳{ חם ונמו היתקה אוטובוסים חשמליים 1 . שיפוץ ירוק של סבני ציבור בפריפריה והתקנת פאנלים סו6ורי»םעלתננ 2. החלפת נופי תאורת הרחוב לנופי led חסכוניים תבנסח של מוניות חיברידיות לכבישי הארץ ומיתוגם. 80 מלש״ח : ) 40 מלש״ח למסלול דמר ציבורי -ו 40 מלש״ח למסלול ישיר מול רשומת מקומיות( גורם מבצע המשרד להגנת הסביבה 70 טלש״ח 30 מלש״ח ביצוע 2 פרויקטי חלוץ בשתי רשויות מקומיות במטרת להחדיר את הטכנולוגית לציי האוטובוסים העירוניים. מיתוג האוטובוסים 20 מלש׳ ״ח חמשרד להגנת הסביבה 1. מסלול דיור ציבורי יכזצע בשיתוף משרד הטיעון. 2. מסלול ישיר מול רשומת יבוצע באמצעות קול קורא שיפורסם לרשומוג 3 . נציגי קק׳יל יחיו שותפים מלאים כניהול הפרויקט וכפי שכתוב במסמך העקרונות, הקק״לתובל לבצע את פיתוח הגינון כחלק מהתקציב הבולל של הפריייקט המשרד להגנת הסביבה המשרד להמת הסביבה 1 . יבוצע באמצעות מרכז ההשקעות. 2. יבוצעו 2 :מקצים מקצת ראשון - תחילה אפריל 2014 . מקצת שני )ככל שיישארו תקציבים( - המנון 4 2014 . J /• /* J - /׳ /׳ j . ג י J ו \=י c* r ^ /״ ז ׳--------------------------המשרד לחמת הסבי3ח 10 שלשייח התקנת מסעי חלקיקים על משאיות איסוף האשפה בישראל, מתקן יורו 4 .זמטח המסננים מפחיתים -כ97% טהויתום הנגר□ ממשאיות אלו )חלקיקים נשימים( משאיות אשפה המשרד להגנת הסבוכה 10 מלש״ח הכבסזז של רכבים חשטליים לערים במסלול של שיתוף רכב )Car Sharing .( מיתוג הרכבים. שיתוף רכב חשמלי קק״ל ורט״ג יעבדו □משותף על הפרויקט קק״ל סגמלש״ח "י פיתוח רוק הלאומי )בצמוד לבית שמש(, ופתיחתו לקהל ללא תשלום גן לאומי ״עמק חאלח׳י 1 ן קק״ל5 שלש״ח שיקום מקיף של נחלים והנגשת□ לציבור, בסמיכות למרחבים עירוניים, ט ע״ לייצר עורף ירוק ואיכותי לתושבי תערים שיקום □נחלי ־ ־—hקק״ל50 מלש״ח t מיום להזרמת מים במקטע העירוני של נחל באר שבע, שיחווח מנוף לפיתוח עירוני, עסקי ותיירותי במרחב גחל באר שבע קק׳׳ל10 מלש׳י׳ח שיקום נחל ירוחם נחליתחס רשימת הרשויות תיקבע במשותף על ידי הצדדים קק״ל60מלש״ה משתנחבגיןכל פרויקט מימון שצ״פים עירתיים בהסכמי גג 55ג מלש״ח סה״כ 220 מלש וי ״:מתוכם סח״ב באחריות המשרד להגנת תסגיגח 1______ ' 155 סלשי׳ח:מתוכם סח״ב באחריות קקי׳ל חתיטת נציגי ווקק״ל על מסמך m טהווח התחייבות כספית ש׳ל חקק״ל להעביר למשרד להגנת חסמבח )פרטי חהשבון י בנק חדואר, מס׳ סניף 001 , מס׳ חשבון *24849 ( את מלוא התקציב הנדרש למימון הפרויקטים שבאחריות המשרד להבנת חסביבח, כמפורט בטבלת לעיל, במועדים חטפורסים להלן ; v .א55 ,מלש״ח עד ליום s / f .ע י 1/ *m .ב 55 מלש״ח נוספים, עד ליום 1/10/2016 . .ג 55 מלש ׳rv ,נוספים עד ליום 1/1/2017 .ד 55 פלש״ ח נוספים, עד למס 1/4/2017 , כל שימי מהאמור במסייד זח, מחוי׳יב בחתימת ארבעת חברי חועדח לטיופיס סביבתיים. J 1 M 2 L - שר חאחנר ,h i מר משה כחלון ^ ר חש להגנת חסמבוז מר אבי נבאי T mifjfcj״ מ ד י נ ת י ש ר א ל ^ ן המשרד להגנת הסביבה | ל ש כ ת ה מנ הל הכללי I ,ירושלים ד׳ שבט תשע׳יז 31 ינואר 2017 :הנדון סיבים הועדה ל»*ז»ים סביבתיים מיום 4/1/2017 1 . בתאריך 4/1/2017 נערכה פגישה של הועדה למיזמים סביבתיים. 2. משתתפים t ח״כ ואב אלקין, השר להגנת הסביבה - חבר הועדה. מר דני עטר, יו״ר חבר-קק״ל הועדה. מר אלכס חפץ, מגכ״ל קק״ל בפועל - חבר הועדה. מר נדב שמש, יועץ לשר האוצר - ממלא את מקום שר האוצר כחבר הועדה, מר ישראל דנציגר, מנכ״ל המשרד להגנת הסביבה. מר רוני צוברי, ראש מטה השר להגנת הסביבה. מר אסף יזדי, יועץ למנכ״ל המשרד להגנת הסביבה. מר אייל אוסטרינסקי, קק״ל. 3. הועדה דנה בהקצאת היתרות שטרם הוקצו בפגישה הקודמת של הועדה )מיו□ 30/12/2015 ,( ודנה בסטאטוס יישום הפרויקטים שכבר אושרו. 4. הועדה החליטה לקבל את העיקרון לפיו מטרת הפרויקטים היא לפעול להפחתה ומניעה של זיהומי□ וסיכונים סביבתיים, תוך צמצום פערים כלכליים וחברתיים, במטרה לשפר את בריאות תושבי המדינה ולהגן על חייה□ בהווה ובעתיד. 5. הועדה החליטה לתת עדיפות לפרויקטים הנמצאים ברמת יישום מידית. 6. בהתאם למפורט בסעיפים 5־4 ,לעיל החליטה הועדה : .א להגדיל את הסכום שיוקצה לפרויקט ״שיקום שכונות״, כך שיספיק לכל הרשויות שניגשו לקול הקורא שפורסם, ושעבדו את תנאי הסף. .ב להגדיל את הסכום שיוקצה לפרויקט ״התייעלות אנרגטית ברשויות״. .ג להפחית את הסכום שיוקצה לשיקום נחלים. .ד להפחית את הסכום שיוקצה למימון שצ״פים עירוניים בהסכמי גג. .ה להפחית את הסכום שיוקצה לפרויקט רט״ג. 7. להלן הפרטים והסכומים המדויקים )אשר מפורטים גם במסמך נפרד, עליו יחתמו כל חברי הועדה( ">סCD רח כנפי נשרים 5 , .ח.ו 34033 ,ירושלים 95464 , טל 03-6553720-3 .מקם 0935930־03 www.sviva.gov.il I I I 1 המשרד להגנת הסציגה Mtnklr* til Efl*1nnf1*nt41 שלום עם הספיגה1 נ t מ ד י נ ת י ש ר א ל המשרד להגנת הסביבה לשכת המנהל הכללי שם סוג הפרויקט שכונה טובה שיקום שכונות התייעלות אנרגטית >־ ס וס המונית הירוקה תיאור שיפוץ ירוק ומקיף של מבני דיור ציבורי בפריפריה, שיפור חזותי של סביבת המגורים )פיתוח, גינון והצללה(, התקנת פאגלים לייצור אנרגיה סולארית על גגות המבנים, לצורך מימון התחזוקה השוטפת של המבני□ שיפוץ מבני מגורים בפריפריה, שיפור חזותי של סביבת המגורים )פיתוח, גינון והצללה(, התקנת פאנלי□ לייצור אנרגיה סולארית על גגות המבנים, לצורך מימון התחזוקה השוטפת של המבנים תקציב ישן 40 מלש״ח 40 מלש״ח שיפוץ ירוק של מבני ציבור בפריפריה החלפת גופי תאורת הרחוב לגופי LED חסכוניים אנרגיח סולארית 70 מלש״ ח אוטובוסים חשמליים משאיות אשפה הכנסה של -כ1,500 מוניות היברידיות לכבישי הארץ ע״י מנגנון סבסוד תמיכה ברכישת אוטובוסים חשמליים להברות התחבורה הציבורית, במטרה להחדיר את הטכנולוגיה לציי האוטובוסים העירוניים. 30 טלש״ח תקציב חדש 40 מלש״ ח 111.802781 מלש״ח 81.317915 מלש״ח 30 מלש״ח 20 מלש״ ח התקנת מסנני חלקיקי□ כל על משאיות איסוף האשפה בישראל, מחקן יורו 4 .ומטה המסמיס מפחיתים <&-כ97 + 10 מלש״ח 20 מלש״ח 10 מ ל ש״ ח ה משד! PnrtKtfoii להגנת הסביבה תד כנפי נשרים 5. .ת.ד 34033 ,ירושלים 95464 , .טל 3־6553720־02 פ7! 0 0535939־02 * www.sviva.gov ii □עולו עם הסביבה n p ד י נ ת י ש ר א ל המשרד להעת ת0ב»בת מהזיהום הנגר□ ממשאיות אלו )חלקיקים נשימים(, לשכת המנהל הכללי 10 מלש״ח10 מלש״ח תמיכה בהכנסה של מאות רכבים חשמליים לערים במסלול של שיתוף רכב ) Car Sharing { במספר פרויקטים שונים, שיתוף רכב חשמלי 3.579304 מלש״ח10 מלש״ח ביצוע ופיתוח פרויקטים של רט׳יג פרויקטים של רט״ג 8.3 מלש״ח15שיקום מקיף של נחלים וחנגשתם לציבור, בסמיכות למרחבים עירוניים, ע׳ימ לייצר עורף ירוק ואיכותי לתושבי הערים. שיקום נחלים 30 מלש״ח50 מלשייח מיזם להזרמת מים במקטע העירוני של נחל באר שבע, שיהווה מנוף לפיתוח עירוני, עסקי ותיירותי במרחב פארק נחל באר שבע 45 מלש״ח60 מלש׳יח משתנה בגין כל פרויקט מימון שצ״פים עירוניים בהסכמי גג 390 מל ש״ ח355 מל ש״ח סה״כ ,בברכה אסף יזדי יועץ בכיר למנכ״ל העתסיס : משתתפי הפגישה המשרד להגנת הסביבה I a j I j j Mlnklrv of fnvtribTin'iehtAl ProlKlIon ייד כנפי נשיים 5 . ת.י 34033 ,ירושלים 1־9546 , .טל 3־6553220־02 .פקס 02-6535939 * www.sviva.gov.ilשלוט oy ה0בי.בה