מסקנות ועדה
| הכנסת העשרים וחמש, מושב ראשון2023 ביולי3 | י"ד בתמוז תשפ"ג
2022 הקרן לאזרחי ישראל – דוח שנתי לשנת
), על מנהל מחלקת הניהול של הקרן לאזרחי ישראל (להלן: הקרן2014- לחוק קרן לאזרחי ישראל, התשע"ד32 בהתאם לסעיף
לערוך ולהגיש לאישור מועצת הקרן דוחות כספיים רבעוניים ושנתיים. לאחר אישור הדוחות הכספיים, המועצה תגיש אותם
, על הוועדה לקיים2014- לחוק קרן לאזרחי ישראל, תשע"ד37 לממשלה ולוועדה לעניין הקרן לאזרחי ישראל. בהתאם לסעיף
.דיון אחת לשנה על הדוחות הכספיים שהגישה לה הקרן ולהניח את מסקנותיה על שולחן הכנסת
,2023 ביוני13 ,בהתאם לכך, הוועדה לפיקוח על הקרן לאזרחי ישראל התכנסה לישיבה בנושא ביום שלישי כ"ד בסיוון התשפ"ג
, שבה השתתפו חבר מועצת הקרן ויו"ר ועדת ההשקעות של2023 ביוני28 ,וכן לישיבה נוספת ביום רביעי ט' בתמוז התשפ"ג
.הקרן ירום אריאב, נציגי מחלקת הניהול בבנק ישראל, נציגי משרד האוצר, אנשי אקדמיה ומוזמנים נוספים
2022 נציגי משרד האוצר, חברי מועצת הקרן ונציגי מחלקת הניהול של בנק ישראל סקרו את הדוח הכספי השנתי לשנת
.בפני הוועדה
:להלן מסקנות הוועדה
.. הוועדה מברכת את נציגי מוסדות הקרן על מלאכתם ופועלם לטובת הקרן ולטובת הדורות הבאים של מדינת ישראל1
שאישרה את הדוח כי הדוחות אושרו כנדרש והםEY . הוועדה קיבלה דיווח ועדכון ממועצת הקרן, ועדת ההשקעות וחברת2
/, את הביצוע הכספי, את השינויים בנכסים נטו2022 בדצמבר31-משקפים באופן נאות את המצב הכספי של הקרן נכון ל
לאומיים למגזר-, וזאת בהתאם לכללי חשבונאות בין31.12.2022- ל1.6.2022 הון ואת תזרימי המזומנים לתקופה שבין
.הציבורי
IPSAS - לאומיים למגזר הציבורי-. הוועדה עודכנה כי הדוחות הכספיים של הקרן ערוכים בהתאם לתקני חשבונאות בין3
.International Public Sector Accounting Standards
:. ועדת ההשקעות עדכנה את הוועדה בעקרונות ההשקעה שגובשו על ידי מועצת הקרן4
. שנה50-40 אופק השקעה ארוך של•
. השקעה רק בנכסים בחו"ל, על פי החוק, ובהתאם יימדדו ביצועי הקרן במטבע חוץ•
. שקיפות מרבית והנגשה של המידע על אודות הקרן לציבור הרחב•
. פיזור רחב בהשקעות•
ראש ועדת ההשקעות הציג בוועדה את הרציונל בהצגת התשואה בדולר, כיוון שההשקעה עצמה חייבת להיות במט"ח-. יושב5
ולא בשקלים. עם זאת, תפיסת הוועדה היא כי חשוב להראות את הנתונים הכספיים גם במונחי שקלים, כפי שאכן נעשה
.2022 בדוח הכספי לשנת
. ועדת ההשקעות עדכנה שכיום מדיניות ההשקעות שבה היא נוקטת היא פסיבית ולא אקטיבית, אך ייתכנו שינויים במדיניות6
.ההשקעות
. הוועדה מבקשת פירוט מלא בדבר העלויות הכוללות להפעלת הקרן, לרבות עלות המחלקה לניהול נכסי הקרן בבנק7
ישראל, העלות הכוללת של תשלום גמול והחזר הוצאות לנציגי הציבור במועצת הקרן וועדותיה, וכן עלות העסקתם של
.יועצים חיצוניים
מסקנות הוועדה לפיקוח על הקרן לאזרחי ישראל
מסקנות הוועדה לפיקוח על הקרן לאזרחי ישראל
.. הוועדה מבקשת שיפורסם מדד ייחוס לשיעור התשואה הכולל8
. הוועדה מבקשת שבדוחות הבאים יופיע פירוט השקעות לפי השקעות פרטניות (מניות, אג"ח וכדומה) ולפי מדינות, ולא רק9
.פירוט כללי על פי מכשירים פיננסיים
. לעניין מועד העברת הדוחות הכספיים לוועדה, הוועדה מבקשת כי אלו יועברו אליה מוקדם ככל האפשר לאחר שנת10
.הכספים הרלוונטית
. הוועדה מברכת על הקמת האתר לקרן לאזרחי ישראל. הוועדה מבקשת לפרסם באתר פירוט נרחב יותר לגבי אופן פעילות11
הקרן (מועצת הקרן, ועדת השקעות, מחלקת ניהול), התקבולים ממס רווחי יתר, דוחות כספיים רבעוניים ושנתיים ודוח
.מפורט של מועצת הקרן
. כאמור, הוועדה לפיקוח על הקרן לאזרחי ישראל רואה חשיבות מיוחדת בעקרון הנראות הציבורית והשקיפות, אשר בא12
.לידי ביטוי בכלל הנקודות שצוינו לעיל, בדגש על שקיפות בעלויות הפעלת הקרן ועל שקיפות בהשקעות
| הכנסת העשרים וחמש, מושב ראשון2023 ביולי3 | י"ד בתמוז תשפ"ג
2023 ביולי3 ,*המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום: י"ד בתמוז תשפ"ג
חה"כ לימור סון הר מלך
יו"ר הוועדה לפיקוח על הקרן לאזרחי ישראל