חומר רקע

Page 1 of 8 GxMS Friendly Print משרד ראש הממ שלה מזכירות הממ שלה החלטות הממ שלה 2012 •שינו בסדר העדיפויות בתקציב המדינה לשנת 2012 ויישום דורו הוועדה לשינוי כלכלי־חברתי )ועדת טרכטנברג( מזכירות ה מ מ של ה החלטה מספר 4088 של הממ שלה מיום 08.01.2012 הממ שלה ה ־ 32 בנימין נתניהו נושא ה ה ח ל ט ה שינוי בסדר העדיפויות בתקציב המדינה לשנת 2012 ויישום דוח הוועדה לשינוי חברתי)ועדת-כלכלי טרכטנברג( מחליטים לבצע שינויים בסדר העדיפויות שבתקציב המדינה ב שנת הכספים 2012 ולבצע שינויים מבניים במערכת הביטחון ובהתאם לכך: חינוך ומעונות יום 1 . .א לספק החל מ שנת הלימודים הת שע״ג)אוגוסט 2012 ,( חינוך חינם בגני ילדים ציבוריים עבור ילדים בגילאי 4-3 , בגובה ה שתתפות המדינה בגני ילדים בהם הוחל חינוך חובה בגילאי 4-3 , באופן שהורי הילדים יהיו פטורים מתשלום שכר לימוד בהחלטה זו: "גני ילדים ציבוריים" גן- ילדים בעל רישיון בהתאם לחוק פיקוח על בתי ספר -התשכ"ט1969 המנוהל בידי תאגיד, לרבות רשות חינוך מקומית, והמצוי בבעלותו, וכן גן ילדים הפטור מקבלת רישיון בהתאם לסעיף 2) 3 ( לחוק פיקוח על בתי ספר, -התשכ"ט1969 . ב להטיל על ה מנהל ת הכללית של משרד החינוך, בתיאום עם אגף התקציבים במ שרד האוצר, לגבש תכנית רב שנתית להעמדת כיתות גן נדרשות לילדים בגילאי 3-4 לשם פריסה ארצית גני של ילדים. במסגרת זו ייבחנו פתרונות לרשויות שבהן יש קושי בבניית כיתות. התכנית האמורה תכלול, בין היתר, תקציב ואבני דרך לה שלמת הבינוי והפריסה הארצית. כמו כן, ככל שיהיה פער בין הביקוש לגנים ציבוריים להיצע המקומות בגנים אלו ברשויות המקומיות, משרד החינוך יקבע כללי קדימות בהתאם לקריטריונים שוויוניים, עד לה שלמת הבינוי בפריסה הארצית .ג לצורך ביצוע סעיף זה, יוקצו התקציבים הבאים לבסיס תקציב משרד החינוך: ) 1 ( סך שלא יעלה על 450 מיליון ש״ח לתקציב 2012 עבור מימון שכר לימוד בגני ילדים ציבוריים בגילאי 3-4 , וכן סכום חד פעמי בסך שלא יעלה על 1,300 מיליון ש״ח עבור בינוי גני ילדים ציבוריים לגילאי 3-4 . ) 2 ( סך שלא יעלה על 1,158 מיליון ש״ח )תוספת שלא תעלה על 708 מיליון ש״ח לבסיס התקציב( לתקציב 2013 עבור מימון שכר לימוד בגני ילדים ציבוריים בגילאי 3-4 , וכן סכום חד פעמי בסך שלא יעלה על 450 מיליון ש״ח עבור בינוי גני ילדים ציבוריים לגילאי 3-4 . ) 3 ( סך שלא יעלה על 1,565 מיליון ש״ח )תוספת שלא תעלה על 407 מיליון ש״ח לבסיס התקציב( לתקציב 2014 עבור מימון שכר לימוד בגני ילדים ציבוריים בגילאי 3-4 , וכן סכום חד פעמי בסך שלא יעלה על 450 מיליון ש״ח עבור בינוי גני ילדים ציבוריים לגילאי 3-4 . ) 4 ( סך שלא יעלה על 1,802 מיליון ש״ח )תוספת שלא תעלה על 237 מיליון ש״ח לבסיס התקציב( לתקציב 2015 עבור מימון שכר לימוד בגני ילדים ציבוריים בגילאי 3-4 , וכן סכום חד פעמי בסך שלא יעלה על 450 מיליון ש״ח עבור בינוי גני ילדים ציבוריים לגילאי 3-4 . 2 . .א לסבסד מסגרות לימודיות נוספות בשעות אחר הצהריים עד ה שעה 16:00 בימים ה'-אי בגני הילדים הציבוריים. ובבתי הספר המתוקצבים ידי על משרד החינוך עבור ילדים בגילאי 3 עד9 הנמצאים בגני הילדים ובכיתות ג' עד א' )להלן - מסגרות לימודיות ב שעות הצהר״ם-אחר או המסגרות(. המסגרות יכללו, בין היתר, חוגים, סיוע בשיעורי בית, והעשרה פורמאלית ובלתי פורמאלית, תוך מתן מענה לסוגיית ההזנה. בשים גם לב לרצון לפעול לעידוד שילוב בעבודה ומיקוד המשאבים באוכלוסייה עובדת, לקבוע כי תנאי מקדמי לקבלת הסבסוד הוא עמידת הורי הילד בדרישות התעסוקה כפי שמופיעות בסעיפים 4.1.2 1.3-1 4 ב״מבחנים למתן תמיכות של משרד התעשייה המסחר והתעסוקה בצהרונים, באמצעות אגף בכיר למעונות יום ומשפחתונים עבור שנת הלימוד התשע״ב, לעידוד שילובן של אימהות בשוק העבודה". ואולם, לעניין היקף העבודה השבועי המינימאלי של האם, לקבוע כ׳ הוא יעמוד על 28 שעות שבועיות. ככל שיידרשו 03/09/2017 httn7/www.nmo.ocw.il/Secretarv/GovDecisions/2012/Pa^es/des4088.aspx Page 2 of 8 GxMS Friendly Print שינויים והתאמות בדרישות אלה, הם ״קבעו בהסכמה ידי על ה מנהל ת הכללית של משרד החינוך והממונה על התקציבים במ שרד האוצר. ב להטיל על ה מנהל ת הכללית של משרד החינוך להקים ועדת היגוי בראשותה ובה שתתפות נציג אגף התקציבים במ שרד האוצר, משרד הפנים ונציג השלטון המקומי שתסייע ליישום החלטה זו. ועדת ההיגוי תגבש תכנית עבודה מפורטת הכוללת הגדרה מפורטת של מטרות התכנית, יעדי המדיניות ומדדים להשגתם, אפיון מדויק של מתכונת הפעילות והתכנים במסגרות, עקרונות מנחים לפריסת התכנית ברמת האשכולות, היישובים ובתי הספר, אבני דרך ליישום, מיפוי מפורט של התקציבים המיועדים, סטנדרטים מצופים, מודל מפורט לעניין אופן אספקת השירות - תוך דגש על תהליך קביעת הסטנדרט ותהליכי הליווי הבקרה וההערכה הנדרשים, לרבות הפקת לקחים .ג לפרוש את המסגרות הלימודיות בשעות אחר הצהריים באופן מדורג, החל ב שנת הלימודים הת שע״ג )אוגוסט 2012 ( על פני 5 שנות לימודים, כך שב שנת הלימודים הת שע״ג יחל היישום באופן מלא בשלושת האשכולות החברת״ם־כלכליים הנמוכים ובאופן חלקי באשכול כלכלי-החברתי הרביעי הפרישה המדורגת תיקבע ידי על המנהל ת הכללית של משרד החינוך והממונה על התקציבים במ שרד האוצר בהתאם למסגרת התקציבית שנקבעה לשם כך בכל אח ת מהשנים. החל משנת הלימודים הת שע״ג יבוטל בהדרגה הסבסוד הניתן בעבור שהיית ילדי נשים עובדות בצהרונים מוכרים, המתבצע ידי על משרד התעשייה המסחר והתעסוקה בהתאם להחלטת הממ שלה מסי 3150 מיום 14 באפריל 2011 , במקביל לפרישת המסגרות כאמור ברישא לפיסקה זו. .ד ב שנת הלימודים הת שע״ג יוקצו 60 מיליון ש״ח, מתוך התקציב המפורט בסעיף קטן ח )1 ( ,להלן לטובת יישום מסגרות לימודיות בשעות אחר הצהר״ם בבתי ספר בעלי מדד טיפוח גבוה הנמצאים ברשויות באשכולות חברתיים־כלכליים 6־4, לרבות ירושלים, אשר ייקבעו ידי על המנהלת הכללית של משרד החינוך, בהסכמת אגף התקציבים במ שרד האוצר. .ה סבסוד המסגרות הלימודיות בשעות אחר־הצהריים כאמור בסעיף קטן)א( בגני הילדים הציבוריים ובבתי הספר הרשמיים בשלושת האשכולות החברתיים־כלכליים הנמוכים ימומן באופן מלא. בגני הילדים הציבוריים ובבתי הספר הרשמיים באשכולות חברתיים־כלכל״ם 4-10 , חלוקת המימון בין הממ שלה לרשות ולהורים תיקבע באופן דיפרנציאלי, על פי תבחינים שייקבעו ידי על המנהלת הכללית של משרד החינוך והממונה על התקציבים במ שרד האוצר, בהתאם לאשכול כלכל׳-החברתי אליו משתייכת הרשות, כך שמימון המדינה יהיה גבוה יותר ברשויות המקומיות שבאשכולות הנמוכים הסבסוד הממוצע הכולל באשכולות החברתיים־הכלכל״ם 4-10 יגיע -ל50% . חלוקת המימון כאמור לעיל תיקבע עד לפתיחת שנת הלימודים תשע״ג. שיעור ה ש ת תפו ת המדינה עבור מסגרות הצהר״ם-אחר בבתי הספר שאינם רשמיים יהיה בהתאם לשיעור הסבסוד של האשכול שבו נמצא בית הספר כפי שייקבע כאמור לעיל, כשהוא מוכפל בשיעור ה שתתפות המדינה בתקצוב מוסדות אלו כיום. .ו ההחלטה בדבר שיעורי הה ש ת תפו ת של הרשויות וההורים וכן שינויים עתידיים בה, ״קבעו ידי על המנהל ת הכללית של משרד החינוך והממונה על התקציבים במ שרד האוצר. .ז ה מנהל ת הכללית של משרד החינוך תמנה מינהלת ביצוע במ שרד החינוך לטובת סיוע ביישום סעיף זה, .ח לצורך ביצוע סעיף זה, יוקצו הסכומים הבאים לבסיס תקציב משרד החינוך: ) 1 ( סך שלא יעלה על 300 מיליון ש״ח ב שנת 2012 . ) 2 ( סך שלא יעלה על 1,000 מיליון ש״ח )תוספת שלא תעלה על 700 מיליון ש״ח לבסיס התקציב( ב שנת 2013 . ) 3 ( סך שלא יעלה על 1,350 מיליון ש״ח )תוספת שלא תעלה על 350 מיליון ש״ח לבסיס התקציב( ב שנת 2014 . ) 4 ( סך שלא יעלה על 1,950 מיליון ש״ח )תוספת שלא תעלה על 600 מיליון ש״ח לבסיס התקציב( ב שנת 2015 . ) 5 ( סך שלא יעלה על 2,350 מיליון ש״ח )תוספת שלא תעלה על 400 מיליון ש״ח לבסיס התקציב( ב שנת 2016 . החלטה זו מוג שת מכוח פרק כ״ו: אזור׳ עדיפות לאומית, לחוק ההתייעלות הכלכלית )תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 2010-1 ,( -התשס"ט2009 )להלן - (החוק וזאת לאור השיקולים הקבועים בסעיפים 151 )()ב2 ( 1 - ) 5 ( לחוק בדבר חוסנו הכלכלי והחברתי של האזור או היישוב ורמת השירותים וכן בו הצורך בצמצום פערים בין האזור או היישוב ובין אזורים או יישובים אחרים ובין קבוצות אוכלוסייה תושבות האזור או היישוב לבין קבוצות אוכלוסייה אחרות אשכול חברתי כלכלי של האוכלוסייה ביחידה גאוגרפית מסויימת מבטא שילוב תכונות בסיסיות של האוכלוסייה באותה יחידה. היבטים מרכזיים המרכיבים את הרמה החברתית כלכלית של תושבי יחידה גאוגרפית הם: המקורות הכספיים של התושבים, תחום הדיור, חינוך השכלה ומאפייני תעסוקה ואבטלה. בהתאם לחלוקה של זו הלמ״ס, מופו כלל היישובים במדינת ישראל לפי אשכולות חברתיים כלכליים. גורמי המקצוע במ שרד החינוך מצביעים על מתאם גבוה בין האשכול הסוציואקונומי של הרשות המקומית לבין הישגים לימודיים של הילדים המתגוררים באשכולות אלו. נתונים אלה אף משתקפים בבירור בדו״ח פני החברה שנערך ידי על הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה כך לדוגמא נמצא בדו״ח מתאם ישיר בין שיעור הנשירה והצלחה בבחינות הבגרות לבין האשכול החברתי כלכלי. בעקבות המלצות הגורמים המקצועיים, עליהן אף נתנה את הדעת ועדת טרכטנברג, הוחלט, כי בעקבות הפער החינוכי שנפער בין אוכלוסיות בשכבות החל שות לבין אוכלוסיות בשכבות הגבוהות יותר ביישובים הנמצאים באשכול 1 עד3 ולנוכח מצבם חברתי-הכלכלי הנמוך, יש צורך במתן מענה ספציפי לכך. לפיכך, הוחלט, יש כ׳ לסבסד באופן מלא את מסגרות הצהריים עבור ילדים המתגוררים ביישובים השייכים לאשכולות 1-3 . סבסוד מלא יביא לחיזוק יישובים הנמצאים באשכול 1-3 הן בהיבטים חינוכיים והן בהיבטים כלכליים. נתונים תומכי החלטה: כאמור - דו״ח פני החברה לשנת 2007-2008 שפרסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, הצביע כי כך על לעניין תלמידים שהחלו ללמוד ב שנת 2007-2008 , שיעור הנשירה מבת• הספר יורד, ככל שהאשכול כלכל׳-החברתי גבוה יותר. כמו כן, קיים מתאם ברור בין הצלחה בבחינות הבגרות ובזכאות לבגרות לבין האשכול כלכלי.-החברתי 03/09/2017 httrv//www nmo imv il/Seeretarv/GovDeeisions/2012/Panes/des4088.aspx Page 3 of 8 GxMS Friendly Print 3. במטרה לצמצם פערים בחברה ולהגביר את שוויון ההזדמנויות ידי על הקטנת ההוצאה הפרטית של מעיק׳ הבית על חינוך בשכבות החלשות, יפעל שר החינוך כדלקמן: א ליצור מנגנון פרוגרסיבי לסבסוד תשלומי הורים החל מ שנת הלימודים התשע״ג. מנגנון הסבסוד ייקבע ידי על המנהלת הכללית של משרד החינוך והממונה על התקציבים במ שרד האוצר, בהתייחס להמלצות ועדת שושני, ובאופן שיעמוד, בנוסף לתקציבים שיוקצו בהתאם לסעיפים קטנים )ג( )ד(,-ו במסגרת התקציב השנת• הקבוע בסעיף קטן )ה(. .ב לתקן את סעיף 6 ()ד בחוק לימוד חובה, -התש"ט1949 )להלן - ,(החוק כך שתשלומי ההורים ייקבעו ב תוספת לחוק. סכומי תשלומי ההורים אשר ״כללו בתוספת לחוק יהיו בהתאם לסכומי תשלומי ההורים אשר אושרו ידי על ועדת החינוך והתרבות של הכנסת ל שנת הלימודים התשע״ב. כמו כן ייקבע כי סכומי תשלומי ההורים הנקובים ב תוספת יהיו צמודים למדד המחירים לצרכן. שינוי התוספת יהיה בידי שר החינוך ובאישור ועדת החינוך והתרבות של הכנסת. תחילתו של התיקון המוצע יהיה החל מ שנת הלימודים הת שע״ג )אוגוסט 2012 .( .ג לפעול להקלת נטל התשלומים על ההורים באמצעות נקיטת צעדים שיובילו להוזלת מחיר׳ ספרי לימוד וקידום תכנית ה שאלת ספרי לימוד .ד משרד החינוך יקדם שימוש ופיתוח של ספרים ותכני לימוד בפורמט דיגיטלי אינטראקטיבי. יוקם צוות בראשות מנכ״לית משרד החינוך ובה שתתפות נציג אגף התקציבים במ שרד האוצר ונציג המועצה הלאומית לכלכלה במ שרד ראש הממ שלה לגיבוש תכנית רב שנתית לפיתוח והטמעה של תכנים פדגוגיים דיגיטלים בתהליכי הלמידה והנגשתם לתלמידים, ז א ת במטרה להפחית את הוצאות משקי הבית. הצוות יוועץ ככל שיידרש עם מומחים בתוך הממשלה ומחוצה לה ויגיש את המלצותיו לשר החינוך. .ה לצורך יישום כלל האמור בסעיף 3 בהחלטה זו, יוקצו הסכומים הבאים לבסיס תקציב משרד החינוך: ) 1 ( סך שלא יעלה על 150 מיליון ש״ח ב שנת 2012 . ) 2 ( סך שלא יעלה על 350 מיליון ש״ח )תוספת שלא תעלה על 200 מיליון ש״ח בבסיס התקציב( ב שנת 2013 . ) 3 ( סך שלא יעלה על 500 מיליון ש״ח )תוספת שלא תעלה על 150 מיליון ש״ח בבסיס התקציב( ב שנת 2014 . 4 משרד החינוך יקצה תוספת של 20 מיליון ש״ח עבור תנועות נוער. 5 מיליון ש״ח מתקציב זה ימומנו ממקורות תקציב משרד החינוך 15-1 מיליון ש״ח נוספים יתוקצבו כסכום תוספת■ 5. במטרה לשפר את פוטנציאל הצמיחה של כלל המשק, להגדיל את שוויון ההזדמנויות ולצמצם את הנטל הכלכלי המוטל על הורים לילדים בגיל הרך - ליישם את הצעדים המפורטים להלן: .א להנחות שר את התעשייה המסחר והתעסוקה לפעול לאישורה של הצעת חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות, התש״ע־ס 201 )להלן - הצעת חוק הפיקוח(, ולכלול את בה השינויים שאישרה ועדת השרים לענייני חקיקה בה חלט ה מסי חק/2057 מיום 31 ביולי 2011 וכן לדחות את הערר שהוגש על החלטה זו ביום 3 לאוגוסט 2011 . ,בנוסף להעמיד את תקופת ההחלה ההדרג תי ת הקבועה בהצעת החוק על שבע שנים. בד בבד עם אישור הצעת החוק, להתקין תקנות מכוח הצעת חוק הפיקוח לעניין סטנדרטים פדגוגיים, פיזיים ובטיחותיים, בהתאם לתקינת כוח אדם, לרבות יחס ילדים,-מטפלת וההנחיות הקיימות היום למתן סמל מעון והפעלתו בפיקוח. תקנות כאמור בדבר ה ת אמ ת היבטים פיזיים ובטיחות המבנה יהיו בהתאם לפרוגרמה לתכנון וציוד מעונות יום מ שנת 2007 , למעט עבור מעונות יום שנבנו בטרם פורסמה הפרוגרמה האמורה - להם יותקנו הוראות מעבר בתקנות מכוח הצעת החוק האמורה כך שתינתן להם ארכה לא של יותר מ שבע שנים מרגע תחילתו של החוק לעמוד בדרישות הפרוגרמה. .ב להטיל שר על התע שייה המסחר והתעסוקה להרחיב את היצע מעונות היום העומדים בפיקוח על המחיר לפי צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים )מחירים מרביים במעונות יום ומשפחתונים( )להלן - צו הפיקוח על המחיר(, באופנים הבאים: 1 . להגדיל את היצע מעונות היום באמצעות מימון ציבורי לבינוי מעונות יום חדשים, במהלך שש השנים הקרובות, לכ־30 אלף ילדים תנאי לקבלת התמיכה הוא, כי מעונות היום החדשים יתחייבו לקבל על עצמם צו את הפיקוח על המחיר שר התע שייה המסחר והתעסוקה יגבש את אופן התמיכה בבינוי מעונות יום )להלן - תכנית הבינוי( בה סכמ ת שר האוצר, בשים לב לאזורים שבהם אין מעונות יום כלל ולאזורים שבהם יש עודף ביקוש למעונות יום מפוקחים ביחס להיצע, לרבות מקומות שבהם אין כלל היצע ציבורי אם גם קיים בהם היצע פרטי. תכנית הבינוי תגובש בשים לב לצורך להגביר את מעורבות הרשויות המקומיות בבינוי מעונות יום. לצורך ״שום תכנית הבינוי תוקצה הרשאה להתחייב בסך של מיליארד ש״ח על פני שש שנים באופן הבא: ) 1 ( ב שנת 2012 ־ 100 מיליון ש״ח. ) 2 ( ב שנת 2013 - 100 מיליון ש״ח. ) 3 ( ב שנת 2014 - 230 מיליון ש״ח. ) 4 ( ב שנת 2015 - 220 מיליון ש״ח. ) 5 ( ב שנת 2016 ־ 225 מיליון ש״ח. ) 6 ( ב שנת 2017 - 125 מיליון ש״ח. 2. לסייע במימון התאמות לתקינה, ככל שיידרשו לאחר אישור הצעת חוק הפיקוח, למעונות יום, אשר יתחייבו לעמוד בצו הפיקוח על המחיר למשך חמ ש שנים לפחות ממועד קבלת המימון האמור. אופן התמיכה בה תאמו ת הבטיחותיות הנדרשות ושיעורה יגובשו בהסכמ ת שר האוצר בשים לב, בין היתר, לעלות השכירות המ שולמת ידי על מפעילי המעונות, כך ששיעורי התמיכה למפעילים המשלמים דמי שכירות יהיו גבוהים משיעורי התמיכה למפעילי מעונות שהוקצה להם מבנה. לשם כך תוקצה הר שאה להתחייב בסך של 700 מיליוני ש״ח על שש פני שנים באופן הבא: 03/09/2017 htln://www.nmo.i1ov.il/Secretan7GovDecisions/2012/Pages/des4088.aspx Page 4 of 8 GxMS Friendly Print ) 1 ( ב שנת 2012 - 125 מיליון ש״ח. ) 2 ( ב שנת 2013 - 100 מיליון ש״ח ) 3 ( ב שנת 2014 - 80 מיליון ש״ח. ) 4 ( ב שנת 2015 - 100 מיליון ש״ח ) 5 ( ב שנת 2016 - 145 מיליון ש״ח. ) 6 ( ב שנת 2017 - 150 מיליון ש״ח. 3. להקים צוות בראשות המנהל הכללי של משרד התעשייה המסחר והתעסוקה ובה שתתפות המנהל הכללי של מרכז השלטון המקומי, המנהלים הכלליים של משרדי הפנים והבינוי והשיכון, מנהל רשות מקרקעי ישראל, היועץ המ שפטי לממשלה, הממונה על התקציבים במ שרד האוצר והח שבת הכללית במשרד האוצר, מי או מטעמם, אשר ימליץ על פעולות נדרשות להסרת חסמים ליישום סעיפים 5 )()ב1 ( -ו5 )()ב2 ( לעיל הצוות יבחן, בין היתר, את הצורך לתמרוץ רשויות להכין תכנית לפריסה עתידית של מעונות יום, תוך מתן דגש על ערוב שימושים עם יעדי קרקע מתאימים, ולהקצאת שטחים ובינוי בפועל של מעונות יום בהתאם לתכנית שתגובש, לפי סעיף 5 )()ב1 ( .לעיל 4. לצורך סבסוד הילדים אשר יצטרפו למעונות החדשים כתוצאה מהרחבת היצע המעונות עליהם צו חל הפיקוח על המחיר כאמור בסעיפים 5 )()ב1 ( -ו5 )()ב2 ,( להקצות תוספת תקציב שלא תעלה על הסכומים הבאים: ) 1 ( ב שנת 2012 - 23 מיליון ש״ח. ) 2 ( ב שנת 2013 - 80 מיליון ש״ח ) 3 ( ב שנת 2014 ־ 180 מיליון ש״ח. ) 4( ב שנת 2015 - 310 מיליון ש״ח. ) 5 ( ב שנת 2016 ואילך - 445 מיליון ש״ח ג לרשום את הודעת שר התעשייה המסחר והתעסוקה בדבר העדכון שבוצע בטבלאות שכר הלימוד במעונות ובמשפחתונים ל שנת הלימודים הת שע״ב )להלן - טבלאות שכר הלימוד(, ולפיו ה שתתפות ההורים הזכאים לסבסוד פי על טבלאות שכר הלימוד, בעלות שכר הלימוד במעונות היום ובמשפחתונים )להלן - ה שתתפות ההורים( ב שנת הלימודים התשע״ב, ז ה ה לה ש ת תפו ת ההורים ב שנת הלימודים התשע״א. לצורך העמקת ה שתתפות המדינה בשל האמור, תוקצה תוספת תקציב של 45 מיליון ש״ח מדי שנה, וכן ימומנו מדי שנה 35 מיליון ש״ח נוספים מתקציב האגף למעונות יום ומשפחתונים במ שרד התעשייה המסחר והתעסוקה. .ד להטיל שר על התע שייה המסחר והתעסוקה לחזק את מערך הפיקוח ולתגבר את מערך ההכ שרה וההדרכה של המטפלות במעונות, בה תאם לתכנית מפורטת שתגובש בהסכמ ת שר האוצר, ובהתאם למתווה ״שום חוק הפיקוח. לצורך כך, להקצות תוספת תקציב שלא תעלה על הסכומים הבאים: ) 1 ( ב שנת 2012 - 65 מיליון ש״ח. ) 2 ( ב שנת 2013 - 65 מיליון ש״ח ) 3 ( ב שנת 2014 - 75 מיליון ש״ח. ) 4 ( ב שנת 2015 - 75 מיליון ש״ח. ) 5 ( ב שנת 2016 -ואילך 75 מיליון ש״ח. .ה שינויים והתאמות מקצועיים עתידיים בקביעת תנאי כשירות להפעלת מסגרות לפעוטות וקבלת "סמל מעון" ידי על משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה בטרם כניסתו לתוקף של חוק הפיקוח, וכן שינויים והתאמות מקצועיים בתנאי הזכאות ובשיעורי התמיכה הקבועים במבחני התמיכה לעניין ה ש ת תפות המדינה בעלות שכר לימוד במעון או במשפחתון, ייקבעו ידי על שר התעשייה המסחר והתעסוקה. ואולם - נוכח המדיניות להרחיב בשנים הקרובות את היצע מעונות היום העומדים בפיקוח על המחיר לפי צו הפיקוח על המחיר, ונוכח הכוונה למקד את תוספת המשאבים המפורטת בהחלטה בהגדלת ההיצע האמור, לקבוע אם כי כתוצאה משינויים והתאמות כאמור יחול שינוי באחד מהסעיפים להלן תידרש הסכמת שר האוצר: ) 1 ( סך העלות התקציבית בשל סבסוד הילדים או בשל הה תאמו ת למעונות; ) 2 ( סך העלות התקציבית בשל הה תאמו ת בשל כל מעון; ) 3 ( סך מספר הילדים השוהים במעונות המפוקחים; ) 4 ( עלות ה ש ת תפות ההורים בעבור שהיית ילדיהם במעון. תקציב הביטחון 6 . .א להוסיף לתקציב הביטחון המאושר ל שנת 2012 תוספת חד פעמית בסך 3.1 מיליארד ש״ח )להלן - תוספת תקציב לשנת 2012 ,( בעד כל דרישות התקציב של משרד הביטחון עד לתום שנת 2012 . .ב מעבר לסכום המפורט בסעיף קטן)א(, ומעבר לאמור ב ה חל ט ת ראש הממשלה מיום 26 בספט מבר 2011 , ,הכוללת בין היתר, הפ ח ת ה של 3 מיליארד ש״ח מבסיס תקציב משרד הביטחון החל מ שנת 2012 . וכן מעבר לעודפי תקציב 2011 ככל שיהיו, לא יועבר למ שרד הביטחון כל סכום נוסף במהלך שנת 2012 . .ג להנחות את ראש ה מטה לביטחון לאומי)להלן - (המל״ל להביא את תכנית העבודה ה שנתית של משרד הביטחון לשנת 2012 לאישור ועדת השרים להצטיידות לא יאוחר מיום 15 בפברואר 2012 . כמו כן, להנחות את משרד הביטחון 03/09/2017 httD://www.Dmo.tiov.il/Secretary/GovDecisions/2012/Pages/des4088.aspx Page 5 of 8 GxMS Friendly Print לבצע כל את הפעולות הנדרשות לשם כך .ד מתוך תוספת התקציב לשנת 2012 - 1 ( של סך700 מיליון ש״ח יתוקצבו רק לאחר הגעה להסכמה בין משרד הביטחון למשרד האוצר בעניין הפר ט ת התעשייה הצבאית ככל שהצדדים לא יגיעו להסכמה כאמור בתוך 30 יום מיום קבלת החלטה זו, יכריע ראש הממ שלה בדבר אופן הפרטת תע״ש 2 ( של סך1,000 מיליון ש״ח יתוקצבו כמקדמה על חשבון תקציב שנת 2013 , ויופחתו מהתקציב האמור. מתוכם 500 מיליון ש״ח בגין ביטול הקיזוז האמור בסעיף 2 ()ד בנספח להחלט ת ראש הממשלה מיום 26 בספטמבר 2011 , ז א ת בהתאם לקביעת ראש הממ שלה כי התרח ש אירוע ביטחוני ב שנת 2011 . 3 ( יתרת תוספת התקציב ל שנת 2012 תוקצה בהתאם לאמור בסעיפים 7 עד11 המפורטים להלן. 7. לשם שיפור השקיפות והבקרה על תקציב הביטחון, ובהמשך להחלט ת ראש הממ שלה מיום 26 בספט מבר 2011 , ומבלי לגרוע מהאמור בה: .א להטיל על משרד הביטחון ומשרד האוצר לבצע כל את הפעולות הנדרשות כך שלא יאוחר -מ60 ימים ממועד קבלת החלטה זו, ״פתחו מסופים באגף התקציבים ובאגף הח שב הכללי במ שרד האוצר ובאגף הכספים במ שרד הביטחון אשר יאפשרו צפייה ישירה בזמן אמת, ללא יכולת שינוי, בכל מערכות התקציב והשכר של משרד הביטחון, ובכלל ז ה מערכת תחקור השכר והגמלאות )המכונה: מערכת אופק(, ההר שאות הנדרשות לצפייה בכל הנתונים המוזנים לתוכן ודוחות המופקים ידי על המערכות האמורות. מסופי הנתונים האמורים לא יחוברו למערכות מח שב חיצוניות, לרבות מערכת מרכב״ה. .ב לקבוע כי החל מיום 1 ביולי 2012 הנחיות ביצוע שכר לאגף המבצע תשלומי שכר בצה״ל ייחתמו ידי על מטה השכר באגף הח שב הכללי במ שרד האוצר במ שותף עם הרמטכ״ל מי או מטעמו. .ג להנחות שר את הביטחון להורות לממונה על תשלום הגמלאות לפי סעיף 43 לחוק שירות הקבע בצבא ההגנה לישראל )גמלאות( ]נוסח משולב[, -התשמ"ה1985 , כי החל מיום 1 בינואר 2013 הפעלת סמכויותיו לפי החוק האמור תיעשה בתיאום עם הח שב ת הכללית במ שרד האוצר מ׳ עם או מטעמה. .ד להקים צוות יישום )להלן: "צוות היישום"( בראשות מנכ״ל משרד ראש הממשלה ובה שתתפות שני נציגים של משרד האוצר, ושני נציגים של משרד הביטחון. צוות היישום יקבע נהלים ליישום האמור בסעיף 7, ככל שהדבר נדרש, בתוך 60 ימים מיום קבלת החלטה זו. .ה צוות היישום יגיש בתוך שנה לממשלה המלצות לעניין נהלי שקיפות ובקרה במערכת הביטחון, לרבות לעניין האמור בסעיף 7 זה ולעניין שינויי חקיקה במידה ויידרשו. 1. מתוך תוספת התקציב ל שנת 2012 יועברו למשרד הביטחון 800 מיליון ש״ח לאחר ביצוע האמור בסעיף אי. כל ז. מחלוקת בין הצדדים לעניין ביצוע האמור בסעיף 7 זה תובא להכרעת מנכ״ל משרד ראש הממ שלה. 8. בהמ שך להחלט ת הממ שלה מסי 3161 מיום 17 באפריל 2011 , שעניינה הע תק ת מחנות צה״ל לנגב )להלן - החלטה 3161 ,( ה חל ט ת הממ שלה מסי 1815 מיום 31 באוגוסט 1993 , שעניינה פינוי מחנות צבא ושטחי אש והחלטת הממ שלה מסי 1980 מיום 15 ביולי 2010 , שעניינה הסרת חסמים בשיווק קרקעות למגורים: .א להנחות את רשות מקרקעי ישראל )להלן - ,(רמ״י משרד הביטחון ומשרד האוצר, להגיע להסכם בדבר קידום הליכי תכנון ופיתוח של המחנות המנויים בסעיף קטן)ב()להלן - הסכם אבני הדרך( עד ליום 1 במרץ 2012 . עם חתימת הסכם כאמור, ובשל הקדמ ת הליכי התכנון והפיתוח של המחנות האמורים, יתוקצב משרד הביטחון מתוך תוספת התקציב לשנת 2012 , בהוצאה מותנית בהכנסה, בסכום של 500 מיליון ש״ח בעד הקדמ ת חלקה של רמ״י לפי החלטה 3161 . הסכום יוקצה למשרד הביטחון ידי על ׳, רמי במהלך שנת 2012 , בהתאם לעמידה באבני דרך להליכי התכנון והפיתוח .ב קידום הליכי תכנון ופיתוח לפי סעיף )א( וכן הסכם אבני הדרך ייעשה לגבי מחנות אלה: (א מחנה הורדצק׳; (ב מחנה תל מרכז;-השומר (ג מחנה סירקין; (ד מחנה שלישות ראשית; (ה מחנה נוסף מתוך המחנות המנויים בנספח א' להחלטה מסי 3161 , כפי שיסוכם בין הצדדים .ג הסכם אבני הדרך יובא לאישור ועדת ההיגוי העליונה להעתקת מחנות צה״ל לנגב שהוקמה לפי החלטות הממ שלה מסי 3976 מיום 24 באוגוסט 2008 ומסי 3161 מיום 17 באפריל 2011 . 9. לתקן את החלט ת הממ שלה מסי 3065 מיום 31 במרץ 2011 , שעניינה הרחבת סמכויות ועדת השרים לעניין אישור תכניות פיתוח והצטיידות של מערכת הביטחון)להלן - החלטה 3065 ,( :כך א ועדת השרים להצטיידות תאשר כל תכנית פיתוח או הצטיידות חד שה במערכת נשק, מערכת תומכת לחימה וכיוצא 03/09/2017 httn://www. Dmo.t1ov.il/Seeretary/GovDecisions/2012/Pages/des4088.aspx Page 6 of 8 GxMS Friendly Print ,בזה בסכום העולה על 500 מיליון ש״ח )בתקציב שנת׳(-רב או 200 מיליון ש״ח )בתקציב שנתי( ב מטבע מקומי כולל המרות, או הגדלת תכנית כאמור בשיעור העולה על 30% . .ב במסגרת דיונים על פרויקט בוועדת השרים להצטיידות, וכתנאי להבאתו לדיון, יוצגו בפני הוועדה הנושאים הבאים: 1 ( הצורך בביצוע הפרויקט. 2 ( חלופות אפשריות לפרויקט. 3 ( בחינת כלל העלויות הכרוכות בביצוע הפרויקט )ובכללן עלויות מחזור החיים(. 4 ( פריסת ואופן המימון וההתקשרות של הפרויקט וכן של כלל הפרויקטים שאושרו כה עד בוועדה. 5 ( בחינת ״שום הפרויקט וניצול התקציב שהוקצה לו. 6 ( ההשלכות של ביצוע הפרויקט על תקציב הביטחון בשנים הבאות. .ג להטיל על ראש המל״ל להקים צוות בראשותו בה ש ת תפו ת נציגי משרד הביטחון הנדרשים לדיון בפרויקטים כפי שימצא לנכון ראש המל״ל, וכן נציג אגף התקציבים במ שרד האוצר )להלן - .(הצוות ד לקבוע כ׳ כתנאי להעלאת פרויקט לדיון בוועדת השרים להצטיידות, יתקיימו דיונים מקדמיים בצוות. הצוות יבחן. בין השאר, את הנושאים הבאים: 1 ( הצורך בביצוע הפרויקט בה ת ח שב בחלופות השונות 2 ( כלל הה שקעות הכרוכות במענה לצורך כאמור בפסקה )1 ,( ובכלל זה, סך המשאבים המופנים לעניין ידי על כלל גופי הביטחון, לרבות כוח אדם 3 ( השלכות תקציביות של הפרויקט על תקציב הביטחון לשנים הבאות ה להטיל על משרד הביטחון להעביר לצוות כל נתון שיבקש על מנת שיוכל לגבש עמדה מקצועית מבוססת בזמן סביר לפני הדיון בוועדת השרים להצטיידות . 1. להטיל על הצוות לבחון מחד ש את עשרת הפרויקטים הגדולים שאושרו ידי על ועדת השרים להצטיידות עד כה, בהתאם לנושאים הקבועים בסעיף קטן)ד( ולהציג בפני הוועדה את המלצות הצוות להמ שך יישום הפרויקטים, בשים לב לכלל הה שלכות של שינויים בכל אחד מהפרויקטים עד ליום 31 במרץ 2012 . . אין ז באמור בהחלטה זו כדי לגרוע מסמכותו של המל״ל כל פ׳ על דין. 10 . )פה אחד( )*( בהמ שך להחלט ת הממ שלה מסי 198 מיום 12 במאי 2009 , לאמץ את המלצות הוועדה הציבורית בראשות השופט )בדימוס( אורי גורן לבחינת אמות המידה לזכאות לסיוע מאגף שיקום נכים ומאגף המ שפחות השכולות והנצחה במ שרד הביטחון)להלן ־ ועדת גורן(, ובהתאם לכך: א להטיל על משרד הביטחון, בתיאום עם משרד האוצר, להפיץ תוך 60 יום תזכיר חוק שבמסגרתו יוצע לתקן את החוקים הבאים, בה תאם לעקרונות הבאים: 1 ( חוק הנכים )תגמולים ושיקום(, -התשי"ט1959 , וחוק מ שפחות חיילים )תגמולים ושיקום(, -התש"י1950 )להלן - חוקי השיקום(, כך שזכאות לפי חוקי השיקום תוקנה במקרים הבאים בלבד: .א לגבי חיילים בשירות חובה ומילואים - 1 ( במקרה של חבלה תוך כדי ועקב השירות. 2 ( במקרה של מחלה או החמר ת מחלה תוך כדי ועקב השירות, ובלבד שנגרמה עקב מאורע ייחודי לשירות הצבאי או הביטחוני. .ב לגבי אנשי קבע וזכאים אחרים - חבלה שארעה תוך כדי ועקב השירות, ובלבד שנגרמה עקב מאורע ״חודי לשירות הצבאי או הביטחוני. 2 ( להסדיר את מעמדם של כתות כוננות, רשב״צים ומגינים, קד"צ שאינו קורס נהיגה ומועמדים ליחידת התנדבות כזכאים לפי חוקי השיקום בה ת א ם לזכאות של משרת קבע כאמור בסעיף קטן)א()1 .(()ב 3 ( חוק תגמולים לחיילים ולבני מ שפחותיהם )חבלה שלא בעת מילוי תפקיד(, -התשמ"ח1988 -)להלן חוק התגמולים(, כך שזכאותם של חיילים בחופ שה תוכר בתנאים הקבועים בחוק התגמולים, ובלבד שלא נהגו בפזיזות. 4 ( חוק משכן הכנסת, רחבתו ומשמר הכנסת, -התשכ"ח1968 , כך שעובדי משמר הכנסת לא ״כללו בגדר הגופים הזכאים להכרה לפי חוקי השיקום .ב לקבוע כי החלט ת הממ שלה מסי 891 מיום 30 באוגוסט 1982 , שעניינה מתן מעמד נכי של מלחמה לנפגעי פח״ע שהם אנשי משרד החוץ )להלן - החלטה 891 ( - .תבוטל .ג להטיל שר על הביטחון לעשות כל את הפעולות הנדרשות, בכפוף לביצוע הוראת אגף שיקום נכים מס' 10.00 , שעניינה נוהל פרסום, עדכון, ביטול הוראה באגף השיקום, על מנת: 1 ( לבטל תוך חודש ימים מיום קבלת החלטה את זו, הוראת אגף מ שפחות והנצחה מס' 21.01 המעניקה זכאות לתגמולים לאלמנת נכה צה״ל, אשר ערב פטירתו היה בדרגת נכות של 50% ומעלה בגין חבלה בפעילות מבצעית, ונפטר שלא עקב נכותו 2 ( ,לתקן תוך חודש ימים מיום קבלת החלטה את זו, הוראת משרד הביטחון מסי 48.14 כך שאזרחים המופעלים •ד• על צה״ל לפני גיוסם במסגר ת קדם צבאית בקורס נהיגה לא ייכללו בין הזכאים לסיוע מאגף שיקום נכים ומאגף מ שפחות והנצחה במ שרד הביטחון)להלן - אגפי השיקום(. 3 ( לתקן עד ליום 1 בספט מבר 2012 את הוראת משרד הביטחון מסי 48.14 כך שאזרחים המופעלים •די על צה״ל לפני גיוסם לא ״כללו בין הזכאים לסיוע מאגפי השיקום, למעט המ שתתפים במסגרת קדם צבאית )שאיננה קורס נהיגה( וכן מועמדים ליחידת ההתנדבות. תחילתו של הביטול האמור תהיה לאחר הרחבת הסדר ביטוח תאונות אישיות לתלמידים גם לאירועים אשר כוסו בה תאם לחוקי השיקום 03/09/2017 V1ttr v //w w w nm n pov il/Secretarv/GovDecisions/2012/Paues/des4088.aspx Page 7 of 8 GxMS Friendly Print 4 ( בתיאום שר עם האוצר, לבחון את אופן ״שום המלצת הוועדה בעניין מתן תגמול חד פעמי כתחליף לזכויות מכוח חוק הנכים, לנכים שדרגת נכותם אינה עולה על 29% . 5 ( בתיאום שר עם האוצר, להקים ועדה רפואית מקצועית )להלן ־ הוועדה( לבחינת שינוי אמות המידה הקבועות בהוראת אגף השיקום מסי 56.02 , שעניינה זכאות לרכב רפואי המ שמ ש לשיקום נכי צה״ל )להלן - הוראה 56.02 ( בהתאם להמלצות ועדת גורן בנושא וכך ז ה שזכאות כאמור תוקנה על רק בסיס צורך רפואי של הנכה ובהתאם למבחנים של פגיעה בכושר ניידות הוועדה תוקם תוך 45 יום ותגיש את המלצותיה לשר הביטחון ולשר האוצר תוך 90 ימים מיום הקמתה. 6 ( לתקן את הוראה 56.02 בה ת ח שב בהמלצות הוועדה, ובהתאם להמלצות ועדת גורן. 7 ( להטיל שר על הביטחון, שר האוצר ושר הרווחה והשירותים החברתיים, להגיע תוך 60 יום להסדר שלפיו חיילים בשירות קבע, חיילים בשירות חובה או מילואים, שוטרים, סוהרים ועובדי שירותי הביטחון כמשמעם בחוק שירות המדינה )גימלאות(]נו0 ח משולב[, התש״ל - 1970 -)להלן עובדי שירותי הביטחון( אשר לא יהיו זכאים לזכויות מכוח חוקי השיקום בהתאם לתיקון המוצע בסעיף 1 ()א להחלטה זו, יחול בעניינם הסדר המקביל להסדר הקבוע בחוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, -התשנ"ה1995 , ביחס ״נפגע׳-ל עבודה". כן, יוסדר נושא מימון ההסדר, ובכלל זה, ה ת א מ ת דמי הביטוח הלאומי המשולמים ידי על משרתי הקבע .ד תיקוני החקיקה המפורטים בסעיף קטן)א(, ביטול החלטה 891 ותיקון הוראות משרד הביטחון ואגף מ שפחות והנצחה המפורטות בסעיף קטן)ג( לא יחולו מי על שהאירוע המזכה חל לגביו ערב מועד תחילתו של התיקון. .ה תחולת תיקוני החקיקה המפורטים בסעיף )א()1 ( לגבי חייל שירות קבע, חייל שירות חובה או מילואים, שוטר, סוהר ועובד שירותי הביטחון, תהיה לאחר שנקבע בעניינם ההסדר כאמור בסעיף קטן)ג()7 .( 1. אף על האמור בסעיף קטן)ד( , לעניין הזכויות מכוח הוראה 56.02 , עד למועד תיקונה, •חולו הוראות אלה: .א תוך 30 ימים ממועד קבלת החלטה זו, מועד החלפת רכב רפואי ישונה מאחת לשלוש שנים וחצי לאחת לארבע שנים וחצי. .ב ממועד קבלת החלטה זו, סוג הרכב אשר יוענק לכלל הנכים אשר הוכרה זכאותם לרכב לראשונה החל ממועד קבלת החלטה זו יהא בעל נפח מנוע של 1,600 .סמ״ק אף על האמור, במקרים חריגים שבהם מצבו הרפואי של הנכה מצריך רכב בעל נפח מנוע גדול יותר, יידון עניינו בפני ועדת חריגים ג ממועד קבלת החלטה זו ועד לתיקון הוראה 56.02 , נכה שנקבעה לו זכאות לרכישת רכב לראשונה, זכאותו להחלפת רכב רפואי בתום התקופה הקבועה בסעיף קטן)א( תשתכלל רק בתנאי שבמועד הזכאות להחלפתו יעמוד בתנאים שייקבעו במסגרת ההוראה המתוקנת. .ד נכה הזכאי לקבלת רכב מהמדינה בנוסף לזכאותו לרכב מכוח ההוראה 56.02 ,יקבל לפי בחירתו, כלי רכב אחד בלבד, שיהיה מותאם לתפקידו, מעמדו וצרכיו הרפואיים. .ז מתוך תוספת התקציב ל שנת 2012 יתוקצב סכום של 100 מיליון ש״ח רק לאחר אישור תיקוני החקיקה האמורים בסעיף קטן)א(. .ח מאחר שמכלול ההטבו ת לאוכלוסיות זכאיות של אגפי השיקום צריכות להיות מוסדרות בחקיקה, משרד הביטחון לא יקבל כל החלטה בעניין שינוי הטבות הקיימות ממועד החלטה זו, אשר כרוכות בעלויות תקציביות כלשהן (*) על סעיף זה נערכה הצבעה נפרדת מקורות למימון השינויים בסדרי העדיפויות לצורך מימון תוספות התקציב הנובעות מ״שום החלטת ממשלה זו: 11 להפחית את בסיס תקציב משרד הביטחון)סעיף תקציב מספר 15 ( ב שנת הכספים 2012 בסך של 3,000 מיליון ש״ח במזומן ולהפחית את בסיס ההר שאה להתחייב בהתאם. 12 להפחית סכום של 150 מיליון ש״ח מתקציב הפיתוח של משרד התחבורה, הת שתיות הלאומיות והבטיחות בדרכים )סעיף 79 ( ב שנת 2012 . 13 . להפחית את בסיס תקציב המ שרד לפיתוח הנגב והגליל ב שנת 2012 בסך של 10 מיליון ש״ח. 14 . לצמצם את היקף מענקי השר שבתקציב משרד הפנים -ב40 מיליון ש״ח, ולהפחית בהתאם את בסיס תקציב משרד הפנים ל שנת 2012 -ב40 מיליון ש״ח 15 . לתקן את סעיף 3 להחלטת הממ שלה מספר 2508 מיום 28.11.2010 שעניינה גיבוש תכנית לאומית ל הפ ח ת ת פליטות גזי חממה בישראל, כך שהתקציב המוקצה לשנים 2011-2012 יעמוד של סך על 509 מיליון ש״ח במקום של סך 539 מיליון ש״ח, וזאת בהתאם לנספח א' להחלטה זו. 16 לתקן את סעיף 4 ()א והנספחים המצוינים בו ב ה חל ט ת הממ שלה מס' 2790 מיום 30 בינואר 2011 שעניינה הפעלת תכנית לאומית לפיתוח טכנולוגיות, המקטינות את השימוש העולמי בנפט בתחבורה ולחיזוק תעשיות עתירות ידע בתחום )להלן־התכנית(, כך שסך המקורות התקציביים שיקצה משרד האוצר למשרדי הממ שלה ול״עדה לתכנון ותקצוב -)להלן הות״ת( לשם יישום התכנית ב שנת 2012 יעמוד על סכום עד של 30 מיליון ש״ח בהוצאה וכן יעודכנו בהתאם תקציבי ההר שאה להתחייב, וכל ז א ת בהתאם לאמור בנספח ב' להחלטה זו 17 . לתקן את חוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, -התשנ"ה1995 )להלן - חוק הביטוח הלאומי(, ואת חוק ההתייעלות הכלכלית )תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 2010-1 ,( -התשס"ט2009 , כך שהתוספת לקצבאות הילדים עבור הילד השני, השלישי והרביעי)בסך של שבעה ש״ח עבור הילדים האמורים( אשר אמורה לה שתלם ביום 1 באפריל 2012 , תידחה ב שנה ותינתן ביום 1 באפריל 2013 . כמו כן, מוצע לקבוע כ׳ התוספות לקצבאות המ שתלמות בעד הילדים השלישי והרביעי במניין הילדים של ההורה )בסך של שבעה ש״ח עבור הילדים האמורים(, שנולדו לפני א' בסיון הת שס״ג )1 ביוני 2003 ,( ״דחו בשנה בהתאם בנוסף לקבוע כי סכומי הקצבה יתעדכנו לפי הוראות חוק הביטוח הלאומי, החל ביום 1 בינואר 2014 )בראשונה לפי שיעור עליית המדד שפורסם לפני 1 בינואר 2014 לעומת המדד שפורסם לפני יום 1 בינואר 2013 .( 18 . .א להפחית את בסיס תקציבי משרדי הממ שלה ב שנת 2012 , בשיעור של 4.0% )כמפורט בטבלה שבנספח ג' להחלטה זו(, ולהפחית את בסיס ההר שאה להתחייב בהתאם. 03/09/2017 httn7/wwvv nn-1o.oov.il/Secretarv/GovDecisions/2012/Pages/des4088.aspx Page 8 of 8 GxMS Friendly Print .ב ה הפ ח ת ה האמורה תבוצע אף על האמור בהחלטות ממשלה קודמות, ולפיכך תחול על גם תקציבים שהוקצו ליישום החלטות כאמור . אף על ג האמור לעיל, לא יבוצעו הפח תו ת בסעיפי תקציב שעניינם ביצוע חקיקה, שבה מוגדרים סכומי התקציב או שיעורי התקציב שיש להקצות לשם יישומה, ובסעיפי תקציב שנועדו למילוי מחוייבות חוזית של הממ שלה לביצוע הוצאה )לרבות הסכמי שכר והסכמים אחרים ולמעט התחייבות להוציא הוצאה לפי תעריפים הקבועים בחוק(. ד בהתאם לאמור, להטיל שר על הרווחה והשירותים החברתיים ושר האוצר להורות למוסד לביטוח לאומי, מתוקף סמכותם לפי סעיף 24 ()א בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה־1985 , להפחית 10.4 מיליון ש״ח מבסיס התקציב המינהלי של המוסד לביטוח לאומי ב שנת הכספים 2012 . .ה להטיל שר על האוצר לפנות ליושב ראש הכנסת ולמבקר המדינה בבקשה לפעול לצמצום הוצאות משרדיהם בבסיס התקציב של שנת הכספים 2012 , וזאת בהתייחס לשיעור ה הפ ח ת ה האמור, ולהפחית את תקציב הכנסת ואת תקציב משרד מבקר המדינה ל שנת הכספים 2012 בהתאם להחלטות שיתקבלו על ידם כאמור. 19 . בהתאם לסעיף 179 (א.)ב לחוק ההתייעלות הכלכלית )תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 2010-1 ,( תשס"ט־2009 , להקצות את תקציב הה תאמו ת לשנת 2012 לצורך מימון סעיף 1 להחלטה זו. 20 להסמיך את הממונה על התקציבים ליישם ולבצע את הה תא מו ת הנדרשות ליישום החלטה זו. 21 . לקבוע כ׳ מקורות מימון לפי החלטה זו שיישומן טעון חקיקה, ואשר לא ״ושמו בפועל מכל סיבה שהיא עד ליום 01.04.2012 , תיעשה כנגדן הפ ח ת ה בסכום שלא בוצע כאמור, מהתקציבים המועברים לפי ההסכמים הקואליציוניים 22 . האמור בהחלטה מספר 3994 של הממ שלה מיום 18.12.2011 לעניין אופן יישום ההחלטות הנוגעות לתכנית לשינוי חברתי-כלכלי והחקיקה הקשורה אליה יחולו על גם האמור בהחלטה זו. נספחי ם ל ה ח ל ט ה הנוסח המחייב של החלטות הממ שלה הינו הנוסח השמור במזכירות הממשלה. הנוסח המחייב של הצעות חוק ודברי חקיקה הנזכרים בהחלטות הינו הנוסח המתפרסם ברשומות החלטות תקציביות כפופות לחוק התקציב השנתי. 03/09/2017 7 1 1; ,/״,״״,//.״**יוPaaes/des4088.asnx