מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
הוועדה לקידום מעמד האישה
ולשוויון מגדרי
בעקבות החלטה על דיון מהיר
הכנסת העשרים ב אב, תשע"ז
מושב שלישי 25 יולי, 2017
בנושא: כישלון המדינה בטיפול בגברים אלימים
של חברת הכנסת: חנין זועבי
בהתאם לסעיף 60(ג)(1) לתקנון הכנסת, החליטו יושב-ראש הכנסת והסגנים, בישיבתם מתאריך ב' בתמוז התשע"ז, 26.6.17, להעביר ל"דיון מהיר" בוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי את הצעתה של חברת הכנסת חנין זועבי בנדון.
ביום א' באב התשע"ז, 24.7.17, קיימה הוועדה דיון בנושא.
בדיון השתתפו נציגי משרדי העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, המשפטים, שוויון חברתי, משטרת ישראל, הרשות לשיקום האסיר, ארגוני נשים וארגוני גברים.
מטרת הדיון היתה לבחון את המענים הקיימים לטיפול ושיקום לגברים אלימים. כיום, המענים בתחום מעטים ומצליחים להגיע למספר מועט יחסית של גברים אלימים. עיקר המענים הניתנים הם לנשים נפגעות האלימות, ע"י הוצאתן מהבית כאשר הן מצויות בסכנת חיים או ע"י טיפול. במרכזים לטיפול באלימות במשפחה של משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים 25% מהמטופלים גברים והשאר נשים וילדים, וקיימים רק שני בתים לטיפול בגברים שמרבית המטופלים שם הם גברים בהליך הפלילי. מנתונים שהוצגו בפני הוועדה עולה כי בשנת 2016 הפנו בתי המשפט 3000 גברים אלימים, חלקם עצורים וחלקם בהליך, 1500 מתוכם אובחנו כמתאימים לטיפול. הגרעין הקשה מופנה ל"בתי נועם" בהם יש מקום לכ-80 גברים. עוד נמסר לוועדה כי בתי המשפט כמעט ואינם שולחים לטיפול גברים בצו הגנה, כ-7000 בשנה, ומפספסים אוכלוסיה זו.
בסיום הישיבה החליטה הוועדה:
1. הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי רואה חשיבות רבה בטיפול בגברים אלימים כדרך נוספת במאבק למניעת אלימות במשפחה ונגד נשים וסבורה כי תחום זה מתפתח באופן איטי מידי ואינו עונה על הצרכים.
2. לפני הנתונים שהוצגו בפני הוועדה עולה כי מערכת המשפט אינה משתמשת באפשרות להפנות גברים אלימים לטיפול כחלק מדרכי הענישה העומדות בפניה וייתכן כי הדבר נובע מחוסר מודעות של השופטים לנושא. הוועדה קוראת לשרת המשפטים ולהנהלת בתי המשפט לפעול להעלאת המודעות בקרב השופטים לאפשרות זו.
3. הוועדה רשמה לפניה את התכנית להקים בית "נועם" נוסף ב-2018 בצפון הארץ וכי נבחנת האפשרות שהוא ישרת את האוכלוסיה הערבית. הוועדה מבקשת לקבל דיווח לגבי ההחלטה, מיקום הבית ולו"ז ברור להקמתו.
4. הוועדה מברכת על עיבוי המרכזים בנגב בתקנים נוספים ועל מתן ההכשרות ומקווה שיביאו לתוצאות ותעקוב אחר הנושא. הוועדה סבורה כי הדבר אינו פוטר את משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים מאחריותו לתת את השירות גם בכפרים האחרים בנגב, הכפרים הבלתי מוכרים, שם יש בעיה בכלל בהנגשת שירותי הרווחה.
5. הוועדה מבקשת לקבל מידע לגבי בית המשפט הקהילתי ברמלה ובלוד שהוקם כפיילוט. הוועדה מבקשת לדעת בכמה טיפל בית המשפט הקהילתי מאז הקמתו, כמה מהם בנושאי אלימות במשפחה, מה הפתרונות שניתנו והערכת הצלחת הפיילוט.
6. הוועדה מודעת לכך שאחת מהמלצות תת הוועדה הבין משרדית לטיפול בתופעת האלימות במשפחה עוסקת בטיפול בגברים ופיתוח מענים מותאמים. עם זאת, כל עוד הממשלה לא מקצה את התקציב ליישום המלצות הוועדה התכנית מצויה בהקפאה. הוועדה קוראת לשר האוצר להקצות את מלוא התקציב שתוכנן ליישום המלצות ותכנית הפעולה של תת הוועדה.
המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום:
(ז, תשרי, תשע"ח)
(27.9.2017)