חומר רקע
חקיקת משנה מס':2015-1281
סימוכין: 803-99-2017-031958
תקנות האזרחות (המצאת כתבי בי-דין), התשע"ז-2017
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 11(ד), 11(ז) ו-17(ב) לחוק האזרחות, התשי"ב-19521 (להלן – החוק), באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, אני מתקינה תקנות אלה:
פרק א' – הגדרות
הגדרות
1.
בתקנות אלה –
"בית המשפט" – בית משפט לענינים מינהליים כמשמעותו בסעיף 3 לחוק בתי משפט לענינים מינהליים, התש"ס-20002;
"כתב בי-דין" - כל כתב בי-דין המוגש במסגרת הליכי הדיון בבקשת שר הפנים לפי סעיף 11(ב) לחוק;
"המשיב" – מי שלגביו הוגשה בקשה של שר הפנים לפי סעיף 11(ב) לחוק לביטול אזרחותו.
פרק ב' – המצאה למשיב
המצאה למשיב
2.
כתב בי-דין יומצא למשיב באמצעות משרד פרקליט המחוז הנוגע בדבר.
המצאה בדרך של מסירה
3.
המצאת כתב בי-דין למשיב תיעשה בדרך של מסירה אישית או בדרך של מסירה בדואר רשום עם אישור מסירה למענו הרשום במרשם האוכלוסין של המשיב; המצאה כאמור תיעשה בהקדם האפשרי ולא יאוחר מתום שלושה ימים מיום הגשת כתב בי-הדין לבית המשפט.
תחליף המצאה
4.
באין אפשרות לאתר את המשיב ולהמציא לו כתב בי-דין לפי תקנה 3, או אם המשיב סירב לקבל את כתב בי-הדין יומצא לו כתב בי-הדין כמפורט להלן:
(1)
המצאת כתב בי-הדין לאחד מבני משפחתו של המשיב המתגורר בישראל שלפי מראית עין מלאו לו שמונה-עשרה שנים;
(2)
באין אפשרות להמציא לקרוב משפחה לפי פסקה (1) – הדבקת כתב בי-הדין על הדלת החיצונית או במקום אחר נראה לעין במענו הרשום במרשם האוכלוסין של המשיב;
תחליף המצאה בהוראת בית המשפט
5.
(א)
נוכח בית המשפט, לפי בקשת שר הפנים, כי אי אפשר להמציא למשיב כתב בי-דין לפי תקנות 3 ו-4, רשאי הוא להורות על המצאתו בכל דרך אחרת הנראית לו מתאימה בנסיבות העניין.
(ב)
בקשה להוראה על תחליף המצאה כאמור בתקנת משנה (א) תוגש בכתב ויצורף לה תצהיר לאימות הסיבה המונעת את ביצוע ההמצאה לפי תקנות 3 ו-4; בתצהיר כאמור יציין המצהיר, בין היתר, האם למיטב ידיעתו המשיב נמצא בישראל וכן יפרט את הפעולות שבהן נקט כדי להמציא למשיב את כתב בי-הדין.
פרק ג' – המצאה לשר הפנים
המצאה לשר הפנים
6.
המצאת כתב בי-דין לשר הפנים תיעשה באמצעות המשיב או באמצעות בא כוחו בדרך של מסירה אישית או בדרך של מסירה בדואר רשום עם אישור מסירה למשרדו של פרקליט המחוז הנוגע בדבר; המצאה כאמור תיעשה בהקדם האפשרי ולא יאוחר מתום שלושה ימים מיום הגשת כתב בי-הדין לבית המשפט.
פרק ד' - המצאת הזמנה לדיון
המצאת הזמנה לדיון
7.
המצאת הזמנה לדיון לשר הפנים ולמשיב תיעשה באמצעות מזכירות בית המשפט בהקדם האפשרי ולכל המאוחר שלושה ימים לפני המועד שנקבע לדיון, ויחולו עליה תקנות 3 עד 6, לפי העניין.
פרק ה' – הוראות כלליות
תחולת תקנות בתי משפט לענינים מינהליים (סדרי דין)
8.
האמור בפרק ז' לתקנות בתי משפט לענינים מינהליים (סדרי דין), התשס"א-20003 יחול על המצאת כתבי בי-דין לפי תקנות אלה, בשינויים המחויבים, ובלבד שאין בכך דבר שאינו מתיישב עם החוק, עם תקנות אלה או עם תקנות אחרות לפי החוק.
סייג לתחולת תקנות סדר הדין האזרחי
9.
(א)
תקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד-19844 לא יחולו על המצאת כתבי בי-דין לפי תקנות אלה; ואולם בעניין שלא הוסדר בתקנות אלה או בתקנות אחרות לפי החוק, רשאי בית המשפט לנהוג לפי תקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד- 1984, בשינויים המחויבים, אם ראה כי התקיימו כל אלה:
(1)
הדבר דרוש לצורך הכרעה בבקשת שר הפנים לפי סעיף 11(ב) לחוק;
(2)
אין בכך דבר שאינו מתיישב עם החוק, עם חוק בתי משפט לענינים מינהליים, התש"ס-2000, עם תקנות אלה, עם תקנות אחרות לפי החוק, עם תקנות בתי משפט לענינים מינהליים (סדרי דין), התשס"א-2000 או עם מהות ההליך המִנהלי;
(3)
אין בכך כדי לפגוע בקיום ההליך באופן הוגן ויעיל.
(ב)
לא ינהג בית המשפט כאמור בתקנת משנה (א) אלא אם כן נתן לבעלי הדין הזדמנות להשמיע את טענותיהם, ומטעמים שיירשמו.
_______________
איילת שקד
שרת המשפטים
__________ התשע"ז
(__________ 2017)
(חמ 3-5470)
(2017-11148 )