חומר רקע
חקיקת משנה
:'מס2015-1281
:סימוכין803-99-2017-031958
( תקנות האזרחות
המצאת כתבי בי-דין"), התשע
ז-
2017
בתוקף סמכותי לפי
סעיפים
11
,)(ד
11(ז) ו-
17(ב) לחוק האזרחות, התשי"ב-
1952
1
(להלן–
)החוק ,
,באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת אני מתקינה תקנות
:אלה
'פרק א– הגדרות
הגדרות
1.
בתקנות אלה–
""בית המשפט–
בית משפט לענינים מינהליים כמשמעותו בסעיף3 לחוק בתי משפט
לענינים מי
נהליים, התש"ס-
2000
2
;
"כתב בי-
"דין- כל כתב בי-דין המוגש במסגרת הליכי הדיון בבקשת שר הפנים לפי
סעיף11
;(ב) לחוק
""המשיב–
מי
שלגביו הוגשה בקש
ה של שר הפנים
לפי סעיף11(ב) לחוק לביטול
אזרחותו.
'פרק ב– המצאה למשיב
'סימן א- כללי
המצאה למשיב
2.כתב בי-ין ד
.יומצא למשיב באמצעות משרד פרקליט המחוז הנוגע בדבר
ההמצאה היא
למשיב גופו או לבא
כוחו
3.ההמצאה תהא ככל האפשר ל
משיב
, אולם אם יש לו עורך-דין דיה ההמצאה
לעורך-הדין או ב אמצעות
הנחה במשרדו של עורך-הדין
, והכ
ו
ל אם לא הורה בית
.המשפט אחרת
המצאה לפסול דין
4.המצאת כתב בי-דין ל
משיב שהוא פסול-דין תהא ב אמצעות
המצאת הכתב לאחד
מהוריו או לאפוטרופסו, ובאין לו הורים או אפוטרופוס - בהמצאה למי שפסול-דין ה
גר עמו או נתון להשגחתו, והכ
ו
ל אם לא הורה בית המשפט אחרת; בית המשפט
רשאי להורות כי מסירת הכתב לפסול-דין עצמו תהא המצאה כדין.
המצאה
לעצ
יר
או
לאסיר
5.
(א)המצאת כתב בי-דין ל
משיב שהוא עציר או אסיר ת
יעשה באמצעות שליחת
שני ע
ו
תקים של כתב בי-ה דין
למחלקת האסיר בשירות בתי הסוהר לשם
המצאת אחד מהם ל.משיב
1
'ס"ח התשי"ב, עמ146
'; ס"ח התשע"ז, עמ460
.
2
'ס"ח התש"ס, עמ190
.
חקיקת משנה
:'מס2015-1281
:סימוכין803-99-2017-031958
2
(ב)נשלח כתב בי-
דין למחלקת האסיר בשירות בתי הסוהר
כאמור בתקנ
ת משנה
)(א לשם המצא
תו ל
משיב, י
מציאו עובד המחלקה למשיב,, ככל האפשר
ויחזיר עותק אחד בחתימתו ובחתימת ה
משיב בציון מועד ההמצאה; חתימת
העובד כאמור תהיה ראיה להמצאה ולזמנה ויראו את הכתב כאילו הומצא
כדין.
(ג)לא הי
י תה ההמצאה אפשרית מכל סיבה שהיא, יוחזר
כתב בי-הדין למשרד
פרקליט המחוז הנוגע בד
בר עם הודעה מפורשת על אותה סיבה ועל ה
פעולות
שננקטו לביצוע ההמצאה.
'סימן ב- המצאה למשיב אשר נמצא בישראל
המצאה למשיב אשר
נמצא בישראל
6.המצאת כתב בי-
דין למשיב אשר לפי רישומי
ביקורת הגבולות
נמצא בישראל
(בסימן
זה-
)המשיב .תיעשה לפי הוראות סימן זה
המצא ב ה דרך של
מסירה
3.7.המצאת כתב בי-
דין למשיב
תיעשה בדרך של מסירה אישית או בדרך של מסירה
בדואר רשום עם אישור מסירה
למענו הרשום במרשם האוכלוסין של המשיב וכן
לכתובת
ו
למשלוח דואר אשר נמסרה
לפי חוק עדכון כתובת, התשס"ה-
2005
;
המצאה כאמור תיעשה
בהקדם האפשרי ולא יאוחר מתום שלושה ימים מיום הגשת
כתב בי-הדין לבית המשפט.
תחליף המצאה
4.8.
באין אפשרות לאתר את המשיב
ולהמציא לו כתב בי-דין לפי תקנה 3
אף על פי
שננקטו פעולות להמצאה כאמור בשקידה ראויה וסבירה ,
או אם המשיב
סירב לקבל
את כתב בי-הדין יומצא לו כתב בי-
הדין
כמפורט להלן:
(1)המצאת כתב בי-
הדין לאחד מבני משפחתו של המשיב אשר
ה
מתגורר
בישראל
במענו הרשום במרשם האוכלוסין של המשיב שלפי מראית עין מלאו
לו שמונה-עשרה שנים;
(2)
באין אפשרות להמציא לקרוב משפחה לפי( פסקה1) – הדבקת כתב בי-הדין
על הדלת החיצונית או במקום אחר נראה לעין במענו
הרשום
במרשם
;האוכלוסין של המשיב
תחליף המצאה
בהוראת בית המשפט
5.9.
(א)נוכ
ח בית המשפט,, לפי בקשת שר הפנים
כי אי אפשר להמציא
למשיב כתב
בי-דין לפי תקנות 3 7 ו-8
4, רשאי הוא להורות על המצאתו בכל דרך אחרת
.הנראית לו מתאימה בנסיבות העניין
(ב)בקשה להוראה על תחליף המצאה כאמור
)בתקנת משנה (א תוגש בכתב
ויצורף לה תצהיר
לאימות הסיבה המונעת את ביצוע ההמצאה
לפי תקנות 3 7
ו-8
4
;
בתצהיר כאמור
י ציין
המצהיר, בין היתר, האם
כי
למיטב ידיעתו
המשיב נמצא בישראל ו כן יפרט את
הפעולות שבהן נקט כדי להמציא ל
משיב
את
כתב בי-הדין.
סימן
ג '
- המצאה למשיב אשר אינו נמצא בישראל
חקיקת משנה
:'מס2015-1281
:סימוכין803-99-2017-031958
3
המצאה למשיב אשר
נמצא בישראל
10
.
(א)המצאת כתב בי-
דין למשיב אשר לפי רישומי
ביקורת הגבולות אינו נמצא
בישראל תיעשה
לפי הוראת בית המשפ
ט אשר יורה על המצאתו בכל דרך
הנראית לו מתאימה בנסיבות העניין.
(ב)בקשה להוראה על תחליף המצאה כ)אמור בתקנת משנה (א תוגש בכתב
ויצורף לה תצהיר
י בו ציין ,המצהיר, בין היתר כי למיטב ידיעתו המשיב
אינו
.נמצא בישראל
'פרק ג– המצאה לשר הפנים
המצאה לשר הפנים
6.
11
.המצאת כתב בי-דין ל
שר הפנים
תיעשה באמצעות המשיב או באמצעות
בא כוחו
בדרך של מסירה אישית או בדרך של מסירה בדואר רשום עם אישור מסירה
למשרדו
של פרקליט המחוז הנוגע בדבר ; המצאה כאמור תיעשה
בהקדם האפשרי ולא יאוחר
מתום שלושה ימים מיום הגשת כתב בי-הדין לבית המשפט.
'פרק ד- המצאת הזמנה לדיון
המצאת הזמנה לדיון7.
12
.המצאת הזמנה לדיון לשר הפנים ולמשיב תיעשה באמצעות מזכירות בית המשפט
בהקדם האפשרי ול
לא דיחוי
כל המאוחר שלושה ימים לפני המועד שנקבע לדיון,
ויחולו עליה תקנות3
עד10
6, לפי העניין ובשינויים המחויבים.
פרק 'ה– הוראות כלליות
רישום
בדבר אופן
ביצוע ההמצאה
13
.שליח בי-דין שהמציא כתב בי-דין לפי תקנות אלה ירשום על-גבי עותק של הכתב או
יצרף אליו, סמוך ככל האפשר לאחר ביצוע ההמצאה, הודעה המציינת את זמן
ההמצאה ו את דרכה, ואם היה
נוכח בעת ביצוע ההמצאה מי שזיהה את האדם
שהכתב הומצא לו או את הבית שבו הודבק הכתב, ו
ראה שהכתב נמסר, הושם או
הודבק -
יציין גם את
שמו ו את
מענו של המז
הה ויבקשו לחתום.
חקירת שליח בי-דין
14
.הוחזר כתב בי-דין לפי תקנה מתקנות אלה ודבר ההמצאה לא אומת בהודעה מאת
השליח, חייב בית
המשפט או הרשם, ואם אומת כאמור - רשאי הוא, לחקור את
השליח בדבר פעולותיו, או להביא לידי חקירתו כאמור בידי בית משפט אחר, ורשאי
הוא להצהיר
שהכתב הומצא כראוי או להורות על דרך המצאה הנראית לו מתאימה
.בנסיבות העניין
תחולת תקנות בתי
משפט לענינים
)מינהליים (סדרי דין
8.
15
.האמור ב
פרק ז' לתקנות בתי משפט לענינים מינהליים (סדרי דין), התשס"א-
2000
3
יחול על
המצאת כתבי בי-
דין
לפי תקנות אלה,, בשינויים המחויבים ובלבד ש
אין בכך
דבר שאינו מתיישב עם החוק ,עם תקנות אלה
.או עם תקנות אחרות לפי החוק
3
'ק"ת התשס"א, עמ171
.
חקיקת משנה
:'מס2015-1281
:סימוכין803-99-2017-031958
4
סייג לתחולת תקנות
סדר הדין האזרחי
9.
(א)תקנות סדר הדין האזרחי
, התשמ"ד-
1984
4
לא יחולו על
המצאת כתבי בי-דין
לפי תקנות אלה
; ואולם בעני
י
ן שלא הוסדר בתקנות אלה או בתקנות אחרות
לפי ה
חוק
, רשאי בית המשפט לנהוג לפי תקנות סדר הדין האזרחי
, התשמ"ד-
1984
:, בשינויים המחויבים, אם ראה כי התקיימו כל אלה
(1)ה
דבר דרוש לצור ך הכרעה
בבקשת שר הפנים
לפי סעיף11
)(ב לחוק;
(2)
,אין בכך דבר שאינו מתיישב עם החוק
עם חוק בתי משפט לענינים
,מינהליים התש"ס-
000
2, עם תקנות אלה,
עם
תקנות אחרות לפי
החוק), עם תקנות בתי משפט לענינים מינהליים (סדרי דין,
התשס"א-
2000
או עם מהות ההליך המ;נהלי
(3)אין בכך כדי לפגוע בקיום ההליך באופן הוגן ויעיל.
(ב)לא ינהג בית המשפט כאמור בתקנת משנה (א) אלא אם כן נתן לבעלי הדין
הזדמנו.ת להשמיע את טענותיהם, ומטעמים שיירשמו
"__________ התשע
ז
__________(
2017
)
(חמ
3-5470
)
_
__________
____
א י י ל ת ש ק ד
ש ר ת ה מ ש פ ט י ם
4
"ק 'ת התשמ"ד, עמ2220
.