החלטות ועדה
הוועדה למאבק בנגעי הסמים והאלכוהול
סימוכין:03394317
ירושלים, כ"ב באב, התשע"ז
14 באוגוסט 2017
הוועדה בראשות ח"כ תמר זנדברג דנה ביום 14.08.17 בנושא: ייצוא קנאביס - בהשתתפות מנכ"ל משרד האוצר מר שי באב"ד.
במהלך הדיון הציג מנכ"ל משרד האוצר, מר שי באב"ד את מסקנות הוועדה הבין-משרדית של משרד הבריאות ומשרד האוצר, אשר קיימה 6 מפגשים במהלכם נפגשו עם כלל הגורמים המעורבים בתחום – חקלאים, יחידה לקנאביס רפואי, משטרת ישראל ומשרד החקלאות. עבודת הוועדה התמקדה בשלושה חלקים מרכזיים – בחינה משפטית של התחום, ניתוח הפוטנציאל הכלכלי ובחינה רגולטורית.
המלצות הוועדה הן להתיר ייצוא של קנאביס רפואי למטרות רפואיות בלבד (ההמלצות חלות על כל המוצרים הרפואיים המיוצרים מקנאביס: מוצרי עישון, טבליות, שמנים ועוד). על פי ההערכות, פתיחת השוק הישראלי לייצוא יכניס למדינה מיליארד עד ארבעה מיליארד שקלים בשנה. המדינה תתיר ייצוא של קנאביס רפואי תחת המגבלות הבאות – הייצוא ייעשה על ידי משרד הבריאות או ישירות על ידי הצדדים, תוך פיקוח הדוק של המדינה; הייצוא יאושר רק למדינות המתירות שימוש בקנאביס רפואי ואשר יתירו ייבוא מישראל במפורש; ייצוא יאושר רק לחקלאים אשר יקבלו זיכיון לגידול ולייצוא ממשרד הבריאות (רישיון ייצוא יהיה רישיון בפני עצמו – תנאי הסף הם גבוהים ולפיכך עתידים להיות בין 15 ל-20 מגדלים בעלי רישיון ייצוא).
משרד האוצר תומך בייצוא וביסס את עמדתו על ניתוח הפוטנציאל הכלכלי בשוק והן על העובדה כי מדובר בתחום חדש יחסית, בעל פוטנציאל משמעותי להגדלת התוצר ולישראל יש בו יתרון יחסי. על פי משרד האוצר מחיר הקנאביס הרפואי בעולם עומד על כעשרה דולר לגרם. היקף השוק העולמי הכולל של קנאביס רפואי נמצא במגמת צמיחה משמעותית – בשנת 2000, הייצור הכולל בעולם עמד על 1.3 טון ובשנת 2014 עלה היצור ל-57.3 טון. גם נציגי משרד הכלכלה, משרד החקלאות, משרד הבריאות והיחידה לקנאביס רפואי הביעו את תמיכתם בייצוא הקנאביס הרפואי.
נציגי המשרד לביטחון פנים הביעו התנגדות לייצוא הקנאביס הרפואי בעקבות חשש מזליגת הקנאביס ומהמשמעויות הכרוכות בייצוא של חומר רפואי, שבמקביל הוא גם סם פנאי פופולארי הנמצא מחוץ לחוק. אף על פי שלא הובאה בפני הוועדה הבין-משרדית הוכחה לתפיסת חומר מהחוות המגדלות קנאביס רפואי. הוצע לבחון אילו אמצעים חיוניים לצורך מניעת הזליגה.
יישום המלצות הוועדה ייעשה באמצעות תקנון תקנות ולאחר שהמלצות הוועדה יובאו להחלטת הממשלה ויאושרו, ייושמו ההמלצות בטווח של שלושה עד שישה חודשים.
להלן מסקנות הוועדה:
• הוועדה מודה לכלל המשרדים על העבודה החשובה והמקצועית.
• הוועדה לא התרשמה שיש סכנת זליגה משמעותית (או בכלל) אלא אם כן יוצג בפניה אחרת. ניתן לפתור את החששות באמצעות שימוש באמצעי בטיחות וביטחון שהמשרד ידרוש וייכנסו כחלק מהתקינה.
• הועדה מצפה שהנושא יעלה להחלטת ממשלה ומשם יקודם בהובלה של משרדי אוצר, חקלאות וכלכלה.
• משרד הכלכלה, החקלאות והמגדלים יבחנו כיצד ניתן לפתח את הענף החקלאי, כך שיאפשר למשקים וליצרנים להרוויח מתהליך ייצוא הקנאביס הרפואי. המשרדים יציגו לוועדה את תוצרי העבודה המשותפת.
• הוועדה תמשיך ללוות את תהליך ההתקדמות ותקיים דיון מעקב בתחילת שנת 2018.
_________________________________________________________
מזכירות הוועדה: טל' 6408845/7 – 02 פקס: 6753779 - 02