החלטות ועדה
סיכום מס' 56
מישיבת הוועדה מיום, י"ט באייר התשע"ז, 15 במאי 2017, בשעה: 10:00, בנושא: "פערים של חיים ומוות בזמני הגעת אמבולנסים בין הפריפריה למרכז"
הוועדה התכנסה לדיון דחוף בנושא, בנוגע לנתונים שהתפרסמו אודות פערים בזמני הגעה של אמבולנסים בין הפריפריה למרכז, בעקבות עתירה לבג"ץ, לבקשת חופש המידע, שהוגשה על-ידי האגודה לזכויות האזרח.
מהנתונים שהוצגו בפני הוועדה עלה כי במרכז הארץ, ניידת טיפול נמרץ תגיע בתוך 10:56 דקות בממוצע; בצפון, בתוך 12:01 דקות; ובדרום – 11:40 דקות. עוד עלה כי אמבולנס רגיל במרכז, יגיע בתוך 10:45 דקות; בצפון, בתוך 11:36 דקות, ובדרום, בתוך 11:13 דקות. כמו כן, מהנתונים ניכר כי זמני ההמתנה ביישובים קטנים בפריפריה וביישובים ערביים, ארוכים הרבה יותר, ביחס למרכז הארץ וכי המצוקה בחברה הבדואית בנגב, קשה אף יותר. (יצויין כי הנתונים, כפי שפורסמו ע"י מד"א, הינם רק לגבי 5 ישובים ואינם כוללים את הערים הגדולות).
בדיון למדה הוועדה כי יעדי משרד הבריאות עפ"י "התכנית הלאומית להגברת המענה הראשוני להצלת חיים" קובעים כי בתוך 10 דקות מהיעד שהציב המשרד, על האמבולנס להגיע למקום האירוע. אך בפועל אין כלל עמידה ביעדים כפי שמתווה התכנית, אלא באיחור ויותר מ- 10 דקות בפריפריה וביישובים קטנים לעומת המרכז.
עוד למדה הוועדה כי "מסמך ההבנות" בין מד"א לבין "איחוד ההצלה", בו נקבע כי מד"א הוא המזניק והמפעיל הישיר של הכוננים עפ"י הקרבה למקום האירוע, לא מיושם בפועל.
נציגת משרד הבריאות, מנהלת תחום בכיר שירותי הצלה ועזרה ראשונה, ציינה בדיון את החלטת הממשלה מס 2397 מיום 12.2.2017 לעניין "התכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב לשנים 2017-2021", בה נקבע כי בתוך 60 ימים, יגבש משרד הבריאות תכנית עבודה לחברה הבדואית בנגב, שתובא לאישור משרד האוצר ומשרד החקלאות ופיתוח הכפר, אשר תחומי עניינה יתייחסו לרפואת החירום, קידום בריאות, מניעת תאונות בית והגברת הבטיחות וכן מענה לצרכים של ילדים בגיל הרך בתקציב של 3 מיליון ₪, מתקציבו של משרד הבריאות, במשך 3 שנות התכנית ובמקביל יפעל המשרד לקידום מענה ליישובי הבדואים.
לעניין סעיף זה, העירה נציגת המשרד את תשומת ליבה של הוועדה לקושי, שמתוך התקציב של 10 מיליון ₪ שהוקצב ל"התכנית לפיתוח כלכלי.." שלעיל, בפריסה של 5 שנים, הוקצה למעשה 2 מיליון ₪ לכל שנה ובהקצאה זו על משרד הבריאות לספק כלל השירותים שפורטו לעיל.
בדיון הדגיש יו"ר הוועדה כי זמני הגעת אמבולנסים למקום האירוע, משמעותיים מאוד באשר לאופן הטיפול וקריטיים להצלת חיים.
יושב ראש הוועדה סיכם את הדיון:
הוועדה פנתה לשר הבריאות ולשר האוצר ודרשה:
לפעול באופן מיידי לתקציב של כ-80 מיליון ₪ לטובת הרחבה של פריסה ותקינה של 50 נקודות הזנקה של אמבולנסים וניידות טיפול נמרץ ברחבי הארץ בכלל ובפריפריה בפרט.
לפעול באופן מיידי להגדלת התקציב ל"שירותי החירום", במסגרת החלטת ממשלה מס 2397, מיום 12.2.2017, לטובת תגבור תפוקת האמבולנסים ושיפור זמני הגעתם לפריפריה ובכלל.
לפעול באופן מיידי, למתן תקציב שנתי ייעוד להרחבת שירותי החירום ופריסת האמבולנסים.
לפעול באופן מיידי, לתקציב לתגבור אמבולנסים בשל עיכובים בחדרי המיון.
הוועדה פנתה ל"מד"א" ול"איחוד ההצלה" וקראה לפעול לשיתוף פעולה באופן של השלמת רמת השירותים והטיפולים וכן לפעול ליישום "מסמך ההבנות". הוועדה מציעה בזאת לקיים דיון משותף וחד פעמי למען הצלת חיים.
הוועדה קראה למשרד הבריאות:
להורות למד"א על פרסום תקופתי של זמני ההגעה של האמבולנסים לכלל היישובים באופן שקוף ונגיש.
לפעול ל"נוהל אחיד" לפריסת האמבולנסים וכוח האדם, לרבות סטנדרטים שקופים, ברורים ושוויוניים למתן השירות ולפרסומו.