חומר רקע
ב"ה
כ"א טבת
תשפ"ד
2/1/24
חוק שימוש בזרע נפטר-
החרגת מחבלים והזדהות ממשלתית
:החרגת מחבלים מהחוק
1.
בדיון שהתקיים ב-ב' כסלו תשפ"
( ד15/11/23
) ,הצביע מיכאל פואה הח "מ על הלקונה
שיש בחוק
ביחס למחבלים. לאחר שה ח"מ שוחחו עם חברי הכנסת והבינו שהם בעד
תיקון לקונה זו,
הם הציעו בדף העמדה
מיום
( ט' טבת תשפ"ד21/12/23
)
תיקון לחוק
.שיאפשר את החרגת המחבלים מהחוק
2.
להפתעתם של הח"מ התברר להם בשיחות שקיימו הן עם היועצת המשפטית לועדה
"עו"ד נעה והן עם נציגת משרד המשפטים עו ד מצדה כי הן מתנגדות באופן נחרץ
לתיקון ומסרבות להכניסו לנוסח הכתוב. הסיבות להתנגדותם כפי שהן הציגו היו
:כדלקמן
א.
.מדובר בפגיעה בערך השוויון
ב.
בלתי אפשרי לקבל החלטה האם הנפטר מפגע, בלוח הזמנים הקצר שיש
.לקצירה
ג.
זה יפגע בקבלת החוק, כי זה יחייב אותם לדיונים משפ טיים ארוכים
.ומסובכים
3.
הח"מ סבורים כי אין שוויון ולא צריך להיות שוויון למחבלים. עצם העלאת הטענה
מעיד על כשל מוסרי. יתר על כן בחוק ביטוח לאומי סעיף362
נקבעה שלילת גמלה למי
שבצע פשע לאומני או בזיקה לפעילות טרור, לו ולילדיו. הוי אומר "האפליה" של
מחבלים כבר ח קוקה בחוקי מדינת ישראל. חשוב להזכיר שחוק זה תוקן לאחר שנים
בהם מדינת ישראל ש
י למה גמלה למחבלים וזאת בשעה שבני זוג נרצחים כמו משפחת
דיקשטיין וכהנא לא היו זכאים לשום גמל. ה מצב
ה אבסורדי בו ילדיהם
ש ל נרצחים
לא קבלו שום גמלה ותמיכה מהביטוח הלאומי בגלל לקונה בחוק,
בעוד ילדי
מחבלים
קיבלו גמלה
, הוא תמרור אזהרה לכל מחוקק .
4.
ביחס ללוח הזמנים הקצר עד לקצירת הזרע, איננו מקבלים טענה זו, אך יחד עם זאת
אנו נציע להלן תיקון להצעת החוק, שיתייחס רק לשימוש בזרע ולא לקצירה. הוי אומר
.לא תהיה מניעה לקצור זרע ממחבל, אבל לאחר מכן לא יעשה בו שימוש
5.
להלן הצעתנ ו החדשה. בפרק ד': שימוש בזרע נפטר לשם הולדה בסעיף7
יתווסף סעיף
)(ד :כדלקמן
(ד) לא יאושר שימוש בזרעו של נפטר,
שביצע או היה שותף במעשה טרור בהתאם
להגדרתו בחוק מאבק בטרור סעיף2
.
6.
אנו סבורים כי חובה עלינו לציין תמיד ובמיוחד בימים אלו, באופן ברור שזכויות
המו ענקות לאזרחי מדינת ישראל, אינם מוענקות למי שבאים לפגוע בה. דווקא
ההתנגדות של נציגי מערכת המשפט מבהירה עד כמה חשוב שהדברים יאמרו באופן
.מפורש וברור
מערכת הזדהות ממשלתית–
.הפתרון לבעיית ההסכמה
7.
בסיום הדיון האחרון ציינה יושבת הראש חה"כ מירב בן ארי כי הסוגיה של רצון
.הנפטר היא דרמטית בלי קשר להלכה שמוסיפה עוד נדבך משמעותי לעניין
8.
כל עוד לא ימצא פתרון מניח את הדעת לסוגיה זו, יהיה לדעתנו בלתי אפשרי להעביר
.את החוק במתכונתו הנוכחית
9.
אנו מציעים בזאת
,פתרון פשוט וישים אשר יאפשר הבעת רצון מוקדמת בלי עכבות
ויכולת שליפה של נתון זה במהירות וביעילות ברגע האמת. בדיון האחרון הבנו עד כמה
חוסר ההבנה ביחס לפתרון שהצענו הוא גדול, ואנו במסגרת זו מבקשים לפרט את
.הצעתנו
10
. יש היום לכל אזרח אפשרות להיכנס למידע המצוי
במשרדי הממשלה אודותיו
באמצעות מערכת הזדהות ממשלתית. באמצעות מערכת זו ניתן לא רק לקבל מידע
חסוי אודות הכספים המופקדים בתוכניות הפנסיה של האזרח אלא ניתן לבצע פעולות
כמו העברת בעלות רכב, צפייה בתיקי בית המשפט הגשת מסמכים לבית המשפט
למי
שלא מיוצג על ידי עורך דין והגשת מסמכים לקבלת הנחה במעון .
פעולות אלו דרשו
בעבר נכוחות פיזית של המבקש או יפוי כוח החתום בידי עו"ד, ועתה הן מבוצעות
באמצעות מערכת זו. אנו סבורים כי מילוי טופס הנחיות לשימוש בזרע בעת פטירה לא
אמור להיות בדרגת חומרה גבוהה מאשר העברת בעלות על רכב לדוג .מה
11
.
נוסיף כי לדעתנו מי שאמור לנהל את מאגר המידע הזה ולשלוט בו הוא משרד
הבריאות. משרד הבריאות הוא הגוף הממונה על בתי החולים על בנקי הזרע ועל
יחידות ההפריה ובעצם כל התהליך מקצירת הזרע ועד השימוש מתנהל בגופים
הכפופים למשרד זה. בהתאם לכך ברור כי מאגר המידע ה מכיל הנחיות יהיה באחריות
ובשליטת משרד הבריאות, כפי שמאגר רשום בעלות כלי הרכב הוא באחריות משרד
התחבורה. בהתאמה משרד הבריאות יוכל לקבוע כי מנהלי בתי החולים או מי מטעמם
יוכל לברר ברגע האמת האם הנפטר חתם על הנחיות לשימוש בזרעו או לא. בדרך זו
לא יהיה שום עיכוב .בבירור רצונו של הנפטר ומייד עם בקשת ההורים או בת הזוג
.ולאחר בדיקה במאגר לגבי הסכמת הנפטר תהיה אפשרות לבצע את קצירת הזרע
12
.
אנו מציעים כי לחוק יוסף סעיף המחייב את משרד הבריאות להקים מאגר רישום
להנחיות לשימוש בזרע נפטר, והמעניק הרשאה לשר
להסמיך את מנהלי המוס דות
הרפואיים או מי מטעמם הקשורים בהליך זה לצפות ברשומה של נפטר כדי לדעת האם
.הוא נתן הנחיה המתירה שימוש בזרעו לאחר פטירתו ובאילו תנאים
13
.
פתרון פשוט זה ימנע את הצורך להסתמך על רצון משוער הן ביחס לקצירת הזרע והן
.ביחס לשימוש בו
14
.
בהתאמה לכך יש לשנות את סעיף3
.לחוק כך שקצירת הזרע תותנה באישור הנפטר
,בברכה
מיכאל
פואה
יהודה
פואה
יו"ר ב
וחרים במשפחה
יו"ר
בצלמו