חומר רקע
תקנות החברות (אגרות)(תיקון), התשע"ז ח -2017
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 43, 44(6), 345כז, 346 ו- 366 לחוק החברות, התשנ"ט - 1999 (להלן – החוק)1, באישור שר האוצר לפי סעיף 39ב לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-19852, ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, אני מתקינה תקנות אלה:
תיקון הפתיח
1.
בפתיח לתקנות החברות (אגרות), התשס"א-2001 3 (להלן-התקנות העיקריות), אחרי "סעיפים" יבוא "43" ואחרי "44(6)" יבוא "345כז".
תיקון תקנה 1
2.
בתקנה 1 לתקנות העיקריות, אחרי "חברת חוץ" יבוא "ולעניין חברה לתועלת הציבור - לרבות חברת חוץ לתועלת הציבור כמשמעותה בסעיף 345לג לחוק.".
תיקון תקנה 2
3.
בתקנה 2 לתקנות העיקריות, האמור בה יסומן (א) ואחריו יבוא:
"(ב) בעד הגשת בקשה לרישום חברה לתועלת הציבור כאמור בסעיף 345ב לחוק, תשולם אגרה כקבוע בתוספת.".
תיקון תקנה 3
4.
בתקנה 3 לתקנות העיקריות, האמור בה יסומן (א) ואחריו יבוא:
"(ב) אגרה המפורטת בתוספת והמשולמת בנוגע לחברה לתועלת הציבור היא גם בעד פעולות ושירותים של רשם ההקדשות לחברה כאמור וקבלת מידע מרשם ההקדשות או מרשם החברות לגבי החברה, לפי העניין בעד פעולות ושירותים של רשם ההקדשות או של רשם החברות, לגבי חברה לתועלת הציבור, תשולם אגרה כמפורט, לפי העניין, בתוספת.".
תיקון תקנה 5
5.
בתקנה 5(א)(2) לתקנות העיקריות במקום "פברואר" יבוא "מרס".
תיקון תקנות 5א עד 5ג
6.
בתקנות 5א עד 5ג לתקנות העיקריות, בכותרת השוליים, בסופה יבוא "-הוראת שעה".
תיקון תקנה 6
7.
בתקנה 6(ד) לתקנות העיקריות-
(1) במקום הגדרת "המדד החדש" יבוא:
""המדד החדש" - המדד שפורסם בחודש אוקטובר שלפני יום השינוי;
(2) בהגדרת "המדד היסודי", במקום "לאחרונה לפני " יבוא "בחודש אוקטובר שלפני ".
הוספת תקנה 8א
8.
אחרי תקנה 8 לתקנות העיקריות יבוא:
"תוקף
8א.
תקנות 5א עד 5ג יעמדו בתוקפן לתקופה של 5 שנים מיום תחילתן של תקנות החברות (אגרות)(תיקון), התשע"וח-2016 2017 4.".
תיקון התוספת
9.
בתוספת לתקנות העיקריות -
(1)בפרט 1-
(א) אחרי "רישום חברה" שלצד הסכום "2,614" יבוא "למעט חברה לתועלת הציבור";
(ב) במקום השורה-
בעד-
בשקלים חדשים
"רישום חברה לתועלת הציבור
868"
יבוא:
בעד-
בשקלים חדשים
"רישום חברה כאמור בדרך של הגשת בקשה מקוונת לפי תקנה 16ב לתקנות החברות (דיווח, פרטי רישום וטפסים),
התש"ס – 1999 5
2,150
הגשת בקשה לרישום חברה לתועלת הציבור
750";
(2) במקום פרט 2 יבוא:
בעד- בשקלים חדשים
"2.עיון-
בתיק חברה סרוק, באינטרנט, לכל חברה 33
בנסח חברה, באינטרנט, לכל חברה 1110"
(3)בפרט 3 –
(א) אחרי "של תיק חברה סרוק" יבוא" למעט חברה לתועלת הציבור";
(ב) יימחק הקטע שלהלן:
בשקלים חדשים
בדואר בלשכת רשם
החברות
"לכל תקליטור (CD) נוסף
(אם נדרש יותר מאחד כדי להכיל
את כל תיק החברה) 21 26"
ובמקומו יבוא:
" קבלת תקליטור (CD) צרוב של תיק חברה לתועלת הציבור סרוק
42
47"
(4) אחרי פרט 3 יבוא:
בעד- בשקלים חדשים
"3א. קבלת העתק מסמך מסוים
מתיק החברה הסרוק, לכל
מסמך 25";
(5) פרטים 4 עד 6 - יימחקו.
(6) בפרט 8, אחרי "לכל חברה מתמזגת" יבוא "למעט חברה לתועלת הציבור";
(7) בפרט 8א, בטור "בשקלים חדשים", במקום "869" יבוא "750".
תחילה
10.
(1) תחילתן של תקנות אלה 30 ימים מיום פרסומן, ואולם -– ביום י"ד בטבת התשע"ח (1 בינואר 2018);
(1) תחילתה של תקנה 5(א)(2) לתקנות העיקריות, כתיקונה בתקנה 5 לתקנות אלה, ביום ג' בטבת התשע"ז (1 בינואר 2017).
(2) תחילתו של פרט 2 לתוספת לתקנות העיקריות, כנוסחו בתקנה 9(2) לתקנות אלה, לעניין עיון בתיק חברה סרוק, באינטרנט, של חברה לתועלת הציבור, ביום י"ג' בטבת התשע"חהתש"פ (31 בדצמבר 20172019) או במועד מוקדם יותר שבו השירות האמור יהא זמין מבחינה טכנולוגית, ובלבד שרשם ההקדשות יפרסם מראש הודעה ברשומות על מועד תחילת זמינות השירות כאמור.
התשע"ז
2017 איילת שקד
(חמ 3-1088 – ת1) שרת המשפטים
(2016-13027)
דברי הסבר
כללי
לצורך שכלול, פישוט וייעול השירותים הניתנים לציבור על ידי רשות התאגידים, וכן לאור פיתוח מגוון של שירותים מקוונים לשיפור השירות לציבור, מוצע לבצע את ההתאמות הנדרשות בתקנות החברות (אגרות), התשס"א – 2001 (להלן – התקנות העיקריות).
לתקנות 2 עד 4 המוצעות
במסגרת איחוד ושכלול השירותים ברשות התאגידים, מוצע לרכז במסגרת התקנות העיקריות גם את האגרות הייחודיות לעניין חברה לתועלת הציבור הקבועות בתקנות החברות (אגרות לעניין חברה לתועלת הציבור), התשע"א - 2010 ולבטל את התקנות האמורות.
לצורך זה, מוצעות ההתאמות הנדרשות בתקנות העיקריות. בכלל זה, מוצע להתאים, ככל הנדרש, את סכומי האגרות ביחס לחברה לתועלת הציבור לאגרה שמוצע לקבוע עבור אותו שירות ביחס לעמותות ולהבהיר כי סכומי האגרות הנוגעים לחברה לתועלת הציבור כוללים גם תשלום בעד פעולות ושירותים הניתנים על ידי רשם ההקדשות לחברה, ועיון במידע בתיק שמנהל רשם ההקדשות ביחס לחברה.
לתקנה 5 המוצעת
מוצע להאריך את משך הזמן לתשלום אגרה שנתית מופחתת עד סוף חודש מרס, ולא עד סוף חודש פברואר, וזאת, בדומה למועדים שנקבעו לעניין תשלום אגרה שנתית מופחתת לעמותות.
לתקנות 6 ו- 8 המוצעות
מוצע לקבוע כי הסדר הפטור מאגרה שנתית או מעיצום כספי לחברה שאין לה פעילות כלכלית כאמור, יהפוך להוראת שעה לתקופה של 5 שנים בלבד. בתום התקופה, לא יינתן פטור כאמור גם אם החברה לא הייתה פעילה. מאותו מועד, חברה תהיה מצופה לשלם את האגרה השנתית ולעמוד בכל חובותיה על פי דין כלפי רשם החברות או לפעול לפירוקה מרצון, ולא יינתן פטור רטרואקטיבי כפי שקיים כיום, אם החברה תראה בדיעבד כי היא לא הייתה פעילה בשנים מסוימות.
לתקנה 7 המוצעת
מוצע לתקן את הוראת הצמדת המדד בתקנות העיקריות, כדי לפשט את ההיערכות לעדכון הסכומים למדד, כך שהעדכון לפי המדד שפורסם באוקטובר לפני יום השינוי הקודם לעומת המדד שפורסם באוקטובר לפני יום השינוי הנוכחי.
לתקנה 9 המוצעת
מוצעים תיקונים לשירותים ולאגרות המפורטים בתוספת לתקנות העיקריות לשם פישוט וייעול השירותים השונים הניתנים לציבור ברשות התאגידים ונוכח הנהגתם של שירותים משוכללים ומקוונים לשיפור השירות לציבור.
בכלל זה, מוצע לקבוע אגרות מופחתות ביחס לשני שירותים מקוונים - עיון בתיק חברה סרוק באינטרנט והגשת בקשה מקוונת לרישום חברה שהוסדרה בתקנות החברות (דיווח, פרטי רישום וטפסים), התש"ס – 1999.
בנוסף, מוצע להתאים סכום האגרה של הגשת בקשה לרישום חברה לתועלת הציבור או למיזוגה, לסכומי אגרות שמוצע לקבוע לעניין זה ביחס לעמותות.