חומר רקע
13
ב ספטמבר2017
כ"ב באלול
, תשע"ז
לכבוד
ח"כ תמר זנדברג
יו "ר
הוועדה המיוחדת למאבק בנגעי הסמים והאלכוהול
,שלום רב
:הנדון "סירוב משרד האוצר לחתום על מיסוי ה"אייקוס ולהגדיל את המס על טבק לגלגול
ארגוני בריאות הציבור העומדים על המשמר למען בריאות הציבור: ההסתדרות הרפואית
)בישראל (הר"י,
לרבות איגוד רופאי בריאות הציבור והחברה הרפואית למניעה ולגמילה מעישון
בישראל,
"והאגודה למלחמה בסרטן, פנו לשר האוצר בעניין מיסוי "מועדף מספר פעמים
ולא
.נענו:עיקרי העובדות
1
.
מוצר הטבק "אייקוס" של פיליפ מוריס הוכר בישראל על ידי המדינה, על פי חוות דעת
הגורמים המקצועיים והמשפטיים, כמוצר טבק, ובהתאם חל
ות
עליו כל ההנחיות
המתחייבות, לרבות המיסוי. המוצר משתייך לקבוצת מוצרים ממכרת והורגת אחד מכל
ש .ני משתמשים
2
.
יצוין כי כיום המוצר אסור לשיווק ולשימוש מדינות שונות כולל ארצות הברית, ניו-
זילנד
וסינגפור (ועדיין איננו משווק ברוב מדינות העולם). המוצר משווק כיום רק ב
כ-
20
מדינות
בכל העולם, ורצוי היה שגם בישראל המוצר היה נאסר כלל לשימוש עד שהיה מתקבל
מידע מהימן לגבי נזקיו לבריאות הפרט והציבור. חברת פיליפ מוריס הופכת את תושבי
.ישראל ל"עכברי מעבדה" על ידי החדרת מוצר חדש המזיק לפרט ולבריאות הציבור
3
.
אחת הסכנות העיקריות ממוצר
זה הי
א
שיווקו, ללא הוכחות, כמוצר עם סיכון מופחת
.לנזק בריאותי שיווק אגרסיבי זה, בשילוב
ע ם )מחיר אטרקטיבי (הנובע מהיעדר המיסוי
עלול לגרום לילדים ו
ל
בני נוער להתחיל לעשן, ו למנוע ממעשנים לנסות
להיגמל
לחלוטין
.ממוצרי טבק
4
.
ארגון הבריאות העולמ
י קבע כי מיסוי על מוצרי טבק הוא
השיטה היעילה ביותר ובעלת
התועלת הכלכלית הגבוהה ביותר להורדת הביקוש למוצרי טב ק. קביעה זו הוכחה בכל
,רמה כלכלית של מדינות הן
במדינות בעלות הכנסה גבוהה ו הן במדינות בעלות הכנסה
בינונית
ו נמוכה. יתר על כן, הוכח כי מיסוי הוא כלי יעיל במיוחד בקרב ילדים ובני נוער
ובקרב אוכלוסייה ברמה חברתית-
,כלכלית נמוכה. אי לכך מיסוי
משמעותי הוא
האמצעי
הי.עיל ביותר לגמילה מעישון, למניעת התחלת עישון ולצמצום פערים חברתיים
5
.
היעדר המיסוי
מסייע לחדירת המוצר הממכר והמסוכן לישראל ונותן לחברות הטבק כלי
נוסף לפיתוי צעירים להתחיל ולצרוך מוצרי טבק. הוכח גם כי שיעורי מיסוי נמוכים
מעודדים עישון, בעיקר בקרב אוכלוסיות ברמ
ה חברתית-כלכלית נמוכה ובכך מגדיל
ים
אי שוויון ואת הפערים החברתיים והבריאותיים. הכסף "נשרף" תרתי משמע על חשבון
מוצרים חשובים יותר, ובמקביל "שורף" שנות חיים ובריאות. היעדר המיסוי מסבסד
למעשה על-ידי המדינה
.מוצר טבק ממכר ומסוכן ופוגע בהכנסות המדינה
6
.
רשות המיסים מסרה בתאריך27
באפריל השנה
, בתגובה לפרסומים, כי בכוונת
ה
להמליץ לשר האוצר להשוות את המיסוי של .האייקוס למס המוטל על הסיגריות מאז
חל
פו
.יותר מארבעה חודשים וטרם הוצא צו מתאים
7
.
אנו חוזרים ומתריעים כי מדובר בפיקוח נפש ובדחיפות של ממש, מכיוון שבימים אלה
נ גרם נזק חמור ובלתי הפיך לבריאות הציבור בישראל בשל היעדר המיסוי המסייע
.לחדירת מוצר טבק וגיוס קהלים חדשים להתמכרות המסוכנת
8
.
מחדל זה מצטרף למדיניות כושלת של המדינה במאבק בטבק,
.לרבות בנושא המיסוי
למרות המלצות אנשי המקצוע במשרדי הבריאות והאוצר ולמרות החלטת ממ
שלה מ-
2011
, משרד האוצר נותן מיסוי "מועדף" לטבק לגלגול, שהמיסוי עליו נמוך משמעותית
לעומת מיסוי מוצרי טבק אחרים. כמו כן, המדינה לא מימשה את החלטת הממשלה
משנת2011
., לרבות העלאת מיסוי מוצרי טבק
בשל
כל זאת, אנו קוראים
להשוות בדחיפות את המיסוי על כל מוצרי הטבק
(כולל טבק
)לגלגול ומוצרי הטבק החדשים .
,בכבוד רב
פרופ' נדב דוידוביץ', יו"ר איגוד רופאי בריאות הציבור בישראל
ד"ר רחל דהן, יו"ר החברה הרפואית למניעה ולגמילה מעישון בישראל
הגב' מירי זיו, מנכ"ל האגודה למלחמה בסרטן
העתק:ים
מר משה כחלון ,שר האוצר
הרב ח"כ יעקב ליצמן, שר הבריאות
מר
יוסף חיים שפירא, מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור
מר שי באב"ד, מנכ"ל משרד האוצר
מר משה בר סימן טוב, מנכ"ל משרד הבריאות
עו"ד רו"ח משה אשר, מנהל רשות המיסים
פרופ' איתמר גרוטו, המשנה למנכ"ל משרד הבריאות
פרופ' אליעזר רובינזון, יו"ר
האגודה למלחמה בסרטן
פרופ' ל
י אוניד אידלמן, יו"ר
ההסתדרות הרפואית בישראל
עו"ד לאה ופנר, מזכ"ל
ההסתדרות הרפואית בישראל
עו"ד מלכה בורו, ראש האגף למשפט ומדיניות ציבורית ,ההסתדרות הרפואית בישראל
"עו
ד אלעד גודינגר ,, ראש תחום מדיניות ציבורית
ההסתדרות הרפואית בישראל
ד"ר חגי לוין, מזכיר איגוד רופאי בריאות הציבור בישראל
ד"ר יעל בר-זאב, איגוד רופאי בריאות הציבור
בישראל והחברה הרפואית למניעה ולגמילה
מעישון בישראל
הגב' שוש גן-נוי, החברה הרפואית למניעה ולגמילה מעישון בישראל
ד"ר אביטל פאטו בן ארי, מנהלת מחלקת הסברה וקידום
בריאות, האגודה למלחמה בסרטן