מסקנות ועדה
הכנסת
יושב-ראש
ועדת החינוך, התרבות והספורט
סימוכין:02975717
ירושלים,כ"ד בתמוז, התשע"ז
18/07/2017
לכבוד
ח"כ נפתלי בנט
שר החינוך
לכבוד
מר משה כחלון
שר האוצר
לכבוד
ח"כ יעקב ליצמן
שר הבריאות
לכבוד
ח"כ אלי כהן
שר הכלכלה
לכבוד
ח"כ יריב לוין
שר התיירות
לכבוד
מר רן ארז
יו"ר ארגון המורים העי"ס
לכבוד
גב' יפה בן דוד
יו"ר הסתדרות המורים
לכבוד
מר חיים ביבס
יו"ר מש"מ
מכובדיי,
הנדון: הצגת מסקנות ועדת המשנה לבחינת ימי הלימודים במערכת החינוך
ועדת החינוך, התרבות והספורט קיימה היום ישיבה בנושא שבנדון.
במדינת ישראל יש פער גדול בין מספר ימי החופשה של התלמידים ובין מספר ימי החופשה של ההורים. וועדת המשנה בחנה פתרונות לנושא זה תוך: דאגה לרצף החינוכי של התלמידים, שמירה על זכויות המורים ובדיקת העלות למשק.
ועדת המשנה קיימה מספר דיונים ושמעה את כל מי שרצה להביע את דעתו בנדון. הוועדה עמדה מקרוב על הבעיה והמליצה המלצות לפתרון הנושא.
ועדת המשנה הגישה את המלצותיה למליאת הוועדה.
בתום הדיון הגיעה הוועדה למסקנות הבאות:
1. הוועדה קיבלה בברכה את המלצות ועדת המשנה לבחינת ימי הלימודים במערכת החינוך, ומודה לח"כ עודד פורר יו"ר ועדת המשנה וליתר החברים על העבודה היסודית והחשובה. מסמך חשוב זה מהווה לשרים אבן דרך בסוגיה שהחברה הציפה ודורשת מענה. ההמלצות התקבלו אחר דיון מעמיק עם כל הגורמים, ואין בו מהלך כוחני, אלא ממליץ.
2. כדי ליישם את ההמלצות, הוועדה קוראת להדברות עם: ארגוני המורים, ההורים והתלמידים. יש ליישם את המסקנות בהסכמה ובמו"מ עם ארגוני המורים, ותוך הדרגתיות.
3. הוועדה מאמינה שאם כל הגופים ישלבו ידיים במציאת פתרונות ויישום ההמלצות, הדבר יהיה לטובת כל הצדדים.
4. להלן המלצות ועדת המשנה:
א.
הועדה ממליצה לממשלה להצמיד את לוח השנה במערכת החינוך ללוח השנה העברי.
ב.
הועדה ממליצה לממשלה לקבוע ששנת הלימודים תחל בא' באלול ותסתיים בט"ו בתמוז) בבתי ספר התיכונים היא תסתיים 10 ימים קודם, כנהוג כיום(. הועדה מציעה להצמיד את לוח השנה בביה"ס התיכונים אך לא לפגוע במספר ימי החופשה בבתי הספר התיכונים.
ג.
הועדה ממליצה לממשלה לאפשר למורים/ות 3 ימי חופש כימי בחירה במהלך שנת הלימודים, שיוגדרו לטובת אירועים אישיים.
ד.
הועדה ממליצה לממשלה שבמסגרת אימוץ לוח חופשות מקוצר כמצורף בהמשך, תאומץ גם תכנית שתפזר 5 ימי חופשה לטובת סופי שבוע ארוכים. הועדה סבורה שאימוץ התכנית יחד עם קיצור משמעותי בחופשת הקיץ, ייתן מענה ראוי גם לבעלי העסקים שלא ייהנו מימי החופש הנוספים. לעניין יום העצמאות והאפשרות להצמידו לסופ"ש ארוך, סבורה הועדה כי אין מקום לקבוע באופן קבוע כי יום העצמאות לא יחול בה' באייר אלא רק בשבוע של ה' באייר, ולכן הוועדה סבורה שיש לקבוע את ימי החופשה, כאמור, במועדים אחרים (כגון ט"ו בשבט, פורים ואחרים .(הועדה ממליצה להקים ועדת מנכ"לים בראשות מנכ"ל משרד החינוך ובה יהיו חברים מנכ"לי משרדי: הפנים, האוצר, הכלכלה והתיירות. ועדת המנכ"לים תקבע, מידי שנה, את פיזור סופי השבוע הארוכים בהתאם ללוח השנה. החלטתם תאושר בוועדת החינוך התרבות והספורט של הכנסת.
ה.
הועדה ממליצה לקבוע כי בחופשות חנוכה ו"טרום פסח" יינתן לילדי גני הילדים ובתי הספר היסודיים בכיתות א-ד, פתרון של קייטנות ובית הספר של החופש הגדול.
ו.
הועדה ממליצה כי הממשלה תקבע שתוספת ימי הלימודים שניתנו לחינוך המיוחד יוגדרו כהארכת שנת לימודים ויינתנו בהם כל התוספות והסיוע הניתנים במהלך כל השנה.
ז.
הועדה מבקשת לקבוע כי המורים/ות והגננים/ות ייהנו מביטוח גם בחופשות, אם הם מגיעים למקום העבודה.
ח.
הוועדה ממליצה למליאת ועדת החינוך התרבות והספורט, לקבוע כי המלצה זו תוגש לממשלה בדרישה שתהווה קווי יסוד למו"מ מול ארגוני המורים ועל מנת שיינתן פיצוי ראוי למורים/ות ולגננים/ות בגין קיצוץ ימי החופשה שלהם.
ט.
הוועדה ממליצה למליאת ועדת החינוך התרבות והספורט לקבוע כי אם הממשלה לא תקדם את המלצות ועדת המשנה, חברי הוועדה יקדמו את ההמלצות בחקיקה.
י.
הוועדה מבקשת לקבוע כי כל שינוי בלוח החופשות ידרוש אישור של ועדת החינוך התרבות והספורט של הכנסת.
י"א.
מתווה יישום :הוועדה ממליצה על החלה הדרגתית של השינויים כך שכבר בשנת הלימודים הקרובה תשע"ט, יחל לפעול: בית הספר של החופש הגדול, יקוזזו ימי האיסרו חג ויינתנו במקומם סופ"ש ארוכים.
בנוסף, בשנת הלימודים ה'תשע"ט יינתנו עוד שני סופי שבוע ארוכים נוספים ועוד שני ימי בחירה למורים. שנת הלימודים תשע"ט תסתיים בח' בתמוז11.7.2019 .
שנת הלימודים ה'תש"פ תתחיל בתאריך א' באלול ה'תשע"ט 1.9.2019 ובשנה זו תיושם הרפורמה באופן מלא.
אודה על טיפולכם המתאים ועל עדכון הוועדה בנדון, בהקדם.
ב ב ר כ ה,
ח"כ יעקב מרגי
יו"ר הוועדה
העתקים: חברי ועדת החינוך, התרבות והספורט